【正文】 為，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力和水平，努力塑造嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔、文明、高效的衛(wèi)生行政執(zhí)法形象，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。三、主要內(nèi)容及實(shí)施措施從群眾的根本利益出發(fā)，以提高服務(wù)質(zhì)量為核心，按照服務(wù)規(guī)范化的要求，提供一流的服務(wù)。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為。，促進(jìn)衛(wèi)生執(zhí)法關(guān)系和諧。在作出處罰的同時要針對違法事項，向行政管理相對人分析違法的原因，幫助其制定改進(jìn)措施，加強(qiáng)對當(dāng)事人的指加強(qiáng)對當(dāng)事人的指導(dǎo)。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，凡與企業(yè)和群眾利益密切相關(guān)的行政審批事項，都要納入行政服務(wù)中心辦理。衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在執(zhí)法實(shí)踐中，要心系群眾、服務(wù)人民，尊重和保障人權(quán)，防止侵害執(zhí)法對象的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)，不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù)。，增強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法執(zhí)行力。建立完善重大事項決策制度，嚴(yán)格履行重大決策事項風(fēng)險評估程序，在依法作出具體行政行為時，對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等重大行政執(zhí)法事項，除執(zhí)行法定程序外，要從合法性等方面進(jìn)行風(fēng)險識別或者評估。加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法行政行為。高度重視，充分認(rèn)識推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的重要意義，把推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作放到加快衛(wèi)生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)展的戰(zhàn)略性高度來部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入重要工作日程，把推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作與各項業(yè)務(wù)工作有機(jī)統(tǒng)一起來，精心組織實(shí)施，抓好推進(jìn)落實(shí)。、樹立典型。第三篇：推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)意見河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的意見豫政辦 〔2012〕78號各省轄市人民政府,省人民政府各部門:為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的要求,進(jìn)一步改進(jìn)行政執(zhí)法工作,服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),根據(jù)《河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要(草案)》和《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)意見的實(shí)施意見》(豫政〔2011〕62號),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)提出以下意見。國家制定法律、法規(guī)和規(guī)章的目的,歸根到底也是為人民服務(wù)的。推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè),將法律、法規(guī)、規(guī)章中關(guān)于行政執(zhí)法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾的要求付諸實(shí)施,必將有力地促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。一些行政執(zhí)法人員執(zhí)法方式簡單,導(dǎo)致行政執(zhí)法效果差。二、指導(dǎo)思想構(gòu)建服務(wù)型行政執(zhí)法要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)法為民,按照建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的要求,有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新社會管理,堅持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。在符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的前提下,及時辦理企事業(yè)單位和群眾的申請事項。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,梳理執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法職權(quán)、崗位和責(zé)任。要改變不適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府的執(zhí)法思想、執(zhí)法習(xí)慣和方式方法,在行政執(zhí)法工作中注重發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用,采取提醒、示范、協(xié)商、契約、建議、勸導(dǎo)等方式,指導(dǎo)行政管理相對人依法經(jīng)營、依法辦事,自覺履行法定義務(wù),主動糾正違法行為,實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)與嚴(yán)格執(zhí)法相得益彰。對行政管理相對人影響重大的行政處罰案件,行政執(zhí)法部門要進(jìn)行回訪,了解糾正違法行為的情況,督促其自覺遵守法律法規(guī)。推行行政審批網(wǎng)上辦理。各級政府、行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員,要心系群眾、服務(wù)人民,尊重和保障人權(quán),防止侵害執(zhí)法對象的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán),不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù)。(六)創(chuàng)新體制機(jī)制,增強(qiáng)行政執(zhí)法執(zhí)行力。按照《河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)健康快速發(fā)展的若干意見》(豫政〔2012〕34號)要求,建立“人員派駐制、流程內(nèi)部化”機(jī)制,結(jié)合實(shí)際探索適合城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的行政執(zhí)法模式,實(shí)現(xiàn)城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與市縣政府部門行政執(zhí)法的有效銜接。各級行政執(zhí)法部門要認(rèn)真分析、查找行政執(zhí)法過程中的風(fēng)險點(diǎn),提出風(fēng)險防控辦法,預(yù)防因執(zhí)法不嚴(yán)格、隨意性大、疏于管理給國家和人民利益造成損害。有關(guān)行政執(zhí)法部門要運(yùn)用調(diào)解機(jī)制依法處理污染糾紛、土地糾紛、采礦糾紛、水事糾紛、治安糾紛等。省轄市、縣(市、區(qū))政府每年要根據(jù)《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例實(shí)施辦法》的規(guī)定,清理、認(rèn)定行政執(zhí)法主體,確認(rèn)行政執(zhí)法人員,并向社會公布,防止沒有行政執(zhí)法資格的企事業(yè)單位和不合格人員從事罰款、收費(fèi)、檢查等行政執(zhí)法工作,從源頭上預(yù)防亂罰款、亂收費(fèi)、亂檢查等行為。各省轄市政府、省政府各行政執(zhí)法部門要高度重視推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作,列入重要工作日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,抓好推進(jìn)落實(shí)。省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,抓好組織協(xié)調(diào)、宣傳培訓(xùn)、調(diào)查研究、經(jīng)驗(yàn)交流、督導(dǎo)檢查等工作。省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作納入依法行政的考核內(nèi)容,會同省有關(guān)部門加強(qiáng)對推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作情況的督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。一、指導(dǎo)思想構(gòu)建服務(wù)型畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)法為民，按照建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的要求，有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。（二）履行行政執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范畜牧獸醫(yī)執(zhí)法行為。（三）改進(jìn)行政執(zhí)法方式，促進(jìn)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法關(guān)系和諧。在作出處罰的同時要針對違法事項，向行政管理相對人分析違法的原因，幫助其制定改進(jìn)措施，加強(qiáng)對當(dāng)事人的指加強(qiáng)對當(dāng)事人的指導(dǎo)。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，凡與企業(yè)和群眾利益密切相關(guān)的行政審批事項，都要納入行政服務(wù)中心辦理。加大畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法信息公開力度，采取有效形式依法公開畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法結(jié)果，讓人民群眾更好地了解行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)作、更廣泛地參與行政管理、更直接地監(jiān)督行政執(zhí)法行為。倡導(dǎo)理性執(zhí)法，對行政管理相對人要用文明的形象、優(yōu)質(zhì)的態(tài)度、規(guī)范的用語講法明理，耐心細(xì)致的做好解釋和說明工作。圍繞全面履行畜牧行政管理部門法定職責(zé)，強(qiáng)化動物防疫檢疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對種畜禽、畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收購站、飼料和獸藥、草原等畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的日常執(zhí)法監(jiān)督，充實(shí)執(zhí)法人員、完善執(zhí)法手段、落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)盡快完善、執(zhí)法體系不斷健全、執(zhí)法制度更加完備、執(zhí)法能力日益提高。認(rèn)真分析、查找行政執(zhí)法過程中的風(fēng)險點(diǎn)，提出風(fēng)險防控辦法，預(yù)防因執(zhí)法不嚴(yán)格、隨意性大、疏于管理給國家和人民利益造成損害。建立稽查機(jī)制，嚴(yán)格開展內(nèi)部稽查工作，對群眾舉報、企事業(yè)單位投訴、新聞媒體曝光和檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，一律嚴(yán)肅查處。各縣（市）、區(qū)、局屬各單位要高度重視，充分認(rèn)識推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的重要意義，把推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作放到加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性高度來部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入重要工作日程，把推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作與各項業(yè)務(wù)工作有機(jī)統(tǒng)一起來，精心組織實(shí)施，抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣（市）、區(qū)要各司其職、緊密配合，共同推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作不斷取得新成效。在開展推進(jìn)服務(wù)型畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法建設(shè)工作中，要深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)情況交流，及時掌握推進(jìn)服務(wù)型畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法建設(shè)工作中的新情況、新問題，不斷總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)樹立典型，充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)、教育作用，開創(chuàng)推進(jìn)服務(wù)型畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法建設(shè)工作的新局面。同時還要結(jié)合工作實(shí)際，確定自學(xué)內(nèi)容，并做好筆記，縣局組織有關(guān)人員對自學(xué)情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并進(jìn)行了專項考試，考試成績做為年終考評的主要依