【正文】 通放行過程中違反檢驗檢疫法律法規(guī)的，依據(jù)有關法律法規(guī)予以處罰。停止直通放行的企業(yè)1年內(nèi)不得重新申請直通放行。第二十八條 進出口直通放行貨物的施封管理，按照《出入境檢驗檢疫封識管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。但在專項監(jiān)督檢查中仍發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)、一些行業(yè)存在未經(jīng)認監(jiān)委批準擅自從事認證活動的突出問題。（二）未經(jīng)認監(jiān)委批準，法人或者其他組織的名稱中冠有“認證”字樣或者在其對外出具的技術評價性證明文件中帶有“認證”的，從事上述第(一)項以外的評價活動，并且該評價活動符《條例》第二條規(guī)定的產(chǎn)品、管理體系、服務認證范圍。(二)對在《條例》實施后，未經(jīng)認監(jiān)委批準，擅自從事符合清理調(diào)查范圍第(三)項認證活動的，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督局(以下簡稱各省級質(zhì)量技術監(jiān)督局)應當及時將調(diào)查情況上報認監(jiān)委法律部，由認監(jiān)委確認后提出處理意見。時間為2006年6月30日前。從6月30日至8月31日，開展集中清理整頓。各省級質(zhì)量技術監(jiān)督局對轄區(qū)內(nèi)的清理整頓專項活動進行督辦督查；對清理整頓專項活動進行總結(jié)，于10月20目前形成總結(jié)材料上報質(zhì)檢總局和認監(jiān)委。各省級質(zhì)量技術監(jiān)督局負責此次專項活動的信息統(tǒng)計匯總和工作總結(jié)的上報工作。要將此次清理整頓專項活動與曰常監(jiān)管相結(jié)合，納入認證監(jiān)管的總體部署；要將加強認證誠信建設作為清理整頓專項活動的目標，綜合運用各種監(jiān)管手段著力解決存在的突出問題；要堅持“邊整治、邊規(guī)范、邊完善”的原則，堅持治標與治本相結(jié)合，打擊懲治與教育管理相結(jié)合，要落實責任，嚴肅執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，切實防止執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象發(fā)生。(四)建立高效、暢通的上下溝通協(xié)調(diào)機制，保證清理整頓專項活動穩(wěn)步推進。第三篇：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于.國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》執(zhí)行過渡問題的意見2006年4月10日鍋爐安裝改造單位資格許可鑒定評審指南總則《特種設備鑒定評審機構(gòu)監(jiān)督與管理規(guī)則》、TSG G30012004《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》制定，是實施鍋爐安裝改造單位資格許可鑒定評審工作的指導性文件。增項或升級許可（已被許可的單位，在許可證有效期內(nèi)需增加許可項目或申請?zhí)岣呒墑e）：申請—受理—試安裝—鑒定評審—審批換發(fā)新證。 鑒定評審機構(gòu)接受申請單位的約請后，將與申請單位協(xié)商簽定鑒定評審協(xié)議，同時向申請單位及時提供本評審指南和相關資料。 鑒定評審工作安排 資料確認評審機構(gòu)接受申請單位的約請后，應當對提交的資料進行確認。在實施現(xiàn)場鑒定評審的7日前，評審機構(gòu)應當向申請機構(gòu)寄發(fā)《特種設備現(xiàn)場鑒定評審通知函》，并抄送北京市質(zhì)量技術監(jiān)督局以及區(qū)縣質(zhì)量技術監(jiān)督部門。 現(xiàn)場鑒定評審的工作時間現(xiàn)場鑒定評審一般不超過3個工作日，特殊情況下最長不超過5個工作日。 現(xiàn)場鑒定評審的實施現(xiàn)場鑒定評審工作過程包括評審前準備、預備會議、首次會議、現(xiàn)場巡察、分組審查、評審組合議、意見交流、末次會議、出具現(xiàn)場鑒定評審報告等環(huán)節(jié)（全部程序由評審組長組織實施）。申請單位有關負責人應在會議上向評審組成員和安全監(jiān)察人員簡要介紹企業(yè)取證（換證）準備情況，同時和評審組商定具體的評審日程安排和配合人員，確保評審工作正常進行。首次會議后，評審組全體成員在申請單位人員帶領下巡視生產(chǎn)區(qū)域，熟悉了解企業(yè)的各施工過程，對辦公場所和作業(yè)場所進行初步的現(xiàn)場檢查。審查與上述內(nèi)容有關的資料。審查與上述內(nèi)容有關的資料，可以現(xiàn)場結(jié)合實際工程質(zhì)量考核管理體系運行情況。 對于換證許可申請a)從上次取（換）證以來已安裝改造的工程質(zhì)量檔案中抽取一定數(shù)量，審查相關見證資料和工程實物。申請機構(gòu)應準備好相應資料，及時提供給工程施工質(zhì)量組進行審查。 評審組長可以根據(jù)實際情況，對各評審小組的工作任務進行調(diào)整。評審組內(nèi)部溝通后，由組長起草備忘錄的草案和評審報告（初稿），并經(jīng)與會全體人員討論通過。申請單位可以對評審組通報的評審情況、不符合項、評審結(jié)論、評審報告（初稿）提出異議，評審組應認真聽取意見，出示所收集的證據(jù)，必要時評審人員重新對有關項目進行審查。b)評審組組長宣讀備忘錄，通報現(xiàn)場評審結(jié)論。e)當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門代表講話。i)評審組組長宣布現(xiàn)場鑒定評審工作結(jié)束?，F(xiàn)場評審報告上要明確評審組的現(xiàn)場評審結(jié)論，該結(jié)論分為：符合條件、需要整改和不符合條件三種： a)符合條件：符合《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》規(guī)定的各項要求的情況。對于換證申請單位評審中發(fā)現(xiàn)下述問題，現(xiàn)場評審報告的評審結(jié)論也應為不符合條件： a）有轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或出賣許可證事實的； b）向其他企業(yè)安裝改造的鍋爐出具許可證的；c）未經(jīng)批準，超出許可證級別、范圍安裝改造鍋爐的； d）拒絕或逃避監(jiān)督檢驗和安全監(jiān)察管理的；e）用戶服務質(zhì)量低劣，因質(zhì)量問題造成嚴重社會影響的。 評審組在與申請單位簽署《特種設備鑒定評審工作備忘錄》時，應當告知其有在規(guī)定的時限內(nèi)申訴的權利，并且有拒簽的權利。 申請單位的整改及確認方式 申請單位在評審組完成現(xiàn)場鑒定評審后，應當在3個月內(nèi)完成問題整改，并且向評審組或鑒定評審機構(gòu)提交整改報告及相關見證資料。 申請單位逾期未完成整改工作的，評審組按不符合條件的結(jié)論上報評審機構(gòu)。對現(xiàn)場鑒定評審確定不符合要求的申請單位或者整改確認不符合要求的申請單位，評審機構(gòu)也應當在相應工作結(jié)束后20個工作日內(nèi)向負責審批的市質(zhì)量技術監(jiān)督部門提交鑒定評審報告和相應資料。（2）鍋爐安裝改造許可證書從簽發(fā)之日起4年內(nèi)在全國范圍內(nèi)有效。過期的《許可證》交回北京市質(zhì)量技術監(jiān)督局。（1）申請單位可對評審機構(gòu)安排評審人員的工作乃至評審活動全過程給與監(jiān)督，并可在評審工作結(jié)束后的10個工作日內(nèi)通過書面形式直接向市質(zhì)量技術監(jiān)督局反映。（3）評審活動期間，申請單位應為評審組準備安全可靠的工作、生活條件，確保評審人員的人身生命和財產(chǎn)安全。；（8）標準、法規(guī)目錄清單；（9）工藝文件清單；（10）近幾年施工業(yè)績清單；（近幾年施工數(shù)量、近幾年施工典型設備情況）（11）質(zhì)量管理手冊、程序文件、作業(yè)指導書、記錄表卡等體系文件；（12）受控文件清單；（13）質(zhì)量管理體系運行記錄；（14）質(zhì)量檢驗記錄；（15）試安裝鍋爐的相關資料和工程施工國產(chǎn)資料。附件一、特種設備鑒定評審約請函（格式）附件二、特種設備鑒定評審通知函（格式）附件三、鍋爐安裝改造單位資格許可鑒定評審整改報告（格式）附件一特種設備鑒定評審約請函：我單位的 申請已經(jīng)被受理，申請受理號為。鑒定評審機構(gòu)負責人：日期：（機構(gòu)公章）注：本表一式三份，鑒定評審機構(gòu)簽署意見后，返回申請單位一份，抄報受理部門一份，鑒定評審機構(gòu)存檔一份。進出口食品添加劑、食品相關產(chǎn)品、水果、食用活動物的安全管理依照有關規(guī)定執(zhí)行。第五條 進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，誠實守信，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。第八條 進口食品應當符合中國食品安全國家標準和相關檢驗檢疫要求。向中國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應當向國家質(zhì)檢總局備案。第十一條 對進口可能存在動植物疫情疫病或者有毒有害物質(zhì)的高風險食品實行指定口岸入境。第十三條 檢驗檢疫機構(gòu)對進口商或者其代理人提交的報檢材料進行審核，符合要求的，受理報檢。進口食品標簽、說明書中強調(diào)獲獎、獲證、產(chǎn)區(qū)及其他內(nèi)容的，或者強調(diào)含有特殊成分的，應當提供相應證明材料。進口食品經(jīng)檢驗檢疫不合格的，由檢驗檢疫機構(gòu)出具不合格證明。進口商應當事先向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請備案，并提供以下材料：（一）填制準確完備的進口商備案申請表；（二）工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、法定代表人身份證明、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表等的復印件并交驗正本；（三）企業(yè)質(zhì)量安全管理制度；（四）與食品安全相關的組織機構(gòu)設置、部門職能和崗位職責；（五）擬經(jīng)營的食品種類、存放地點；（六）2年內(nèi)曾從事食品進口、加工和銷售的，應當提供相關說明（食品品種、數(shù)量）；（七）自理報檢的，應當提供自理報檢單位備案登記證明書復印件并交驗正本。檢驗檢疫機構(gòu)應當對本轄區(qū)內(nèi)進口商的進口和銷售記錄進行檢查。第二十二條 進口食品原料全部用于加工后復出口的，檢驗檢疫機構(gòu)按照出口食品目的國（地區(qū)）技術規(guī)范的強制性要求或者貿(mào)易合同要求進行檢驗。第二十五條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立完善的質(zhì)量安全管理體系。上述記錄應當真實，保存期限不得少于2年。出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應當向所在地檢驗檢疫機構(gòu)辦理備案手續(xù)。第二十九條 備案種植、養(yǎng)殖場所在地檢驗檢疫機構(gòu)對備案種植、養(yǎng)殖場實施監(jiān)督、檢查，對達不到備案要求的，及時向所在地政府相關主管部門、出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)通報。備案種植、養(yǎng)殖場應當為其生產(chǎn)的每一批原料出具出口食品加工原料供貨證明文件。第三十二條 出口食品的出口商或者其代理人應當按照規(guī)定，持合同、發(fā)票、裝箱單、出廠合格證明、出口食品加工原料供貨證明文件等必要的憑證和相關批準文件向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)報檢。有雙邊協(xié)定的，按照其要求對出口食品實施抽檢。依法可以進行技術處理的，應當在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術處理，合格后方準出口；依法不能進行技術處理或者經(jīng)技術處理后仍不合格的，不準出口。檢驗檢疫機構(gòu)應當在出具的證單中注明上述信息。第三十九條 出口食品經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫符合出口要求的，口岸檢驗檢疫機構(gòu)按照規(guī)定實施抽查，口岸抽查不合格的，不得出口。第四章風險預警及相關措施第四十一條 國家質(zhì)檢總局對進出口食品實施風險預警制度。第四十四條 國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗檢疫局按照相關規(guī)定對收集到的食品安全信息進行風險分析研判，確定風險信息級別。第四十六條 國家質(zhì)檢總局可以參照國際通行做法，對不確定的風險直接發(fā)布風險預警通報或者風險預警通告，并采取本辦法第四十五條規(guī)定的控制措施。進口食品進口商應當向社會公布有關信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，做好召回食品情況記錄。國家質(zhì)檢總局可以發(fā)布風險預警通報或者風險預警通告，并采取本辦法第四十五條規(guī)定的措施以及其他避免危害發(fā)生的措施。國家質(zhì)檢總局按照有關規(guī)定將相關食品安全信息及采取的控制措施向有關部門通報。第五十五條 出口食品原料種植、養(yǎng)殖場有下列情形之一的，由檢驗檢疫機構(gòu)責令改正，有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款：（一）出口食品原料種植、養(yǎng)殖過程中違規(guī)使用農(nóng)業(yè)化學投入品的；（二）相關記錄不真實或者保存期限少于2年的。第六章 附則第五十八條 進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括進出口食品的生產(chǎn)企業(yè)、進出口商和代理商。第六十二條 供香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的食品，國家有另行規(guī)定的，從其規(guī)定。一、質(zhì)量平安建設的指導思想和目標任務改革開放以來，我國質(zhì)量工作取得明顯成效，質(zhì)量總體水平不斷提高，全民質(zhì)量意識不斷增強。以此為契機，深入開展質(zhì)量平安建設，既有利于加強社會治安綜合治理工作，也有利于加強質(zhì)量工作，是一項利國利民的重要的基礎工程。二是積極預防重特大特種設備安全事故，將人員傷亡及財產(chǎn)損失減少到最低程度。將質(zhì)量平安宣傳納入全國平安建設宣傳之中，在每年的“”、質(zhì)量月和元旦、春節(jié)期間，由質(zhì)檢部門、綜治機構(gòu)及相關成員單位聯(lián)合，集中力量開展質(zhì)量平安宣傳活動，使質(zhì)量平安意識深入人心，扎扎實實地推進以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會互動”的工作機制，形成從源頭抓質(zhì)量的整體合力。全面推進食品質(zhì)量安全市場準入制度。綜治機構(gòu)及相關職能部門在排查、整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題、加強對出租房屋管理等工作中，要同質(zhì)檢部門密切配合，加強對食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓，重點整頓城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村的小作坊式食品加工企業(yè)。同時以鄉(xiāng)村、街道為基礎，將基層食品質(zhì)量安全監(jiān)管與社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來，實行食品質(zhì)量安全專業(yè)監(jiān)督員、政府協(xié)管員與基層社會治安群防群治隊伍協(xié)同監(jiān)管的綜合治理機制。建立聯(lián)動機制。發(fā)現(xiàn)重大問題時，由質(zhì)檢部門和綜治機構(gòu)相關成員單位聯(lián)合執(zhí)法，以及時消除重大事故隱患，遏止事故的發(fā)生。面對日益復雜的國際疫病疫情形勢，各級綜治機構(gòu)及有關成員單位和質(zhì)檢部門要密切配合，切實維護好我國口岸平安。共同加強進口食品檢驗檢疫監(jiān)管，實施進口食品安全監(jiān)控計劃。確保國門安全的一項重大工作，就是防控生物和核輻射產(chǎn)品從口岸進入我國。執(zhí)法打假是一項需要全社會參與的綜合性系統(tǒng)工程。著力加大對中小企業(yè)、存在質(zhì)量安全問題企業(yè)的監(jiān)管力度，對不合格企業(yè)嚴格實施整改、公告、復查、曝光、處罰、強制收回等處理措施。積極促進產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)提升能力，為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供技術支撐。各地要把打擊以非食用原料生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑等人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品制假售假違法行為作為重點，因地制宜。要以“地條鋼”、人造板等產(chǎn)品為重點，以整治區(qū)域性建材質(zhì)量問題為突破口，落實問題比較突出的地方政府及有關部門的整治責任。提高打假快速反應能力和辦案質(zhì)量，確保打假取得實效。各級質(zhì)檢部門和綜治機構(gòu)要經(jīng)常主動匯報質(zhì)量平安建設工作，爭取當?shù)攸h委、政府的領導和支持，充分發(fā)揮職能作用和組織協(xié)調(diào)作用，認真抓好本地區(qū)的質(zhì)量平安建設工作。中央綜治辦和國家質(zhì)檢總局建立質(zhì)量平安建設部際聯(lián)席會議制度。認真協(xié)調(diào)解決民事訴訟中的質(zhì)量糾紛問題。（十二）完善輿論宣傳工作機制，加強輿論引導。（十三）完善考核獎懲機制，嚴格責任追究。由縣級以上綜治機構(gòu)和質(zhì)檢部門共同對下級政府和質(zhì)檢部門進行質(zhì)量平安建設目標考核，并將考核結(jié)果作為干部晉職晉級和實施獎懲的重要依據(jù)。國家質(zhì)檢總局辦公廳2006年4月25日印發(fā)