【正文】 委副書記的任免，要征得縣級紀委的同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當設(shè)立紀委。，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷適應深入推進反腐倡廉建設(shè)的需要，整合資源力量，創(chuàng)新工作機制，強化監(jiān)督職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織機構(gòu)設(shè)置進一步健全，工作職責進一步明確，機制制度進一步完善，職能作用進一步增強，形象作風進一步改進，為推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅強的組織保證。一、高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)工作，是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組織保證，是參與維護基層和整個社會和諧穩(wěn)定的重要力量。（社區(qū)）紀檢組織是城鄉(xiāng)基層黨組織的重要組成部分，同樣擔負著加強基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要有牌子，有獨立的辦公場所，有必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷改善。各市（地）級紀檢監(jiān)察機關(guān)要制定具體貫徹措施，指導和督促縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)。（區(qū)、市）結(jié)合本地實際統(tǒng)籌部署。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部困難幫扶機制，幫助解決實際困難和問題。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部大膽履行監(jiān)督職責，嚴肅查處打擊報復鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的行為。市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部納入培訓規(guī)劃，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記開展輪訓和專題培訓。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織定期向縣級紀委報告工作制度。，推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部權(quán)力行使監(jiān)督制度，重點對“三重一大”事項和集體資金、資產(chǎn)和資源管理情況開展有效監(jiān)督。督促農(nóng)村基層黨組織和黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)；檢查黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定在農(nóng)村基層的執(zhí)行情況；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記一般應任滿一屆，任職不到2年調(diào)整的，應報市（地）級紀委備案，切實保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍的穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記的提名、任免，由縣級紀委與組織部門協(xié)商形成一致意見后，報縣委決定或進行選舉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記參加或列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會等重要會議，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的干部民主推薦會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級紀委雙重領(lǐng)導下開展工作。，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷適應深入推進反腐倡廉建設(shè)的需要，整合資源力量，創(chuàng)新工作機制，強化監(jiān)督職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織機構(gòu)設(shè)置進一步健全，工作職責進一步明確，機制制度進一步完善，職能作用進一步增強，形象作風進一步改進，為推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅強的組織保證。一、高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)工作，是開展農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組織保證，是維護基層和整個社會和諧穩(wěn)定的重要力量。近些年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織在深入推進農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。，要著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記由同級黨委副書記兼任的，應設(shè)專職紀委副書記；由同級黨委委員擔任的，其委員職務(wù)排序列同級黨委副書記之后，其他黨委委員之前。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記以40歲左右的干部為主體，注意選拔優(yōu)秀年輕干部。任滿一屆的應適當交流，任滿10年的必須交流。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)，開展黨員干部反腐倡廉教育；對黨員干部行使權(quán)力進行監(jiān)督；受理群眾信訪舉報，調(diào)查處理黨組織和黨員違紀案件；受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利；指導所轄紀檢組織的工作和村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)的工作；完成上級紀檢監(jiān)察機關(guān)交給的其他工作任務(wù)。加強對各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和便民利民措施落實情況的監(jiān)督檢查。協(xié)助做好預防和處置群體性事件工作，參與化解基層矛盾糾紛，切實糾正損害群眾利益的突出問題。建立學習調(diào)研、工作例會等制度，規(guī)范信訪、案件檢查等程序，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織內(nèi)部管理水平。有計劃選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部到上級紀檢監(jiān)察機關(guān)掛職鍛煉和參與辦案，增強實際工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部要做到“五嚴守、五禁止”，嚴守政治紀律，禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴守工作紀律，禁止越權(quán)批辦、催辦或干預有關(guān)單位的案件處理、干部人事等事項；嚴守辦案紀律，禁止以案謀私、違紀違法辦案；嚴守保密紀律，禁止泄露信訪舉報內(nèi)容、案件情況等秘密；嚴守廉政紀律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益。對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部應予以提拔重用，優(yōu)秀的要作為上級紀檢監(jiān)察機關(guān)干部的重要來源。五、積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村基層紀檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新。要認真總結(jié)和逐步推廣經(jīng)實踐檢驗成功有效的做法，做到科學規(guī)劃、穩(wěn)妥推進。行政村黨的總支部委員會或支部委員會應設(shè)紀檢委員。，縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)是關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委所需工作經(jīng)費應列入鄉(xiāng)級年度財政預算，單獨列支，予以保障。要從街道（社區(qū)）工作實際出發(fā)，積極推進街道（社區(qū)）紀檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新，科學設(shè)置機構(gòu)，配齊配強人員，健全機制制度，不斷提高街道（社區(qū)）紀檢組織的工作水平。近些年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織在深入推進農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。，要著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持以人為本、執(zhí)政為民，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是經(jīng)同級黨的代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生的機構(gòu)，鄉(xiāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級紀委雙重領(lǐng)導下開展工作。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，重點選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部應具有大學專科以上學歷，一般應具備相關(guān)工作經(jīng)歷或?qū)I(yè)背景。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記一般應異地交流任職。，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。，分管的其他工作應與紀檢工作有關(guān)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織重大問題集體研究決定、定期向縣級紀委報告工作制度。市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部納入培訓規(guī)劃，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記開展輪訓和專題培訓。對作風不實、履行職責不到位的，進行批評教育；對不適合從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的，予以調(diào)離；對違紀違法的，嚴肅查處?？h級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織履職情況的經(jīng)常性檢查，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織和紀檢干部認真履行職責。注重樹立和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵和支持各地積極探索、大膽實踐，切實加強農(nóng)村基層紀檢組織建設(shè)。要注意與法律法規(guī)相銜接。注重發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)的作用。同時，建立健全資產(chǎn)使用管理制度，杜絕奢侈浪費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部享受規(guī)定的辦案人員補貼。，縣級黨委負主要領(lǐng)導責任，紀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)負直接領(lǐng)導責任。城市街道（社區(qū)）紀檢組織建設(shè)參照本意見執(zhí)行。二是人員配備到位。全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構(gòu)設(shè)置完成后，各盟市、旗縣（市、區(qū)）及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀（工）委在原有的基礎(chǔ)上，又相應建立健全了領(lǐng)導班子集體決策、議事和定期報告制度，以及相關(guān)業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部工作制度?？茽柷邊^(qū)將蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦公經(jīng)費納入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，并將蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記辦案補貼標準相應提—8—高，同時還將嘎查村（社區(qū)）紀檢員補助納入預算。同時，全面推行以村民代表常設(shè)制為核心的村治模式，充分發(fā)揮村級紀檢員和黨風廉政監(jiān)督員的作用，全面加強了對村（社區(qū)）“兩委”和村務(wù)工作的監(jiān)督，促進了社會和諧穩(wěn)定。近些年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織在深入推進農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)，要著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持以人為本、執(zhí)政為民，不斷務(wù)實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是經(jīng)同級黨的代表大會或黨員大會選舉產(chǎn)生的機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級紀委雙重領(lǐng)導下開展工作。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，重點選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部應具有大學?？埔陨蠈W歷，一般應具備相關(guān)工作經(jīng)歷或?qū)I(yè)背景。新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記一般應異地交流任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織要突出工作重點，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和基層站所、村黨組織、村民委員會負責人的監(jiān)督，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民主選舉的監(jiān)督，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，保證農(nóng)村基層干部廉潔履行職責。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)機制。省級紀檢監(jiān)察機關(guān)應對新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記進行任職培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部要做到“五嚴守、五禁止”，嚴守政治紀律，禁止發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴守工作紀律，禁止越權(quán)批辦、催辦或干預有關(guān)單位的案件處理、干部人事等事項；嚴守辦案紀律，禁止以案謀私、違紀違法辦案；嚴守保密紀律，禁止泄露信訪舉報內(nèi)容、案件情況等秘密；嚴守廉政紀律，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記每年應向縣級紀委常委會述職述廉，接受評議。對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部應予以提拔重用，優(yōu)秀的要作為上級紀檢監(jiān)察機關(guān)干部的重要來源，形成優(yōu)秀基層紀檢干部的選拔培養(yǎng)鏈。五、積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村基層紀檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新1加強農(nóng)村基層紀檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新。要認真總結(jié)和逐步推廣經(jīng)實踐檢驗成功有效的做法，做到科學規(guī)劃、穩(wěn)妥推進。行政村黨組織應設(shè)紀檢委員，設(shè)黨委的行政村可以設(shè)紀委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要有牌子，有辦公場所，有必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷改善。鄉(xiāng)級財政確有困難的，地方財政給予補助。市（地）級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真抓好貫徹落實，督促縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)。要從工作實際出發(fā)，積極推進城市街道社區(qū)紀檢組織建設(shè)改革創(chuàng)新，科學設(shè)置機構(gòu)，配齊配強人員，健全機