【正文】 執(zhí)法工作。（五）健全執(zhí)法信息處理工作規(guī)范：內(nèi)容包括健全執(zhí)法信息化工作規(guī)范、完善警務(wù)公開制度、樹立執(zhí)法典型活動等。：牽頭單位為辦公室、法制處，協(xié)辦單位為紀(jì)委、督察以及其他局屬業(yè)務(wù)處（支隊(duì)）、各派出所。：牽頭單位為政治處，協(xié)辦單位為辦公室、法制處、各支隊(duì)、業(yè)務(wù)處、各派出所。（二）開展“全面培訓(xùn)”活動。由政治處組織各執(zhí)法單位開展以法律和規(guī)范執(zhí)法知識為主要內(nèi)容的“大比武”活動，以此發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)專業(yè)人才，并帶動全局掀起執(zhí)法規(guī)范化大練兵的高潮。各單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要意義，將其作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)全國公安廳局長會議精神和全面深化首都新警務(wù)戰(zhàn)略、確保建國六十周年等重大安全保衛(wèi)任務(wù)圓滿完成的重要舉措，高度重視，精心組織，切實(shí)抓好組織落實(shí)工作。（三）明確重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。全面推進(jìn)公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作意見第二篇：公安局以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)公正司法建設(shè)抓規(guī)范 強(qiáng)保障 促公正以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)公正司法建設(shè)近年來，市公安局以“抓好規(guī)范執(zhí)法、促進(jìn)執(zhí)法公正”為指導(dǎo)思想，在市委、市政府和上級公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，狠抓執(zhí)法主體能力建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法信息化建設(shè)，全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法能力不斷增強(qiáng)。全市民警網(wǎng)上學(xué)法人均積已連續(xù)二年位居全省第一名。(三)切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)工作。(一)深化警務(wù)公開制度。2010年以來，我局在重點(diǎn)辦案、重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)中，未出現(xiàn)任何執(zhí)法錯誤。(四)加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任追究。2010年以來，全市公安機(jī)關(guān)按省廳、市局部署要求，全面應(yīng)用“大平臺”、“執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)”和“涉案財(cái)物管理系統(tǒng)”，同時明確要求各執(zhí)法辦案單位必須將案件進(jìn)展和網(wǎng)上流程保持同步，對沒有網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的案件法制部門不予審核，分管領(lǐng)導(dǎo)不予審批，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核，執(zhí)法檔案網(wǎng)上生成。同時，加強(qiáng)對一線民警專門培訓(xùn)，使他們熟練掌握信息化裝備的使用方法，為執(zhí)法信息化建設(shè)的應(yīng)用提供保障。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以來，全市公安機(jī)關(guān)經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，有效防止發(fā)生重大執(zhí)法過錯，解決執(zhí)法突出問題能力明顯增強(qiáng)，整體執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平和執(zhí)法形象、執(zhí)法公信力顯著提高。一些地方和警種部門對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要性的認(rèn)識有所松懈，工作缺乏自覺性、主動性和連貫性，有的地方和警種部門沒有真正把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)擺上應(yīng)有的位臵，沒有作為基礎(chǔ)性、全局性、長期性工作來抓。有的單位存在執(zhí)法辦案場所建而不用、建而不管的現(xiàn)象，民警仍在辦公室詢問嫌疑人員，辦案區(qū)內(nèi)詢問室、訊問室內(nèi)存放無關(guān)物品，信息采集室無存放違法犯罪嫌疑人隨身物品設(shè)施、人身檢查流于形式等。(四)網(wǎng)上執(zhí)法辦案需進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)單位對執(zhí)法過錯的責(zé)任追究工作重視程度不夠、對執(zhí)法過錯的責(zé)任追究認(rèn)識還不夠深刻。要全面強(qiáng)化公安民警的程序意識、證據(jù)意識、人權(quán)意識和自覺接受監(jiān)督的意識，使廣大公安民警牢固樹立法律信仰觀、法律價值觀和法律忠誠觀，把執(zhí)法為民理念落實(shí)到日常的執(zhí)法活動中，從思想上、源頭上防止隨意執(zhí)法、濫用強(qiáng)制措施、侵犯群眾權(quán)益等問題的發(fā)生。要從基層民警日常執(zhí)法活動最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手，健全執(zhí)法制度，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，確保民警在各項(xiàng)執(zhí)法活動中、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)上都有法可依、有章可循、廉潔自律。在法律允許的范圍內(nèi)，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，不斷增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度。并以群眾反映屬實(shí)的情況作為民警考核、晉升、末位調(diào)整、評選先進(jìn)的重要依據(jù)。(五)進(jìn)一步改善經(jīng)費(fèi)保障制度。第三篇：加強(qiáng)對執(zhí)法主體監(jiān)督管理,全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)加強(qiáng)消防執(zhí)法工作，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)摘要：隨著我國社會主義民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展完善，現(xiàn)行的消防法監(jiān)督體制，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的需要，特別是消防執(zhí)法主體的監(jiān)督、管理機(jī)制的落后，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙著消防監(jiān)督管理工作的順利進(jìn)行，成為了構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的消防體系的重要障礙。那么將如何依法行政貫穿于消防執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一名干部，真正做到立警為公，執(zhí)法為民呢，這將是公安消防機(jī)構(gòu)一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。（一）執(zhí)法指導(dǎo)思想不端正全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念不強(qiáng)，有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事，沒有好處的該辦也不辦，有好處的爭著辦；有的借執(zhí)法之機(jī)，索賄受賄，貪贓枉法；有的工作態(tài)度冷漠，工作作風(fēng)粗暴，說話生硬蠻橫，辦事推委拖拉。（四）執(zhí)法行為不夠規(guī)范 法理上的公平正義包含著實(shí)體正義和程序正義兩部分。（五）執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制低效我國消防監(jiān)督管理機(jī)制按照屬地、分級管理的原則設(shè)立，并推行“紀(jì)委受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)”的工作模式。依法行政是是國家權(quán)力行使的重要方式，是公共消防安全管理的基本途徑。（二）消防監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。執(zhí)法為民思想不牢固，服務(wù)人民的宗旨觀念不強(qiáng)，廉潔自律意識淡薄，執(zhí)法不嚴(yán)格、不公平、不規(guī)范；公仆意識差，沒有真正解決為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的根本問題，沒有把服務(wù)民生、促進(jìn)民和、改善民安作為執(zhí)法工作的落腳點(diǎn)，沒有把人民群眾需要不需要、高興不高興、滿意不滿意當(dāng)成檢驗(yàn)執(zhí)法工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重地?fù)p害了消防執(zhí)法者的形象。保障消防執(zhí)法依法運(yùn)行的機(jī)制尚未健全，現(xiàn)有體制下形成紀(jì)律、制度面前人人平等的良好局面還有差距，內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督難為情，外部監(jiān)督使不上勁，執(zhí)法過錯責(zé)任追究難呈現(xiàn)。隨著社會改革的不斷深入，作為直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的消防執(zhí)法主體，要健全完善立法、堅(jiān)持依法行政，從制度上將依法行政貫穿于消防執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié)，真正將消防行政執(zhí)法納入法制化軌道。因此，從內(nèi)而外加強(qiáng)對消防執(zhí)法主體的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公安消防各項(xiàng)工作。近年來，部局總隊(duì)號召創(chuàng)建廉潔型警隊(duì)，踐行公安消防精神，緊緊抓住服務(wù)人民這一法寶，詮釋著愛民思想；緊緊抓住執(zhí)法為民這一核心，詮釋著為民思想。以茂名地區(qū)為例，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，條件相對較為艱苦，多年來無論是大學(xué)生入伍分配還是普通征兵分配，都少有人問津，以致缺編情況比較嚴(yán)重。這不僅有利于解決消防執(zhí)法主體力量欠缺的問題，而且有利于解決地區(qū)就業(yè)壓力，維護(hù)社會穩(wěn)定。消防行政處罰措施難以落實(shí)，隨著5月1日新消防法的正式實(shí)施，這一現(xiàn)狀得到了一定程度上的有效解決。有效的監(jiān)督制度，是從根本上解決執(zhí)法行為不規(guī)范的重要方法。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時，要做好外部監(jiān)督工作，大力推行警務(wù)公開制，加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度，各單位應(yīng)設(shè)立警務(wù)公開欄，公開辦事程序，公開執(zhí)法程序，讓群眾了解各種手續(xù)如何辦理，公開自己的電話和單位的電話，自覺接受群眾的監(jiān)督；聘請社會消防監(jiān)督員，采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監(jiān)督工作的意見，及時地發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督員在執(zhí)法中的不正當(dāng)行為，包括吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。大學(xué)生雖然工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，但其學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，對法律法規(guī)、高科技技術(shù)熟悉掌握能力好。隨著社會的不斷進(jìn)步，人民群眾法律意識逐漸增強(qiáng)，對執(zhí)法者的執(zhí)法水平要求也越來越高。與此同時，各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立榜樣，帶頭轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，帶頭學(xué)法懂法，嚴(yán)于律己，公正、文明執(zhí)法；還要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行獎優(yōu)懲劣，責(zé)任分明。又或者可以參照黨中央設(shè)立巡視組的模式，成立一支專職紀(jì)檢反腐隊(duì)伍，打破“紀(jì)委受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)”這個體制和僵局，實(shí)行紀(jì)委干部垂直領(lǐng)導(dǎo)制、獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)制，獨(dú)立開展有效的監(jiān)督反腐活動。同時，可以探索通過公開聘請社會消防監(jiān)督員、警民座談會等多種形式，引入民眾監(jiān)督，讓民眾及時全面監(jiān)督執(zhí)法主體在執(zhí)法中的不正當(dāng)行為，從外部杜絕執(zhí)法不廉潔、不公正的現(xiàn)象。[3]引自《淺析消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題及解決對策》沙坪壩新聞中心，2009年7月6日。（一）執(zhí)法力量嚴(yán)重不足現(xiàn)行的體制決定了公安消防隊(duì)伍編制的嚴(yán)重緊缺，造成目前在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人少事多的不平衡現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到規(guī)范執(zhí)法。（三）執(zhí)法行為不夠規(guī)范法理上的公平正義包含著實(shí)體正義和程序正義兩部分。（四）執(zhí)法人員素質(zhì)不高在現(xiàn)行的公安消防部隊(duì)人員選拔機(jī)制下，初高中學(xué)歷的人員作為消防基層部隊(duì)的主要業(yè)務(wù)力量，其優(yōu)點(diǎn)是吃苦耐勞、勇敢樸實(shí)，但其身文化知識底子薄、學(xué)習(xí)能力相對較弱，尤其是對法律法規(guī)、新技術(shù)等專業(yè)理論知識的理解能力相對不強(qiáng)。例如：現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，作為消防三級管理單位的公安派出所，其工作重點(diǎn)以社會治安和處理一般刑事案件為主，并以協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)做好消防安全工作為輔，充分發(fā)揮在消防執(zhí)法中職責(zé)。社會主義法治理念一直是指導(dǎo)我黨我軍工作的重要理論，其本質(zhì)屬性為“三個至上”，即黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。行政執(zhí)法是否合法合理，是消防執(zhí)法主體在執(zhí)法工作中的最基本問題，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的重大現(xiàn)實(shí)問題。（三）加強(qiáng)對消防執(zhí)法主體的監(jiān)督管理是對公安消防精神的重要詮釋。三、加強(qiáng)對消防執(zhí)法主體的監(jiān)督管理的對策（一）多措并舉，解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)執(zhí)法力量不足的問題。二是進(jìn)一步推行合同制消防人員制度。與此同時，可以采取多形式發(fā)展派出所治安消防聯(lián)防隊(duì)、企業(yè)義務(wù)消防隊(duì)、農(nóng)村志愿消防隊(duì)等消防隊(duì)伍，擴(kuò)大農(nóng)村火災(zāi)救援覆蓋面，增加消防救援工作人員，從而置換更多有效警力投入到一線執(zhí)法隊(duì)伍中去。我們可以參照其他先進(jìn)省市的做法，由政府牽頭，建立消防安全聯(lián)席會議機(jī)制、安全隱患執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制等制度，讓工商、司法、法院、公安等各部門充分履行各自職責(zé)，幫助提高消防主體行政執(zhí)法效率，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。監(jiān)督機(jī)制可分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。[3]（四）改進(jìn)執(zhí)法人員遴選制度，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)教育。二是要加強(qiáng)各類專業(yè)知識培訓(xùn)，抓好思想作風(fēng)廉潔教育。要加強(qiáng)消防監(jiān)督人員廉政教育。針對屬地、分級管理模式的弊端，我們可以積極探索紀(jì)委特派員制度，由上級委派紀(jì)委干部，其工作直接向上一級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，受上級黨委或紀(jì)委定奪，從而有效履行其監(jiān)督職責(zé)。因此，在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時，要做好外部監(jiān)督工作，要大力推行警務(wù)公開制，增加消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度。[2] 引自《淺談如何打破紀(jì)檢瓶頸 創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制》，作者：重慶永川消防支隊(duì) 張暉，中國消防在線，2010月2月23日。一、牢牢把握執(zhí)法思想這一前提要素，著力解決好執(zhí)法思想不端正、目的不明確、根基不牢固的問題。二是人權(quán)意識。二、牢牢把握執(zhí)法主體這一根本要素，著力解決好執(zhí)法素質(zhì)不高、基本功不扎實(shí)、教育培訓(xùn)不到位的問題。堅(jiān)持多角度、全方位的培訓(xùn)，使執(zhí)法素質(zhì)適應(yīng)崗位要求。要從提高執(zhí)法效能出發(fā)，從接警、受理、立案、強(qiáng)制措施、調(diào)查取證、傷情鑒定、證據(jù)保全、涉案財(cái)物管理等環(huán)節(jié)加以規(guī)范，建立嚴(yán)密的操作規(guī)程，制定嚴(yán)格的程序規(guī)定，確保民警在每個執(zhí)法環(huán)節(jié)、每個執(zhí)法動作上都有法可依、有章可循。公安民警的執(zhí)法行為是否規(guī)范，直接影響公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果，要求進(jìn)行執(zhí)法活動的各個環(huán)節(jié)都要“科學(xué)、合理”，依法進(jìn)行。牢固樹立“管理就是服務(wù)”、“把服務(wù)寓于管理”的理念，少一些管的意識，多一些服務(wù)的理念，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，學(xué)會善于用和諧的思維來指導(dǎo)執(zhí)法工作，用和諧的理念來處理社會矛盾，真正把和諧目標(biāo)、和諧理念、和諧要求體現(xiàn)在執(zhí)法活動的每一個環(huán)節(jié)。孫茂利在專題報告中圍繞推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法機(jī)制、改造執(zhí)法場所、強(qiáng)化執(zhí)法管理、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)等方面進(jìn)行了全面的闡述。