【正文】 定對偏遠(yuǎn)地區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機構(gòu)費用補貼等辦法，確保3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。聚焦 3 健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是過去一年的熱門話題。鄭超愚認(rèn)為，從國際上看，農(nóng)業(yè)要提高生產(chǎn)效率，關(guān)鍵在于規(guī)?；a(chǎn)，而土地流轉(zhuǎn)有助于實現(xiàn)規(guī)?；??！睂τ诮ㄔO(shè)用地市場，李國祥指出，十七屆三中全會就提出要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，如果能夠真正發(fā)展起來，對農(nóng)村的發(fā)展將特別好，但在發(fā)展過程中還需注意用制度保證對農(nóng)民的利益分配。感悟：在這么短的時間內(nèi)發(fā)生了如此大的變化，我對家鄉(xiāng)的巨大變化感到無比欣慰和驕傲。這一次根據(jù)學(xué)校的要求，結(jié)合自身的特點，在我的家鄉(xiāng)重慶市開展了“關(guān)注民生，服務(wù)三農(nóng)的”調(diào)研活動。三農(nóng)問題存在的主要原因有一下幾點，增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距大，這是三農(nóng)問題產(chǎn)生的根源。農(nóng)民由于收入少，增收難，就越來越少的投入資金在農(nóng)業(yè)上；國家雖然撥發(fā)了大量資金用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但大部分都用于二﹑三產(chǎn)業(yè)，因此在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村上的投入很少，缺乏強勁的經(jīng)濟(jì)后盾。在我國，還是以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，并沒有完全形成規(guī)模的經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)延續(xù)中央和政府對對農(nóng)村采取了一系列措施。二是要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的升級和資源的優(yōu)化配置，走公司+農(nóng)戶的道路。從中央到地方，對“三農(nóng)”問題的重視力度也在不斷的加大。從4月份開始，項目實施部門在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，先后3次對項目建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了全面的修改和完善，確保了該規(guī)劃的完成和上報。其中，國家投資項目138個，共80多億元，地方政府配套資金和吸引民間投資共270億元。運城市、縣兩級分別成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，出臺優(yōu)惠政策，設(shè)立專項資金，為該項目的建設(shè)實施提供保證。農(nóng)村定,天下定”。盡快解決“三農(nóng)”問題是我國當(dāng)前面臨的重要課題,也是我國迫在眉睫的緊要任務(wù)。4．轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度。通過社會實踐活動，我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗，從無數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會責(zé)任感增強。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，俗稱“三農(nóng)”。從小時候生活貧苦的回憶，到現(xiàn)在漸漸生活好轉(zhuǎn)。沒有中國農(nóng)民的參與，沒有中國農(nóng)民的流血犧牲，就沒有人民共和國的誕生。而我們的農(nóng)作物相對幾年前的市場價錢卻在下滑。農(nóng)民的富裕就是生活基本平衡。目前農(nóng)民有三怕，怕小孩讀書，怕家人生病，怕老來無依靠。以前我們村一家一般有三個孩子，但是三個孩子之中平均每一家有一個孩子輟學(xué)在家，有的家庭的孩子甚至都沒有一個讀過初中的?，F(xiàn)在，一個農(nóng)村孩子讀小學(xué)一年費用在300元左右，讀初中的費用在500元左右（如果在學(xué)校寄宿，一年的費用在1500元左右）。農(nóng)民醫(yī)療費用過高?，F(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)漸漸有很多人買了保險，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和認(rèn)識已經(jīng)提高了一個層次，買保險是保障自己的老年生活，另外一個原因也是為了減輕孩子的負(fù)擔(dān)。所以才導(dǎo)致農(nóng)民收入過低，在家務(wù)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品價格低，外出務(wù)工報酬低，遇到天災(zāi)自救能力低。減少農(nóng)村、移民并村、移民建鎮(zhèn)（要大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，小康建設(shè)）、移民進(jìn)城?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”?！叭r(nóng)”問題即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、全面建設(shè)小康社會全局的大問題,也是黨中央高度關(guān)注的問題。因此,破解“三農(nóng)”難題必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展理念和發(fā)展模式,堅持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,將重點放在促進(jìn)農(nóng)村社會發(fā)展上,努力增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給,由政府承擔(dān)農(nóng)村“文化教育、公共衛(wèi)生和醫(yī)療、社會保障”等領(lǐng)域公共產(chǎn)品供給的責(zé)任,使農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給由依靠農(nóng)民自身向以政府為主的政策目標(biāo)過渡,讓農(nóng)民能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。因此,必須根據(jù)公共產(chǎn)品供應(yīng)的特點,明確各級政府提供公共產(chǎn)品的責(zé)任,合理界定中央與地方政府提供公共產(chǎn)品的責(zé)任和范圍:受益范圍遍及全國的公共產(chǎn)品,由中央政府提供。目前政府增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的重點應(yīng)是:(1)建立農(nóng)村最低生活保障制度。完善農(nóng)村公共產(chǎn)品資金的籌集制度。政府還應(yīng)提供優(yōu)惠政策,鼓勵經(jīng)濟(jì)實體、個人和其他社會力量投資農(nóng)村公共產(chǎn)品,推動多渠道、競爭性供給格局的形成。因此,破解“三農(nóng)”難題必須突破傳統(tǒng)的思維定勢,堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制,建立農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民之間的良性互動與轉(zhuǎn)換機制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展雙贏。三是整合城市工業(yè)和農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,城市工業(yè)一方面要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),另一方面要將勞動密集型產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。二是要充分發(fā)揮城市的集聚效應(yīng)和輻射功能,使之在區(qū)域發(fā)展中起到中堅作用,通過城市市場引導(dǎo)和帶動農(nóng)村市場的發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品商品化程度和農(nóng)業(yè)市場化程度,大力培育各種以農(nóng)民為主體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,并鼓勵和引導(dǎo)城市的工商經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)村延伸和發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度的提高。只有大部分農(nóng)村剩余勞動力已轉(zhuǎn)移到城市中,留在土地上的農(nóng)民才有可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)業(yè)才有可能成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展觀把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為發(fā)展的根本準(zhǔn)則,強調(diào)生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強,從而實現(xiàn)人與自然的和諧,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。(2)堅持集約化與持續(xù)性協(xié)同。(3)要千方百計地保護(hù)耕地資源。一是要認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)業(yè)法》,確保各級財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度,提高農(nóng)業(yè)財政支出占整個財政總支出的比重,各級財政每年應(yīng)從新增財力中拿出一定份額用于農(nóng)業(yè)。增加農(nóng)業(yè)貸款的財政貼息,擴(kuò)大支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貼息的范圍,以政策優(yōu)惠鼓勵社會資金投向農(nóng)業(yè)。二是探索建立農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系,國家應(yīng)鼓勵現(xiàn)有商業(yè)保險公司開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)或建立政策性保險