【正文】 通過考核促進(jìn)各級干部對現(xiàn)場情況的熟悉掌握，對現(xiàn)場存在的隱患問題及時解決，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，提高管理能力，逐步養(yǎng)成一種習(xí)慣，使得人人熟悉現(xiàn)場，懂專業(yè)，從而達(dá)到安全生產(chǎn)，正規(guī)作業(yè)。督促各單位嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實各項安全生產(chǎn)保障措施，做到安全生產(chǎn)投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。堅持依法治企、依法生產(chǎn)。礦相關(guān)部門要積極支持和保障礦生產(chǎn)職能部門做好安全生產(chǎn)工作，共同推進(jìn)安全發(fā)展。第五篇：安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”管理制度安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”管理制度為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于實行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的意見》文件精神和集團(tuán)公司、礦 2016 年 1 號文件精神，結(jié)合礦井實際，特制定本制度。各地區(qū)、各部門要把《暫行規(guī)定》作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,進(jìn)行專題集中學(xué)習(xí)，讓《暫行規(guī)定》的基本精神為各級領(lǐng)導(dǎo)干部所了解、所掌握，牢固樹立安全發(fā)展理念，真正做到知責(zé)明責(zé)；各級安委會辦公室要通過報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)對《暫行規(guī)定》的宣傳，著力形成全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍?！稌盒幸?guī)定》在明確不同對象安全生產(chǎn)職責(zé)的同時，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核、隱患排查治理督辦、安全生產(chǎn)述職、安全生產(chǎn)情況通報、安全生產(chǎn)工作約談、安全生產(chǎn)問責(zé)、安全生產(chǎn)“一票否決”制等七項保障制度，以確?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)”有關(guān)要求落到實處。一是堅持保持連貫與改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。明確《暫行規(guī)定》自印發(fā)之日起施行。本條按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》有關(guān)條款，提出黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故且造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)予以問責(zé)。本條著重要求各級政府及有關(guān)部門建立隱患排查治理體系，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，對重大隱患治理實行掛牌督辦。（8）明確了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)（第十一條）。（6）明確了政府安委會及其辦公室安全生產(chǎn)工作職責(zé)（第九條）。如紀(jì)檢部門應(yīng)強(qiáng)化行政問責(zé)，依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故背后的腐敗問題和失職瀆職行為；政法部門應(yīng)支持配合安全生產(chǎn)專項整治和生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，依法嚴(yán)厲打擊阻撓和干涉事故調(diào)查處理工作的行為；組織部門應(yīng)加強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格考核干部安全生產(chǎn)履職情況；宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育與輿論監(jiān)督，全面推進(jìn)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)全社會安全意識等等?！饵h章》規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。（2）明確了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”含義（第二條）。會議指出，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，任何時候任何情況下都不能有絲毫的懈怠。會議指出，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。（三）廣泛征求意見。出臺《暫行規(guī)定》，就是切實按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，全力促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是事故總量仍然偏大，較大事故時有發(fā)生。其三，《暫行規(guī)定》頒布實施，是切實按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新安全管理的現(xiàn)實需要。其二，《暫行規(guī)定》頒布實施，是深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立事故防范和責(zé)任考核機(jī)制的具體行動。黨委要管大事，發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。對此，2013年6月6日，正在國外訪問的總書記就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示，指出“在不到半個月時間里，吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江、湖南、貴州接連發(fā)生8起重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,必須引起高度重視。凡出現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“一票否決”情形的，有關(guān)責(zé)任單位當(dāng)年不得被評為綜合性先進(jìn)單位，其班子成員不得評為先進(jìn)個人；黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員一年內(nèi)不得評先評優(yōu)，不得提拔重用。有關(guān)部門在考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、評選表彰先進(jìn)時，要將安全生產(chǎn)工作履職情況作為評價、推薦的重要依據(jù)。各級政府及其有關(guān)部門要對照上級下達(dá)的安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)，逐級分解落實，確保落到實處。第十條 各級政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要切實按照《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》有關(guān)要求，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，確保本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)。（七）依照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查處理，對調(diào)查報告作出批復(fù)，并督促有關(guān)部門落實處理意見。各級黨委班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，做好分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。第三條 縣級以上黨委、政府和工作部門及其班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府及其班子成員履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)適用本規(guī)定。第十二條 對因安全生產(chǎn)工作不到位、措施不得力引發(fā)較大以上生產(chǎn)安全事故和突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的地區(qū)、部門和單位，嚴(yán)肅追究其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的責(zé)任。第八條 各級政府部門對主管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任，落實同級黨委、政府和上級有關(guān)部門下達(dá)的安全生產(chǎn)專項工作任務(wù)，推進(jìn)本部門主管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱 患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系、應(yīng)急救援體系等建設(shè)，并互相配合、密切協(xié)作、齊抓共管，形成協(xié)調(diào)一致抓安全生產(chǎn)工作的格局。第三章 政府的安全生產(chǎn)工作職責(zé)第七條 各級政府對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面監(jiān)管責(zé)任，主要職責(zé)是：（一）將安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，制定并實施安全發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（六）把安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入黨的宣傳思想工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。第三條 本暫行規(guī)定適用全省各級黨委、政府及其工作部門、班子成員。第三十一條各級安委會每年要結(jié)合安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，對下級黨委、政府和同級黨委、政府工作部門落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行檢查考核，對下級黨委、政府及其主要負(fù)責(zé)人和本級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及其主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行綜合考核評定，對未按本規(guī)定落實的，通報批評并督促其整改落實，將有關(guān)情況抄送同級黨委組織部門。(三)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定其他可以從輕或者減輕責(zé)任的情形。(五)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理年度考核被評為“不合格”的。及時向社會公布事故調(diào)查報告，接受社會監(jiān)督，并監(jiān)督落實責(zé)任追究決定和事故防范整改措施。第二十條實行安全生產(chǎn)問責(zé)制度。各級黨委、政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在年度考核中，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行述職，接受考核評議。各級政府及其有關(guān)部門要對照上級下達(dá)的安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)和制定的管理目標(biāo)，逐級分解落實，確保落到實處。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管責(zé)任，切實加強(qiáng)對本地安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查。（十）承擔(dān)國家法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。建立“政府購買服務(wù)、專家查找隱患、企業(yè)抓好整改、部門督促銷號”的隱患排查治理機(jī)制，將聘請專家查找隱患的資金列入本級政府年度財政預(yù)算。組織工青婦等群眾團(tuán)體和新聞媒體、社會各界圍繞安全生產(chǎn)工作開展相關(guān)活動，引導(dǎo)廣大人民群眾全面參與、主動支持安全生產(chǎn)工作。第二章 工作職責(zé)第四條 各級黨委安全生產(chǎn)工作主要職責(zé)是:(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策部署及中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示精神和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項要求。本規(guī)定所稱“一崗雙責(zé)”，是指各級黨委、政府負(fù)責(zé)人在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。依法依規(guī)落實對黨員干部的責(zé)任追究。(二)將安全生產(chǎn)工作列為政府重要工作內(nèi)容，納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，研究制定、組織實施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃，年度計劃和政策措施，及時安排部署和研究解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作及事項。(九)強(qiáng)化社會監(jiān)督和舉報工作。各級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任同級安委會主任，分管安會生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人任副主任。第十三條各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)、縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定本級黨委、政府和本部門主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)職責(zé)。省安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人每半年至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作，設(shè)區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)人每半年至少調(diào)研1次安全生產(chǎn)工作，設(shè)區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)人每半年至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作；省直管縣（市）、縣(市、區(qū))黨委主要負(fù)責(zé)人每季度至少調(diào)研1次安全生產(chǎn)工作，省直管縣(市)、縣(市，區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人每季度至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人每月至少帶隊檢查1次安全生產(chǎn)工作。發(fā)生特別重大事故的，由省委領(lǐng)導(dǎo)約談有關(guān)設(shè)區(qū)市黨委、政府和省行業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)人，發(fā)生重大事故、一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起及以上較大事故或5 起及以上工礦商貿(mào)一般死亡事故的，由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談有關(guān)設(shè)區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，事故發(fā)生地省直管縣（市)、縣(市、區(qū))黨委、政府主要負(fù)責(zé)人以及設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人。第二十二條實行生產(chǎn)安全事故掛牌督辦制度。(二)未按上級要求完成整頓關(guān)閉任務(wù)，未依法整治、關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位或者取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，包庇、縱容非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)或者對其查處不力的。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，以及在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中存在違規(guī)行為需要問責(zé)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門依照有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。第三十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，我省以前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。對涉及安全監(jiān)管體制機(jī)制、安全生產(chǎn)重大政策措施、安全生產(chǎn)重要工作任務(wù)、重大和典型生產(chǎn)安全事故問責(zé)等事項及時研究部署。第六條 各級黨委工作部門支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作，共同推進(jìn)安全發(fā)展。（六）組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理，及時消除事故隱患，依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。第十條 各級安全生產(chǎn)委員會在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、動員部署、監(jiān)督檢查、督促落實等。第三篇：江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定（最終版）江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定第一條 為進(jìn)一步明確和落實各級黨委、政府及其工作部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求，制定本規(guī)定。（五）將安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入黨的思想宣傳工作之中，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，著力營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。（四）建立并督促落實安全生產(chǎn)專項資金制度，加大對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全教育培訓(xùn)、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。第九條 各級政府安全生產(chǎn)委員會，在本級政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)相關(guān)工作，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、動員部署、監(jiān)督檢查、督促落實等工作。第十二條 縣級以上政府其他部門負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，抓好本部門的安全生產(chǎn)相關(guān)工作，支持負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)。各級黨委和政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在述職報告中，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行述職。黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故且造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的，要按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，調(diào)查分析原因，劃清領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并依法依紀(jì)予以問責(zé)。一、《暫行規(guī)定》出臺背景其一、《暫行規(guī)定》頒布實施，是貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系的重要舉措。該擔(dān)責(zé)任的時候不負(fù)責(zé)任，這會影響黨和政府的威信，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識?！拔覀冎v問責(zé)，反腐要問責(zé)，安全生產(chǎn)也要問”責(zé)?！吨泄步魇∥瀼芈鋵崱粗泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見》也強(qiáng)調(diào)，要深化安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制改革，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”。當(dāng)前，我省正處在加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態(tài)建設(shè)的提升期，安全生產(chǎn)仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期，形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。礦山、煙花爆竹企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、能力低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移又承接了一些高風(fēng)險企業(yè)。先后三次在九江、南昌等地，就推行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度開展專題調(diào)研，聽取市縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層干部意見建議。3月16日，省政府法制辦