freepeople性欧美熟妇, 色戒完整版无删减158分钟hd, 无码精品国产vα在线观看DVD, 丰满少妇伦精品无码专区在线观看,艾栗栗与纹身男宾馆3p50分钟,国产AV片在线观看,黑人与美女高潮,18岁女RAPPERDISSSUBS,国产手机在机看影片

正文內(nèi)容

加大財(cái)政支出管理改革力度提升財(cái)政管理的質(zhì)量與效益-預(yù)覽頁

2024-11-15 23:54 上一頁面

下一頁面
 

【正文】 政支出管理由粗放到集約,必須加速政府職能的轉(zhuǎn)變。第二,實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出管理由粗放到集約,必須強(qiáng)化法制意識(shí)。財(cái)政支出管理的改革,其著眼點(diǎn)不能僅僅是放在節(jié)減財(cái)政支出上,而應(yīng)當(dāng)致力于提高財(cái)政資金的使用效益,致力于集中財(cái)力辦大事上來。與此同時(shí),還應(yīng)建立政府監(jiān)督、人大監(jiān)督、社會(huì)中介監(jiān)督三個(gè)層次的監(jiān)督體系。對(duì)目標(biāo)考核獎(jiǎng)的發(fā)放必須視財(cái)力可能,嚴(yán)格計(jì)算,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),從真正意義上切實(shí)提高財(cái)政管理的質(zhì)量與效益。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門和單位往往也只是注重爭(zhēng)預(yù)算、上項(xiàng)目,對(duì)于項(xiàng)目資金的合理使用缺乏有效的管理和控制,管理責(zé)任不明晰,沒有建立健全必要的地方財(cái)政支出激勵(lì)約束機(jī)制,獎(jiǎng)罰不明,導(dǎo)致對(duì)財(cái)政支出的效益缺乏必要的考核評(píng)估,資金使用的合理合法性得不到有效保證,支出效益受到很大的影響,且有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或單位把個(gè)人利益擺放到國家、集體利益分配和事業(yè)發(fā)展之前,對(duì)上級(jí)有明文規(guī)定的開支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)有偏差,諸如開支水平超標(biāo)準(zhǔn)、或是固定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼、或是按需自行設(shè)定補(bǔ)貼項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)等等。滿足公共需求原則。財(cái)政支出改革必須按照?qǐng)?jiān)持公平與效率的機(jī)制運(yùn)行,一方面要完善財(cái)政支出的有關(guān)法規(guī)、制度,按照公平原則合理合法地運(yùn)用資金,通過轉(zhuǎn)移支付、公平稅負(fù)等手段促進(jìn)市鎮(zhèn)兩級(jí)及有關(guān)地區(qū)間的發(fā)展均衡;另一方面,又要努力提高財(cái)政資金的使用效率,盡量促使財(cái)政資源(資金)配置的合理化,以達(dá)到社會(huì)效益最大化的目標(biāo),確保財(cái)政預(yù)算支出既不缺位也不越位。為此,筆者建議一是要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為一個(gè)政府的職能部門,對(duì)農(nóng)扶持不能光把著眼點(diǎn)放在資金的投入上,還應(yīng)該多層次、多方位地加強(qiáng)市場(chǎng)信息的反饋,切實(shí)為廣大農(nóng)戶提供快捷、簡便、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。在市鄉(xiāng)兩級(jí)政府和事業(yè)機(jī)構(gòu)精簡合并改革開展的同時(shí),財(cái)政部門可同步開展規(guī)范財(cái)政供給范圍并合理確認(rèn)供應(yīng)單位和人員的,具體可采取“一控兩清一分”的辦法來清理、分流和消化超編、不合格及計(jì)外人員。如單位確有需要的,只保留必須的少量臨時(shí)工,其他的一律辭退;二是清理清退教師隊(duì)伍中的代課代職人員。這樣幾類可考慮入檔:“工資目”開支人員、離退休人員、單位計(jì)內(nèi)外用工、享受遺屬補(bǔ)助人員、國家機(jī)關(guān)犧牲病故領(lǐng)取一次性撫恤金人員、下崗職工進(jìn)入再就業(yè)中心人員和民政優(yōu)撫人員等。(2)人員經(jīng)費(fèi)情況。(三)規(guī)范操作建檔程序。(3)立卷存檔,及時(shí)變更。與此同時(shí),必須大力推進(jìn)政府采購制度。一是保障國家機(jī)關(guān)正常運(yùn)作的合理需要。作為市鎮(zhèn)兩級(jí)政府的財(cái)政,必須強(qiáng)化預(yù)算約束力:(1)兩級(jí)財(cái)政部門要在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》的基礎(chǔ)上,建立健全支出管理規(guī)定體系,使財(cái)政支出管理走上法制化、規(guī)范化的軌道。三是對(duì)國有資產(chǎn)的變價(jià)收入(如企業(yè)改制后國有凈資產(chǎn)收益)應(yīng)納入財(cái)政管理。必要時(shí),可由政府牽頭,成立政府預(yù)算論證領(lǐng)導(dǎo)小組。一方面財(cái)政預(yù)算分配的依據(jù)是滿足社會(huì)公共需求,重點(diǎn)目標(biāo)之一是保證政府職能的正確行使。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化法制意識(shí)是實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出管理由粗放到集約的重要保證。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金的應(yīng)有效益。二是按照“成本—效益”分析法的基本原則,建立系統(tǒng)的支出效益評(píng)價(jià)體系,其應(yīng)包括支出單位的支出目標(biāo)評(píng)價(jià)和支出項(xiàng)目的效益評(píng)估等?!都哟筘?cái)政支出管理改革力度提升財(cái)政管理的質(zhì)量與效益(第2頁)》來源于網(wǎng),歡迎閱讀加大財(cái)政支出管理改革力度提升財(cái)政管理的質(zhì)量與效益(第2頁)。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的振興,使地方財(cái)政支出更好地滿足地方政府以財(cái)行政的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,當(dāng)前迫切需要對(duì)市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政支出范圍進(jìn)行調(diào)整,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化公共支出管理,提高支出效益,完善支出法制。至2001年末,全市財(cái)政供養(yǎng)人員為29726人,比1993年凈增6311人。從調(diào)查情況看,市鎮(zhèn)兩級(jí)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)龐大,人員臃腫,部門之間職能交叉,嚴(yán)重影響了辦事效率,導(dǎo)致了行政支出增長過快,剛性增強(qiáng)(近年來連續(xù)增資的實(shí)施可說明這一點(diǎn),1997—2001年,財(cái)政供養(yǎng)人員工資調(diào)整,各種政策性補(bǔ)貼和津貼等剛性增支標(biāo)準(zhǔn)人均提高570多元,而1997年至2001年人均財(cái)力只增加150元。顯然,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力規(guī)模尚小,支出壓力增大的情況下,行政、事業(yè)開支增長過快的局面必須加以控制。它不僅擔(dān)負(fù)著各級(jí)行政部門、社會(huì)公益事業(yè)單位的財(cái)政供給,而且大量投資于生產(chǎn)性、經(jīng)營性、服務(wù)性的事業(yè)單位等一般競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,不僅給財(cái)政增加了沉重的負(fù)擔(dān),而且也帶來了巨大的隱含風(fēng)險(xiǎn),并擠占了重點(diǎn)項(xiàng)目的資金。由于目前市鎮(zhèn)兩級(jí)政府之間的事權(quán)劃分仍然不太清晰,僅對(duì)事權(quán)范圍作了粗線條的、原則性的界定,增加了兩級(jí)財(cái)政部門操作上的難度,很大程度上造成地方財(cái)政支出分工不明確,支出范圍劃分不清的狀況。這些情況既不利于財(cái)政轉(zhuǎn)變職能和集中財(cái)力辦大事的要求,也不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金,支持重點(diǎn)項(xiàng)目,充分發(fā)揮資金使用效率的需要。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的振興,使地方財(cái)政支出更好地滿足地方政府以財(cái)行政的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,當(dāng)前迫切需要對(duì)市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政支出范圍進(jìn)行調(diào)整,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化公共支出管理,提高支出效益,完善支出法制。至2001年末,全市財(cái)政供養(yǎng)人員為29726人,比1993年凈增6311人。從調(diào)查情況看,市鎮(zhèn)兩級(jí)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)龐大,人員臃腫,部門之間職能交叉,嚴(yán)重影響了辦事效率,導(dǎo)致了行政支出增長過快,剛性增強(qiáng)(近年來連續(xù)增資的實(shí)施可說明這一點(diǎn),1997—2001年,財(cái)政供養(yǎng)人員工資調(diào)整,各種政策性補(bǔ)貼和津貼等剛性增支標(biāo)準(zhǔn)人均提高570多元,而1997年至2001年人均財(cái)力只增加150元。顯然,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力規(guī)模尚小,支出壓力增大的情況下,行政、事業(yè)開支增長過快的局面必須加以控制。它不僅擔(dān)負(fù)著各級(jí)行政部門、社會(huì)公益事業(yè)單位的財(cái)政供給,而且大量投資于生產(chǎn)性、經(jīng)營性、服務(wù)性的事業(yè)單位等一般競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,不僅給財(cái)政增加了沉重的負(fù)擔(dān),而且也帶來了巨大的隱含風(fēng)險(xiǎn),并擠占了重點(diǎn)項(xiàng)目的資金。由于目前市鎮(zhèn)兩級(jí)政府之間的事權(quán)劃分仍然不太清晰,僅對(duì)事權(quán)范圍作了粗線條的、原則性的界定,增加了兩級(jí)財(cái)政部門操作上的難度,很大程度上造成地方財(cái)政支出分工不明確,支出范圍劃分不清的狀況。這些情況既不利于財(cái)政轉(zhuǎn)變職能和集中財(cái)力辦大事的要求,也不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌安排資金,支持重點(diǎn)項(xiàng)目,充分發(fā)揮資金使用效率的需要。二、市鎮(zhèn)財(cái)政支出管理改革的總體設(shè)想和建議(一)支出管理改革遵循的基本原則服從于政府職能原則。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論要求,市場(chǎng)配置資源的范圍是不斷擴(kuò)大的,那么作為政府應(yīng)逐步退出經(jīng)濟(jì)中的一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,逐步把側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)失靈或失敗領(lǐng)域,提供社會(huì)存在和發(fā)展共同需要而市場(chǎng)單個(gè)主體無法提供的公共產(chǎn)品。(二)執(zhí)行支出管理改革的建議和重點(diǎn)內(nèi)容注重財(cái)源建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先是組織鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),形成規(guī)模,創(chuàng)立品牌,占有一定的銷售份額。適時(shí)可有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民舉辦一些技能和文化的培訓(xùn),從資金手段以外的軟環(huán)境中做好扶農(nóng)、幫農(nóng)、支農(nóng)工作。所謂“一控”就是對(duì)市鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格控編定員,不得自行突破。對(duì)代職代課教師采取“分一辭一”(即每分配一個(gè)師范類大中專畢業(yè)生,就辭退一個(gè)代職代課教師)或“招一辭一”(即招聘招考課缺教師一個(gè),就辭退一個(gè)代職代課教師)的辦法,清退代職代課教師。(二)正確設(shè)置建檔內(nèi)容。主要有基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級(jí)別工資、工(教、護(hù))齡工資、補(bǔ)貼、津貼、離退休金標(biāo)準(zhǔn)、下崗職工領(lǐng)取生活費(fèi)及撫恤金標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目。因?yàn)檫@是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作,表面上看容易,但操作尤要慎重。(4)全程監(jiān)督,逐步完善。將政府的分散采購變?yōu)榧w統(tǒng)一采購,形成一定的規(guī)模效應(yīng),切實(shí)降低采購成本,使集團(tuán)消費(fèi)走上規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)化的道路。國家政權(quán)的穩(wěn)定是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證,保障國家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)作是財(cái)政的首要任務(wù),對(duì)國家機(jī)構(gòu)的財(cái)政供應(yīng)應(yīng)本著精簡高效的原則予以保障。(2)對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金實(shí)行統(tǒng)一管理。(3)實(shí)行部門預(yù)算,一是在預(yù)算編制中要實(shí)行因素法,對(duì)各類支出中的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算,編制完整、詳細(xì)的預(yù)算。四是編制預(yù)算時(shí)應(yīng)增加透明度,接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。政府的職能范圍規(guī)定和制約著財(cái)政的支付范圍。一是要加強(qiáng)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》及其他配套法規(guī)的宣傳貫徹,提高法制意識(shí);二是要進(jìn)一步加大執(zhí)行力度,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán);三是盡快使《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等制度法規(guī)入軌運(yùn)行。一是要加強(qiáng)財(cái)政支出的日常監(jiān)督制度。三是對(duì)預(yù)算單位財(cái)務(wù)開支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須由人事(組織)和財(cái)政部門管理,其他任何單位不得擅自出臺(tái)和擴(kuò)大開支項(xiàng)目范圍,提高開支的標(biāo)準(zhǔn)。第四篇:加大執(zhí)法力度提升審計(jì)質(zhì)量嚴(yán)格執(zhí)法是審計(jì)工作的立足之本,更是提升審計(jì)質(zhì)量的重要基石。我們的主要做法是:向上爭(zhēng)取借動(dòng)力嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法,促進(jìn)整改落實(shí),絕不是單靠審計(jì)部門一家就能夠?qū)崿F(xiàn)的,必須善于借勢(shì)打力,千方百計(jì)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全力支持。在今年的糧食虧損掛帳審計(jì)中,政本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊府為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、支持審計(jì),成立了由一名副縣長為組長,財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,并一次性撥付審計(jì)經(jīng)費(fèi)10萬元。特別是在年初確定審計(jì)對(duì)象和審計(jì)范圍上與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門多商量,在審計(jì)過程中請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門多參與,在終審階段與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門多溝通,這就為審計(jì)決定的順利執(zhí)行創(chuàng)造了重要的前提條件。在2002年農(nóng)村信用社資產(chǎn)負(fù)債損益情況審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)信貸員李ⅩⅩ利用虛假存單質(zhì)押違規(guī)貸款12萬元,及時(shí)與公安部門互通信息,公安部門及時(shí)介入,立案查處,李ΧΧ被追究刑事責(zé)任。一是通過宣傳造勢(shì)疏導(dǎo)。三是通過優(yōu)化服務(wù)疏導(dǎo)。一方面,我們積極努力,把審計(jì)執(zhí)法納入縣委和縣政府的制度體系建設(shè),先后出臺(tái)了《XX縣投資審計(jì)暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)監(jiān)督的通知》、《XX縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》,每年年初以縣政府名義下發(fā)審計(jì)工作計(jì)劃。正人先正己,以一貫之抓廉政,嚴(yán)格要求審計(jì)人員做到廉潔從審。具體工作中,我們采取了“四查四看”的辦法,即:一查立項(xiàng)資料,看審前調(diào)查的充分性,實(shí)施方案的可操作性;二查證明性材料,看審計(jì)日記的及時(shí)性,完整性,審計(jì)證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性、合法性,審計(jì)底稿的規(guī)范性;三查結(jié)論性文書,看審計(jì)定性的準(zhǔn)確性,處理處罰的適當(dāng)性、合法性,審計(jì)評(píng)價(jià)的客觀性、全面性;四查廉潔從審情況,看有無違反審計(jì)人員工作紀(jì)律和審計(jì)人員職業(yè)道德,以審謀私,漏審瞞報(bào)問題。強(qiáng)化學(xué)習(xí)提能力任何事業(yè)要成功關(guān)鍵在人,審計(jì)執(zhí)法也不例外。另一方面,互幫互學(xué)促進(jìn)共同提高。使過去手工用一個(gè)月完成項(xiàng)目,現(xiàn)在通過計(jì)算機(jī)審計(jì)只用一個(gè)星期,大大降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提升了審計(jì)質(zhì)量。一、加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)性工作,構(gòu)建精細(xì)化管理體系近幾年來,磁縣財(cái)政局積極探索財(cái)政管理模式,先后推行了部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、國有資產(chǎn)管理等一系列財(cái)政綜合改革,取得了顯著成效。從工作任務(wù)、政策依據(jù)、辦事程序、業(yè)務(wù)流程、工作責(zé)任到目標(biāo)考核的每一個(gè)環(huán)節(jié)逐一進(jìn)行細(xì)化,定崗定責(zé),責(zé)任到人。二、精編細(xì)編財(cái)政預(yù)算,推行項(xiàng)目投資評(píng)審部門預(yù)算編制。并根據(jù)收集、分析整理出來的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),核定各項(xiàng)支出定額,按照零基預(yù)算、綜合預(yù)算的原則,科學(xué)細(xì)致地編制出了部門預(yù)算。審核方式一般由財(cái)政局聘請(qǐng)有法定資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和具有專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行審核,或者財(cái)政局委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。在項(xiàng)目預(yù)算的安排上,財(cái)政部門按財(cái)力可能盡可能滿足了重點(diǎn)項(xiàng)目的需求,在資金上給于大力支持,一般工程按照“三、三、三”比例安排資金。道路工程按照施工進(jìn)度和資金撥付比例分三年進(jìn)行撥付:從開工建設(shè)之日起,當(dāng)年完成工程建設(shè)任務(wù)的,撥付工程造價(jià)50%的資金;工程完工后的第二年,再撥付工程造價(jià)30%的資金;工程完工后的第三年,再撥付工程造價(jià)20%的資金。工程決算評(píng)審。評(píng)審機(jī)構(gòu)按程序評(píng)價(jià)、審查建設(shè)項(xiàng)目的完成情況,向財(cái)政部門提供財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審方面的技術(shù)咨詢,并依法出具評(píng)審報(bào)告。2009年6月份,我局在去年實(shí)施了政府財(cái)政管理系統(tǒng)縣級(jí)版軟件試運(yùn)行的基礎(chǔ)上,開始正式運(yùn)行新縣級(jí)版軟件,提前將各業(yè)務(wù)股室管理的??钊考{入新縣級(jí)版軟件統(tǒng)一管理,從指標(biāo)管理——用款計(jì)劃——預(yù)算撥款憑證——記賬憑證——生成賬簿等整個(gè)過程實(shí)行微機(jī)處理。2009年,經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)班子多次醞釀?dòng)懻?,?duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了徹底改革。四、推行財(cái)政精細(xì)化管理的建議一是建議市局出臺(tái)全市財(cái)政系統(tǒng)精細(xì)化管理指導(dǎo)文件,規(guī)范財(cái)政管理行為,使各縣(市)財(cái)政精細(xì)化管理工作能在市局的統(tǒng)一指導(dǎo)下
點(diǎn)擊復(fù)制文檔內(nèi)容
化學(xué)相關(guān)推薦
文庫吧 www.dybbs8.com
備案圖鄂ICP備17016276號(hào)-1