【正文】 村重點工程建設，增加透明度，避免不良現(xiàn)象發(fā)生，鎮(zhèn)政府從鎮(zhèn)財政所、建委、審計等部門抽調專人成立了招標辦公室，明確規(guī)定對鎮(zhèn)政府投資x萬元以上、村集體投資x萬元以上的工程項目，除按規(guī)定參加區(qū)級招投標事項外，統(tǒng)一由招標辦公室實行公開招標。依據有關法律法規(guī)，制定了《關于加強村級財務管理的意見》、《關于加強審計管理工作的暫行規(guī)定》等，鎮(zhèn)政府成立了農村集體財務管理服務中心，對各村財務實行雙代管。凡是村內的重大事務和群眾普遍關心的問題都及時向村民公開，財務公開嚴格按要求每季度公開一次，公開底稿經鎮(zhèn)審計辦公室審核后才能公開。農村干部是村級各項工作的領頭雁。其中列入區(qū)鎮(zhèn)經濟貧困村的村書記、主任和報帳員三職基礎補貼由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放。建立目標考核機制，強化村干部責任意識。對考核成績優(yōu)秀的村分別授予金、銀、銅獎。作為全國的小城鎮(zhèn)綜合改革和建設試點鎮(zhèn)，對城鎮(zhèn)管理也進行了一些有益的探索，取得了良好的成效。三是建立完善了管理制度。采取統(tǒng)籌兼顧的原則，將全鎮(zhèn)xx個村分為好、中、差三類，實行部門包村和領導干部包村責任制。目前，在村級班子中想發(fā)展、議發(fā)展的意識強，干勁足，精神面貌好。同時，在村班子中認真開展了談心活動。同時，加強了對黨員的教育管理和后備干部培養(yǎng)，建立了村“兩委”干部檔案和村后備干部人才庫，并統(tǒng)一輸入微機，加強了對村干部的管理。個別干部思想政治素質不高，法律意識不強，工作方法簡單，自覺執(zhí)行黨的法律法規(guī)和團結帶領群眾致富的能力不強。部分村“兩委”干部思想封閉保守、墨守成規(guī)，對工作要求不嚴，標準不高，面對當前農村工作出現(xiàn)的各種矛盾和困難束手無策，工作無思路，無辦法，放不開手腳，邁不開步子，跟不上時代的步伐。三是少數村“兩委”班子不團結，決策不民主，辦事不公開，形不成工作合力。四是部分村集體經濟薄弱，影響了村“兩委”班子號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。特別是部分貧困村，村干部報酬無從兌現(xiàn)，影響了工作的積極性和班子的穩(wěn)定團結。個別村出現(xiàn)支部書記后繼乏人的問題。在制度建設上，首先要進一步健全完善以黨支部為核心的村級組織工作規(guī)范化管理制度，對黨員實行科學的組織領導和管理，按黨章要求開展正常的、多種形式的活動。二是進一步建立完善用人機制，拓寬用人渠道。要改進選人辦法，更新用人觀念，拓寬選人渠道，按照發(fā)展社會主義市場經濟的要求和德才兼?zhèn)涞臉藴剩扇冗x、外聘、回請、下派、公開選拔等多種形式選準配好村黨支部書記，不拘一格地選賢任能。有了集體經濟作依托，才能使農村黨支部在農村實現(xiàn)政治領導和經濟服務的結合。也只有通過集體經濟的發(fā)展和壯大，才能強化村級社會化服務，為農民搞好產前、產中、產后服務，幫助農民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為農民排憂解難。培訓內容要以理想信念教育、宗旨教育、法紀教育為主，突出有關基層黨組織工作和村民自治方面的內容，同時要搞好市場經濟、經濟管理、農村實用技術等知識的培訓，努力提高“兩委”班子的政治素質和業(yè)務素質，強化其宗旨觀念和民主法制觀念。隨著新形勢的變化，農村工作的內容、形勢、重心都在不斷發(fā)生變化，農村基層組織也面臨著一些新情況、新問題。支部和村委會各行其事，各干各的工作，互相扯皮，形成“兩套人馬”，以至于不能很好地發(fā)揮其他成員的作用，嚴重影響班子的協(xié)調和穩(wěn)定。有的村干部是靠家族勢力當選的，所以工作中缺乏全局觀念，不是為全體村民服務，而是為個人利益服務，為家族利益服務。一是缺乏超前思維意識。三是缺乏研究解決農村突出問題能力。一是支部班子建設遲緩。部分村支部書記存在狹隘思想，怕丟失自己的“江山”，不發(fā)展“外姓”黨員，不吸收村內優(yōu)秀青年、致富帶頭人、拔尖人才，致使黨員隊伍不斷老化，缺乏活力。一是科級干部流動慢。機構改革之后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部在編制“只減不增”的思想之配下，不求進取，只圖守業(yè)，不謀發(fā)展，只求安穩(wěn)；應付思想嚴重，工作熱情不高，主動性不強，見工作就躲，見難題就繞。按照“三個代表”要求，著力建設一支順民心、聚民力、帶民富的高素質村級干部隊伍，適應農村新形勢、新任務的要求。三是推行目標管理責任制，完善監(jiān)督，重獎嚴懲。堅決杜絕村“兩委”兩張皮的現(xiàn)象，民選村干部要有大局觀念，自覺接受黨總支的領導，克服片面的群眾觀念，充分發(fā)揮本地人辦本地事的優(yōu)勢，不越級，不越權，誠信辦事，為民辦事，使黨的各項政策在農村得到有效的貫徹落實，真正發(fā)揮好村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實鞏固黨的執(zhí)政基礎。三是實行權責掛鉤，雙向規(guī)范機制。五是強化服務意識，真心實意地為群眾排憂解難，切實建設成為服務型基層組織。嚴格程序，采取“兩推一選”的方法，每三年進行一次村支部換屆工作，通過支部換屆，把那些德高望重，群眾基礎牢，能辦事，會辦事，辦成事的黨員推選到領導崗位上來，切實改變某些村干部把黨支部當成避風港的想法，真正樹立為民干成事，干實事的人才能立住腳的良好風氣。加大對流動黨員管理力度，要通過建立流動黨員登記制度，有效使用流動黨員活動證，采取流動黨員定期書面思想匯報等形式，將流動黨員納入組織視線，切實改變不受組織約束、不參加組織生活、不發(fā)揮作用、甚至不交納黨費的“四不”現(xiàn)象。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流機制。更多同主題文章 農村基層組織建設存在問題及對策【返回 農村農業(yè)工作總結 欄目列表】第四篇：農村基層組織建設存在問題及對策農村基層組織是實現(xiàn)黨在農村領導的基石，是貫徹落實黨的各項方針政策的基礎，是維護基層社會穩(wěn)定的防火墻。一是村干部缺乏工作積極性。有的退休村干部自認為年齡大、威望高，在村級班子建設、自身利益維護、村務工作管理等方面向鄉(xiāng)村兩級施壓，提條件，提要求，嚴重干擾了村級工作正常開展，他們已形成一個不可忽視的團體，如果處理不當，勢必影響全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定大局。二是脫離支部領導，片面強調村民自治。更有甚者，班子搞內耗，支書告村長，村長告支書，相互拆臺，嚴重影響了社會穩(wěn)定，損壞了經濟發(fā)展。在政策理解上存在片面性和孤主性，對工作缺乏前瞻性和整體性，就事論事多，處于被動狀態(tài)。主要體現(xiàn)在學習不夠，政策掌握不透。在村支部建設中，支部成員多是經黨員提名，鄉(xiāng)黨委考察，通過任命產生的，沒有經過廣大群眾投票選舉，只要村內穩(wěn)定，支部班子一般不會調整，安全系數較高。三是執(zhí)行制度形式化。由于科級干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一呆就是幾年，甚至十幾年，長期的固定環(huán)境容易導致干部思想消極，得過且過，進取意識逐漸消磨。三是激勵機制不完善。一是積極推進村干部職業(yè)化管理，進一步明確村干部任用條件和職數，規(guī)范村干部選拔任用和教育管理辦法，明確村干部待遇，建立健全村干部養(yǎng)老保險制度，形成村干部進、管、出相配套的管理機制，推行村干部報酬待遇績效化，提高工資待遇。要制定出明確的工作目標，嚴格考核，成績突出的予以獎勵。（三）優(yōu)化管理機制，轉變干部作風。采取科級干部聯(lián)系區(qū)、企業(yè)，鄉(xiāng)干部聯(lián)系村，村干部分包各組等方式，嚴格落實責任，對不能穩(wěn)定區(qū)內、村內局勢的，任務落實不到位，工作不力，推諉扯皮，造成工作失誤的，要堅決追究有關責任人的責任，決不手軟。要勇當“掌舵人”、“導航者”，因地制宜，調查研究，出點子、找路子、想法子，引導組干部轉變觀念，增強素質，及時為農民調整產業(yè)結構搞好產前、產中、產后服務，解除農民的后顧之憂。二是認真做好黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊伍。（五）加快干部流動，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流辦法，實施干部交流意向調查，有針對性分批次的實施交流，激發(fā)干部活力。加強農村基層黨風廉政建設，是農村基層黨建工作的重要組成部分。特別是近年來，林州市通過開展黨風廉政建設和一系列黨員教育活動，農村黨員素質得到提高，基層組織得到加強。表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)村兩級，專職從事紀檢或黨風廉政建設工作的人員非常少，特別是村一級，這樣的組織和人員幾乎是空白，更談不上開展活動了。這些使得農村基層黨風廉政建設缺少了隊伍和群眾的基礎。有的作風浮飄，不思進取，工作得過且過，沒有開拓精神；有的作風粗暴，工作方法簡單，不會做群眾思想工作，不講究方法和策略，而習慣于強迫命令；有的作風蠻橫，獨斷專行，在涉及選人用人、經濟建設等重大事項的決策上，村主要領導搞“一言堂”，“家長制”，聽不進班子成員和多數群眾的意見。有的村亂收費現(xiàn)象比較嚴重，不僅在宅基地、計劃生育等方面存在違規(guī)收費問題，甚至在遷戶口、開證明等正常事項上都要收取村民的“蓋章費”；有的村干部工作不作為，對群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情，或者向上推諉，或者在干部之間“踢皮球”，或者干脆不理不睬，任其發(fā)展，導致矛盾激化，甚至引發(fā)群體性事件發(fā)生；有的村干部群眾觀念淡漠，不關心群眾疾苦，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和發(fā)展企業(yè)占地等方面強制推進，侵害當事人利益，還有對征地補償款的使用不透明，不能及時、按標準給群眾兌現(xiàn)，造成失地群眾生活困難，群眾有意見。四是監(jiān)督跟不上，沒有力度。其三，要搞好農村基層黨風廉政建設各項具體任務的分解，落實到相關部門，形成齊抓共管的工作格局。積極推進農村基層組織建設，選準配強村級領導班子。首先，要著力解決農村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設上下功夫。四是推行村主要干部任期經濟責任審計制度。