【正文】 、當(dāng)群眾的貼心人”的要求，不斷增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督、維護(hù)群眾合法權(quán)益的本領(lǐng)，大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部的良好形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由書記、副書記和委員組成，其中應(yīng)有人專職從事紀(jì)檢工作。要注重選拔政治過(guò)硬、公正廉潔、熟悉農(nóng)村社情民意、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。，有計(jì)劃地推進(jìn)干部交流。三、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的職能作用。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和便民利民措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)情況的督促檢查，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、—3—干部任免、項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要事項(xiàng)決定前的醞釀協(xié)商。建立學(xué)習(xí)研究、工作例會(huì)等制度，規(guī)范信訪、案件檢查等程序，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織內(nèi)部管理水平。有計(jì)劃選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掛職鍛煉和參與辦案，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)—4— 的考核工作機(jī)制。建立縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記定期談心談話制度。要以整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化職能為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新農(nóng)村基層紀(jì)檢組織的設(shè)置形式和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村基層紀(jì)檢組織的職能作用。，根據(jù)《中華人民共和—5—國(guó)行政監(jiān)察法》的規(guī)定，探索對(duì)農(nóng)村基層從事公務(wù)活動(dòng)的人員實(shí)行有效監(jiān)督的組織設(shè)置形式和工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，統(tǒng)促進(jìn)農(nóng)村基層干部依法行政、廉潔從政。六、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。七、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)黨委和政府要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)擺上重要議事日程，納入農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體規(guī)劃，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。—7—實(shí)現(xiàn)“五個(gè)到位”切實(shí)加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳內(nèi)蒙古自治區(qū)在加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)方面做出了積極探索，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)到位”：一是機(jī)構(gòu)設(shè)置到位。全自治區(qū)所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委都配備了專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記兼任的，均增配了專職紀(jì)委副書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部，設(shè)紀(jì)委委員5至7名。例如，科爾沁區(qū)紀(jì)委總結(jié)完善了《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部管理辦法（試行）》等制度，并對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)行目標(biāo)化管理。五是作用發(fā)揮到位?！?—第三篇：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)中共中央紀(jì)委監(jiān)察部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知中紀(jì)發(fā)（2011）26號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）:現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)還不同程度存在著一些不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位，按照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的要求，不斷增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督、維護(hù)群眾合法權(quán)益的本領(lǐng)，大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部的良好形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由書記、副書記和委員組成，其中應(yīng)有人專職從事紀(jì)檢工作。要注重選拔政治過(guò)硬、公正廉潔、熟悉農(nóng)村社情民意、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。保持隊(duì)伍穩(wěn)定，有計(jì)劃地推進(jìn)干部交流。三、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的職能作用鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織主要職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和便民利民措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，、政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)情況的督促檢查，切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記應(yīng)把主要精力放在紀(jì)檢工作上，分管的其他工作應(yīng)與紀(jì)檢工作相關(guān)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織重大問(wèn)題集體研究決定、定期向縣級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作制度。市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部納入培訓(xùn)規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記開(kāi)展輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位的，進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)不適合從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的，予以調(diào)離；對(duì)違紀(jì)違法的，嚴(yán)肅查處。縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織履職情況的經(jīng)常性檢查，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部認(rèn)真履行職責(zé)。注重樹(shù)立和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)和支持各地積極探索、大膽實(shí)踐，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層紀(jì)檢組織建設(shè)。要注意與法律法規(guī)相銜接。注重發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。同時(shí)，建立健全資產(chǎn)使用管理制度，杜絕奢侈浪費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部享受規(guī)定的辦案人員補(bǔ)貼。2加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，縣級(jí)黨委負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。城市街道社區(qū)紀(jì)檢組織建設(shè)參照本意見(jiàn)執(zhí)行。工作任務(wù)較重的紀(jì)檢監(jiān)察工作, 人員本來(lái)就少，還互相兼職或互相交叉，在實(shí)際工作中大打折扣，紀(jì)檢監(jiān)察干部沒(méi)有更多的精力去做本職工作，以至有時(shí)只能忙于應(yīng)付。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。具體來(lái)講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三、下一步的工作打算（一）健全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用，以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢工作。成立鎮(zhèn)紀(jì)檢辦公室，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部管理、監(jiān)督。加強(qiáng)與區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。（三）實(shí)行輪崗交流或掛職制度，提高業(yè)務(wù)能力和政治保障。通過(guò)實(shí)行工作目標(biāo)管理考評(píng)，年終述職述廉，工作例會(huì)等形式加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）監(jiān)督委員會(huì)工作的管理和指導(dǎo)，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的順利開(kāi)展，督促監(jiān)督委員會(huì)成員認(rèn)真履職。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委集體領(lǐng)導(dǎo)和委員分工負(fù)責(zé)、議事決策規(guī)則、廉政談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告等工作制度，規(guī)范信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)督等工作程序，不斷健鎮(zhèn)紀(jì)檢組織工作運(yùn)行機(jī)制。紀(jì)檢辦公室應(yīng)配備攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等辦案工作必要設(shè)備，確保鎮(zhèn)紀(jì)委有牌子、有辦公場(chǎng)所和辦公、辦案設(shè)備。近年來(lái)，全縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了組織保障。著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，積極推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是經(jīng)同級(jí)黨的代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立監(jiān)察室，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委合署辦公，由專職紀(jì)委副書記兼任監(jiān)察室主任。三、完善發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織職能作用的制度機(jī)制認(rèn)真履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織主要職責(zé)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所、村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民主選舉的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，保證農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記每年向縣紀(jì)委常委會(huì)述職述廉述德，接受評(píng)議。按照積極探索、依法依規(guī)、尊重創(chuàng)造、有利工作的原則，以整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化職能為目的，以貫徹落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“三項(xiàng)制度”為重點(diǎn)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)質(zhì)詢制度和村務(wù)監(jiān)督員制度，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用。適應(yīng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)定，積極探索對(duì)農(nóng)村基層從事公務(wù)活動(dòng)人員實(shí)施有效監(jiān)督的組織形式和工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，促進(jìn)農(nóng)村基層干部依法行政、廉潔從政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記的提名、任免，嚴(yán)格按照《xx縣任免鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記征求意見(jiàn)制度》，由縣紀(jì)委與組織部門按照《干部選拔任用條例》的相關(guān)規(guī)定協(xié)商推薦考察后，報(bào)縣委決定或進(jìn)行選舉。建立健全優(yōu)秀基層紀(jì)檢干部的選拔培養(yǎng)機(jī)制。任職滿10年的必須交流，任職5年以上的要有計(jì)劃地進(jìn)行交流。除按上級(jí)要求新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的任職培訓(xùn)納入省紀(jì)委培訓(xùn)計(jì)劃外，縣紀(jì)委要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、專職副書記和專職紀(jì)檢員原則上每年參加縣級(jí)以上紀(jì)檢部門或組織部門舉辦的教育培訓(xùn)不少于1次；州、縣紀(jì)委要積極創(chuàng)造條件，抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢專職干部到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉或參與辦案，增強(qiáng)實(shí)際工作能力。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位的，要進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)不適合從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的，予以調(diào)離；對(duì)違紀(jì)違法的，嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持以人為本，關(guān)心愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部困難幫扶機(jī)制，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要有牌子，有獨(dú)立辦公室，逐步配齊計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、照相機(jī)、錄音筆、保密柜等必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷改善。單獨(dú)列支，由縣級(jí)財(cái)政予以保障。村（社）紀(jì)檢組織工作經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平確定予以保障。編辦、財(cái)政等部門要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面的要求，切實(shí)解決實(shí)際困難和遇到的問(wèn)題，確保在2012年10月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作任務(wù)。－－