【正文】 的特征一是信息社會(huì)發(fā)展的基本技術(shù)是計(jì)算機(jī)，其主要功能是代替和增強(qiáng)人的腦力智能。七是信息社會(huì)發(fā)展的最高階段是大量地生產(chǎn)知識(shí)，增進(jìn)社會(huì)福利，滿足社會(huì)需要八是信息社會(huì)是分散會(huì)的社會(huì)，人們可能在家中生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、辦公和娛樂。四、信息技術(shù)的發(fā)展可逐步實(shí)現(xiàn)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候、把適當(dāng)?shù)男畔⑻峁┙o適當(dāng)?shù)墓芾碚?，這樣就改善了決策者的有限理性。三以電子社會(huì)為核心的模式。四是電子政務(wù)正在促進(jìn)公共服務(wù)整合朝著新的方向發(fā)展。二是內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全問題。三是績效管理活動(dòng)是一個(gè)完整的系統(tǒng)而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的步驟。二是績效指標(biāo)體系建構(gòu)。六是績效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。三是危害的易擴(kuò)散性。四是現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)。八是臨時(shí)恢復(fù)。二是彌合或彌補(bǔ)社會(huì)、情感、經(jīng)濟(jì)和物理的創(chuàng)傷與損失。什么是危機(jī)的社會(huì)動(dòng)員。3公共部門中常見的薪酬制度包括哪些？職務(wù)薪酬制、職等薪酬制、結(jié)構(gòu)薪酬制、職務(wù)級(jí)別工資制、技術(shù)等級(jí)薪酬制、崗位技能薪酬制。它分為廣義和狹義，前者是指從組織外部招聘人力資源以及組織內(nèi)部人力資源的再配置，即人員的招募、甄選、錄用以及公職人員的內(nèi)部流動(dòng)等。3官僚制組織的技術(shù)優(yōu)勢(shì)有哪些 一是權(quán)力的層級(jí)結(jié)構(gòu)保證了決策的可靠性。3簡(jiǎn)述公共部門績效評(píng)估體系的建立過程？第一步，進(jìn)行工作分析。第二篇：公共管理學(xué)案例討論3——新到任的張科長張科長在負(fù)責(zé)某市農(nóng)村工作前在部隊(duì)從事行政工作。9點(diǎn)半主任宣布開會(huì)，并指定由小李做會(huì)議記錄，小李有點(diǎn)不高興，“我又不是秘書科的，為什么讓我做記錄!”當(dāng)然，說歸說，小李最終還是承擔(dān)了記錄的任務(wù)。散會(huì)了，張科長總感到有哪里不對(duì)勁，覺得該向主任提提建議，但問題究竟出在哪兒呢，他一時(shí)半會(huì)兒還沒有想明白。一、我國公共管理改革的歷史（1）公共管理這一名詞首先出現(xiàn)在20世紀(jì)30年代，30年代末期，行政學(xué)者古利克參與了美國聯(lián)邦政府的布朗委員會(huì)，為推動(dòng)當(dāng)時(shí)的行政改革，受科學(xué)管理的影響，主張將管理主義與公共性目標(biāo)相結(jié)合。在20世紀(jì)70—80年代經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家的公共部門改革實(shí)踐，在美國出現(xiàn)了一種由公共行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政策分析以及管理學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者發(fā)起的公共管理運(yùn)動(dòng)。我們國家的行政管理學(xué)早在20世紀(jì)30年代就已經(jīng)有了自己的研究成果，如學(xué)者張金鑒于1935年出版的《行政學(xué)理論與實(shí)踐》一書和江康黎出版的《行政學(xué)原理》一書等。2001年2月，在國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部和人事部的共同指導(dǎo)下，我國第一個(gè)有關(guān)公共管理的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)——全國公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)正式成立。在我國公共管理概念的提出是伴隨政府只能從經(jīng)濟(jì)管理為主改變?yōu)榻?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、公共服務(wù)而產(chǎn)生的。這次改革為經(jīng)濟(jì)體制的全面改革鋪平了道路，為此后進(jìn)行的政府改革積累了經(jīng)驗(yàn)。1993年的政府改革是以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求為宗旨，重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變政府職能，理順政企關(guān)系，精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)和人員，改革的根本途徑是政企分開，同時(shí)以推行國家公務(wù)員制度為重點(diǎn)。二、我國公共管理改革的問題公共管理學(xué)的發(fā)展，對(duì)我國的管理實(shí)踐有著重大意義。但應(yīng)注意以下幾個(gè)關(guān)鍵問題：（1）確立公共管理學(xué)特有的問題意識(shí)。這種意識(shí)的確立基于兩個(gè)方面： 一是對(duì)公共管理學(xué)研究內(nèi)容的科學(xué)把握，明確公共管理學(xué)的核心問題取向；二是對(duì)中國公共管理實(shí)踐的全面觀察和科學(xué)透視。作為一門科學(xué)學(xué)科，在研究具體問題的時(shí)候?，F(xiàn)實(shí)的公共管理缺乏走向科學(xué)化的可能，研究現(xiàn)實(shí)公共管理的公共管理學(xué)要走向科學(xué)化也就必然無從談起。（3）同時(shí)，公共管理還存在很多的問題，首先，信息時(shí)代對(duì)公共管理產(chǎn)生了挑戰(zhàn)，主要是以信息技術(shù)、人工智能、生動(dòng)技術(shù)、材料科學(xué)為代表的高新技術(shù)革命 不僅深刻的改變著人類的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、和生活方式，而且政府治理乃至整個(gè)公共管理的過程、手段和方式產(chǎn)生著巨大影響，并使其面臨前所未有的挑戰(zhàn)。另外，全球化對(duì)公共決策提出來更高的要求，他要求政府對(duì)社會(huì)需求變化的敏感程度，要求對(duì)傳統(tǒng)的政府決策體制進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的變革，它也要求公共決策的過程更加透明化和民主化。三、我國公共管理改革的問題在公共管理發(fā)展中出現(xiàn)的問題的同時(shí)，我們也看到了公共管理在以后發(fā)展中的趨勢(shì)。同時(shí)由于全球化的沖擊，我國公共管理也正面臨著市場(chǎng)化、社會(huì)化和國際化的趨勢(shì)發(fā)展，全球化使得我國公共管理呈現(xiàn)全球公共治理的趨勢(shì)。（2）將提高政府治理能力作為公共管理改革的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，解決不斷增長的公共管理需求與政府能力有限之間的矛盾是現(xiàn)代公共管理改革的主題。（3）要不斷提高公共管理的科學(xué)化水平，在改革價(jià)值取向、整體設(shè)計(jì)基本明確之后，關(guān)注改革的具體實(shí)施，尤其是關(guān)注改革的科學(xué)性與可操作性，關(guān)注公共管理運(yùn)行的協(xié)調(diào)、順暢、高效。雖然我國的公共管理還存在很多問題和缺點(diǎn)，但我們也應(yīng)該對(duì)未來保持積極樂觀的心態(tài)，加大改革力度和強(qiáng)化改革方法。國家預(yù)算國家預(yù)算是指政府在一定時(shí)期內(nèi)的收支計(jì)劃，它是由政府提出并經(jīng)國家權(quán)利機(jī)關(guān)法定通過的具有法律權(quán)威性質(zhì)的財(cái)政收支計(jì)劃，是國家籌集資金和分配使用資金的計(jì)劃或概算?？冃гu(píng)估 P260 績效評(píng)估是依據(jù)績效指標(biāo)，對(duì)公共部門管理過程中投入、產(chǎn)出、中期成果和最終成果所反映的績效進(jìn)行評(píng)定和劃分等級(jí)。簡(jiǎn)述公共財(cái)政管理的任務(wù)和原則。第三是堅(jiān)持兼顧性原則，正確處理國家、集體和個(gè)人三者之間的關(guān)系。）（四)信息對(duì)公共管理方法的影響（信息時(shí)代信息量的增多和信息的多樣化，改變了傳統(tǒng)的管理方式和辦公方式，提高了工作效率。（4）信息的靈活處理性。）公共部門人力資源管理與公共部門生產(chǎn)力的關(guān)系（次重點(diǎn)）公共部門人力資源管理與公共部門生產(chǎn)力之間存在著密切的聯(lián)系，兩者相互作用、相互依存。（二）效率（efficiency)公共部門的效率包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是生產(chǎn)效率，即生產(chǎn)公共產(chǎn)品或服務(wù)的收益與投入之比，二是配置效率，即組織對(duì)公共要素和資源組織安排上的效率。三是公共政策的公正。（一）理論導(dǎo)向的錯(cuò)誤公共行政的“價(jià)值中立”對(duì)效率的偏愛和追求“公共選擇派”的理論（二）實(shí)踐軌道的偏離過分依賴外部控制公共管理產(chǎn)出的特點(diǎn) 要改變公共管理中倫理弱化的現(xiàn)象，改善公共管理的效果，必須加強(qiáng)公共管理倫理建設(shè)。新公共管理運(yùn)動(dòng)席卷歐洲、美洲、亞洲、大洋洲以及非洲，標(biāo)志著一個(gè)政府改革新時(shí)代的來臨。新公共管理的基本理念可以從以下幾個(gè)方面反映出來。電子化政府的作用是什么？P244245答：作用：拓展政府服務(wù)空間，優(yōu)化政府服務(wù)手段；擴(kuò)大公民參政通道，更新參政技術(shù)手段；提高政府運(yùn)作透明度，促進(jìn)公共管理公開；提高政府的決策水平和政府整體工作水平，促進(jìn)政府改革。(可用于案例分析)（1）加快公務(wù)員制度的法制化和科學(xué)化（2）合理劃分各級(jí)黨委與政府的認(rèn)識(shí)管理權(quán)限（3）轉(zhuǎn)變官本位思想，樹立民本位觀念（4）健全公務(wù)員制度運(yùn)行機(jī)制，全面提高公務(wù)員素質(zhì)（5）加強(qiáng)對(duì)國家公務(wù)員的監(jiān)督我國公務(wù)員制度的特征：（1）實(shí)行了科學(xué)的分類管理體制（2）具有科學(xué)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制（3）實(shí)行新陳代謝機(jī)制（4）實(shí)行勤政廉政的保障機(jī)制（5）完善法制化管理簡(jiǎn)述公共財(cái)政管理的任務(wù)和原則。當(dāng)代西方公共財(cái)政理論的主要內(nèi)容及啟示。簡(jiǎn)要說明什么是電子政務(wù)？主要包括（1）政府從網(wǎng)上獲取信息，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化；（2）加強(qiáng)政府的信息服務(wù)，在網(wǎng)上設(shè)有政府自己的網(wǎng)站和主頁，向公眾提供可能的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開；（3）建立網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，使政務(wù)在網(wǎng)上與公眾互動(dòng)處理，即“電子政務(wù)”；（4）將電子商業(yè)用于政府，即“政府采購電子化”。人員素質(zhì)問題。1簡(jiǎn)述公共部門績效評(píng)估的”4E”取向（標(biāo)準(zhǔn)）。效益effectiveness）:包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，公共管理績效中效益主要是社會(huì)效益。三是公共政策的公正。1簡(jiǎn)述推進(jìn)公共管理績效評(píng)估的對(duì)策建議。（1）公共管理理想；（2）公共管理態(tài)度；（3）公共管理義務(wù)；（4）公共管理技能；（5）公共管理紀(jì)律；（6）公共管理良心。因此，要改變公共管理中倫理弱化的現(xiàn)象，改善公共管理的效果，必須加強(qiáng)公共管理倫理建設(shè)：加強(qiáng)公共管理人員的思想道德教育；強(qiáng)調(diào)公共管理的倫理立法；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度；加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域的倫理道德建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)公共管理倫理學(xué)的研究等。必須表達(dá)公共意志，拒絕私人意志的入侵；必須維護(hù)公共利益，排斥自身利益的膨脹；必須試試公共行為，避免權(quán)力的暗箱操作。．公共部門人力資源素質(zhì)高低直接影響到公共部門生產(chǎn)力水平的高低2．公共部門人力資源的不斷開發(fā)是公共部門生產(chǎn)力水平不斷提高的前提 3．公共部門生產(chǎn)力水平的提高要以人為本公共財(cái)政管理有哪些特征？P197答：階級(jí)性與公共性；強(qiáng)制性與改革性；收支的平衡性和時(shí)間性。其次，公共財(cái)政合理必須堅(jiān)持節(jié)約的原則，堅(jiān)持用最少的錢辦最多事的原則，它是通過一整套科學(xué)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)資金在規(guī)定的范圍內(nèi)使用。啟示：公共財(cái)政要求處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系；公共財(cái)政是為市場(chǎng)提供公共產(chǎn)品的財(cái)政；公共財(cái)政是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的財(cái)政；公共財(cái)政的分配規(guī)模應(yīng)由市場(chǎng)來決定；公共財(cái)政具有非盈利性；公共財(cái)政是由“公共”對(duì)之規(guī)范、決定和制約的財(cái)政。P249 答：一）從人的方面來看：對(duì)電子化政府建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，缺少心理和理論上的準(zhǔn)備。1電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域包括哪些方面？答：網(wǎng)絡(luò)信息、政府公開、政府采購電子化、電子政務(wù)。P264266 答：經(jīng)濟(jì)（economy）與其他任何組織管理一樣，公共管理要遵循經(jīng)濟(jì)原則。公正（equity）：主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。1簡(jiǎn)述公共部門績效評(píng)估的主要困難及原因。（/結(jié)合實(shí)際闡述如何完善公共部門的績效管理。1結(jié)合現(xiàn)實(shí)談?wù)勀銓?duì)公共管理倫理主要內(nèi)容的理解。解決：對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行限制與約束，對(duì)其課以相應(yīng)的責(zé)任，使權(quán)力與責(zé)任達(dá)到平衡。因此，要改變公共管理中倫理弱化的現(xiàn)象，改善公共管理的效果，必須加強(qiáng)公共管理倫理建設(shè)：加強(qiáng)公共管理人員的思想道德教育；強(qiáng)調(diào)公共管理的倫理立法；強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督力度；加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域的倫理道德建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)公共管理倫理學(xué)的研究等。前來河南督導(dǎo)調(diào)查的農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮表示，全國每年出欄生豬在6億頭，面對(duì)如此大的數(shù)量，“只要是抽檢自然會(huì)有漏洞”，而“瘦肉精”事件的發(fā)生，正是暴露出了整個(gè)監(jiān)管鏈條上存在的缺陷。出現(xiàn)問題，很容易出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，責(zé)任主體不明確。加工、銷售企業(yè)對(duì)“瘦肉精”的防范意識(shí)十分淡薄。有相關(guān)媒體懷疑，連雙匯這樣的龍頭企業(yè)也觸及食品安全底線，喂食瘦肉精可能已經(jīng)成為行業(yè)潛規(guī)則。因此如何做好進(jìn)一步的治理工作顯得相當(dāng)棘手。聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織規(guī)定的鹽酸克倫特羅最高殘留限量為：。但目前，實(shí)施效果仍不是很理想，我們需要更完善的法律法規(guī)作為支撐。需要加強(qiáng)各部門合作，齊心合力，上下聯(lián)動(dòng)，標(biāo)本兼治，打防并舉，各負(fù)其責(zé)，共同加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。政府應(yīng)從財(cái)政拿出專門的經(jīng)費(fèi)，確保查禁“瘦肉精”工作的正常開展。由于瘦肉精監(jiān)測(cè)成本高，難度大，因此需要大量資金的投入，一方面用于檢測(cè)技術(shù)的研究，另一方面用于先進(jìn)檢測(cè)器材的采購。如發(fā)現(xiàn)有飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)非法使用或經(jīng)營“瘦肉精”等違禁藥物的，應(yīng)依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證及營業(yè)執(zhí)照，從嚴(yán)處罰。要加大檢測(cè)力度，不給違法者留任何縫隙。