【正文】 符的，以本實施辦法為準。第四,有利于增加職工的就業(yè)危機感,更加珍惜就業(yè)機會,增強其工作熱情和責任感,借故各種理由拒交失業(yè)保險金,可以從法律角度考慮建立一個新稅種:失業(yè)保險稅,通過稅收方式對失業(yè)保險金進行,失業(yè)保險稅模式的優(yōu)勢在于:(1),財政部門負責編制失業(yè)保險預算,失業(yè)保險管理部門負責失業(yè)保險金的日常發(fā)放,機構精簡,權現(xiàn)分明,任務明確,便于操作和節(jié)約征管費用,提高工作效率.(2)、管理和支付都有嚴格的法律規(guī)定,具有較強的法律約束力.(3)更能體現(xiàn)國家、企業(yè)、個人共同負擔的原則,他們分別按照工資總額的一定比例繳納失業(yè)保險稅,其稅收收入由國家專設機構安排使用,失業(yè)保險稅還可通過起征點、稅率等的科學設計,均衡不同納稅主體的經(jīng)濟負擔,市場經(jīng)濟存在通貨膨脹,這就使失業(yè)保險基金存在貶值的危險,如果這部分資金不進行自我增值,單依靠國家財政補貼或提高儲畜率,不僅增加國家的財政負擔,也抵消不了通貨膨脹給資金造成貶值的負作用,失業(yè)保險基金收取在先,支付在后,而且收入不可能在短時間內(nèi)全部支付,總是要形成一部分的“閑置”,它的閑置就不利于社會總資金的周轉,無法從資金周轉中獲得收益,不利于增加失業(yè)保險的后備力量,失業(yè)保險基金只有進行投資使用,關系到失業(yè)保險基金保值、增值,有以下幾種途徑:首先,將失業(yè)保險基金存入銀行,收益可靠穩(wěn)定,但存在資金收益低,需要國家政策支持,給予失業(yè)保險基金以優(yōu)惠利率,要超過物價指數(shù),把失業(yè)保險基金用于這方面的投資應該是非常安全的,成立社會保障銀行,專門進行失業(yè)保險基金的運營與管理,進行投資融資世界各國在社保方面一個比較成功的經(jīng)驗就是設立社會保障銀行,獨立于各級政府,實行董事會制度,由政府、勞工、社保三方代表組成,政府在政策上給予扶持,如將一些有相當收益水平、風險小的項目優(yōu)先照顧社會保障銀行,此外在投資盈利的所得稅方面, ,具體說:失業(yè)人員的救濟金及醫(yī)療補助費、失業(yè)人員的轉業(yè)培訓費和扶持失業(yè)人員的生產(chǎn)自救費、,應增加:(1)女性失業(yè)者的生育補助費和生活困難補助費。五年以上的,失業(yè)保險基金存在著救濟支出比例偏低、管理費支出偏高、生產(chǎn)自救費和轉業(yè)訓練費使用效益差等問題,依照國際慣例,失業(yè)救濟金是失業(yè)保險金支出的大頭,而我國在管理費支出方面卻一直居高不下,連續(xù)幾年管理費占基金總支出的比例高達20%,管理費占總支出的比例一般僅在3—4%.失業(yè)保險制度建立初期管理費提取比例高一些是難免的,但長期居高不下,用大筆基金超標準購建辦公樓、職工宿舍及交通工具,顯然損害了失業(yè)保險制度正常功能的發(fā)揮.第四篇：2012年養(yǎng)老失業(yè)保險基金自查報告果樹社社保局2012養(yǎng)老、失業(yè)保險基 金 工 作 報 告根據(jù)《關于在2013元旦春節(jié)期間惠民利民政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查的通知》（安糾辦通[2013]1號）文件要求，結合本區(qū)社會保險工作實際，現(xiàn)將我局養(yǎng)老金、失業(yè)保險金運行情況自查如下：一、基本情況目前，全區(qū)養(yǎng)老保險參保人數(shù)xx人，占目標任務數(shù)xx人的xx%；失業(yè)保險參保人數(shù)xx人，占目標任務數(shù)xx人的xx%；2012，共征繳養(yǎng)老保險費xx萬元，占目標任務數(shù)xx萬元的xx%；失業(yè)保險費xx萬元，占目標任務數(shù)xx萬元的xx%。重點圍繞社會保險基金的征繳、管理和支付等方面，認真開展自查工作。嚴格執(zhí)行社會保險基金會計制度，規(guī)范會計核算，做到社會保險基金會計報表編報及時、數(shù)字真實、內(nèi)容完整、說明清楚、手續(xù)齊備。在基金征繳和支付方面建立了各股室間相互監(jiān)督機制，征繳科與基金科及時核對應收款項與開出的票據(jù)，保證了票款賬相符，并建立了領取、收回簽章負責制。定期不定期對社保基金運行情況進行監(jiān)督檢查，對易出現(xiàn)問題的崗位實行隨時檢查，嚴肅基金紀律。同時，通過業(yè)務學習、培訓，加強干部隊伍建設，提高經(jīng)辦能力，逐步實現(xiàn)社會保險經(jīng)辦管理的專業(yè)化。二是加強領導，落實責任，將指標任務層層分解落實到每個工作人員，與工資、評優(yōu)掛鉤，做到人人有指標，充分調動全員收繳的積極性。機關事業(yè)單位加大清欠征繳力度，通過政策宣傳、電話催繳等行政和法律手段進行催繳及時催收，保證了基金足額征繳。凡涉及新增參保人員的保險費征繳、合同制人員的保險費補繳、新增退休人員的養(yǎng)老金支出、死亡離退休人員的喪葬費、撫恤金支出、個人賬戶的轉移支出等方面，全部經(jīng)由初審、復審后上報局里，審批后執(zhí)行。（四）健全監(jiān)督體系，實行全方位監(jiān)督基金監(jiān)督體系是社會保障體系不可或缺的組成部分。嚴格遵守財經(jīng)紀律，加強監(jiān)督和檢查，務必要把老百姓的“保命錢”管好、用好，確?；鸬陌踩踩\行，健康發(fā)展。領導重視是做好社會保障基金安全工作的關鍵，規(guī)范業(yè)務操作、落實目標責任制是做好社會保障基金自查與整改工作的基礎，實行社?；鹦畔⒒O(jiān)管是做好監(jiān)督工作的保障，積極開展各項檢查是做好社?；鹦姓O(jiān)督工作的重要手段?？傊窈?，我們要進一步建立健全社會保險基金的各項規(guī)章制度，做好基礎工作，規(guī)范業(yè)務流程，嚴格執(zhí)行上級統(tǒng)一部署和要求，不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索基金安全運行的有效途徑，確保社會保障基金的收繳、支付、管理、運營的安全。（p2）失業(yè)的分類？什么是結構性失業(yè)？答：國際上一般將失業(yè)分為以下三大類：（1）摩擦性失業(yè)；（2）結構性失業(yè)；（3）、周期性失業(yè)。（。收繳的失業(yè)保險費在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一安排使用，不記入個人帳戶，不需要償還；（4）社會化。（p7）失業(yè)保險制度構成的要素？答：（1）制度的覆蓋范圍；（2）失業(yè)保險基金的籌集；（3）領取失業(yè)保險金的條件；（4）失業(yè)保險金的給付水平；（5）失業(yè)保險金的給付地間；（6）失業(yè)保險基金的管理；（7）失業(yè)保險的組織管理。三是用人單位、職工和國家共同負擔費用的原則。（p15）現(xiàn)行的《失業(yè)保險法》何時審議通過？何時正式實施的？答：2010年10月28日由十一屆全國人大常委會第十七會議審議通過。（1）、基本養(yǎng)老保險基金實行部分積累，而失業(yè)保險基金則是現(xiàn)收現(xiàn)付；（2）、基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金都建立了個人賬戶，而失業(yè)保險基金則是統(tǒng)籌使用，更強調風險分擔和基金的互濟性；（3）、在基金支出方面，基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金除了要滿足眼前的資金需要，還要應付遠期的支付壓力，而失業(yè)保險基金面臨的主要是現(xiàn)時支付需要。基金的征繳體制包括基金的征收形式、征收機構、征收程序等內(nèi)容。四是經(jīng)濟性原則。（3）財政補貼收入，是失業(yè)保險基金不敷使用時，財政按規(guī)定給予的補貼。失業(yè)保險的征收機構由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務機關征收，也可以由勞動保障行政部門按照國務院規(guī)定設立的社會保險經(jīng)辦機構征收。應當綜合考慮各統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、失業(yè)保險基金收入狀況以及基金支付壓力等因素，對部分統(tǒng)籌地區(qū)不同時期的基金缺口進行合理的測算，并以此為依據(jù)核定失業(yè)保險調劑金的規(guī)模。失業(yè)保險基金報表應按月份、季度和編報，分別反映報告期內(nèi)失業(yè)保險基金的資產(chǎn)負債狀況和基金收支情況。三是經(jīng)濟功能，即通過為失業(yè)人員提供失業(yè)保險待遇，使其不因失業(yè)而失去收入，以維持他們的消費預期，保證社會的有效需求，促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。二是激勵原則。（p48）2失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間的個人醫(yī)療如何繳費？答：領取失業(yè)保險金人員參加職工醫(yī)保的繳費率原則上按照統(tǒng)籌地區(qū)的繳費率確定。（p53）2我國失業(yè)保險待遇的給付期限？答：失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和其本人累計繳費時間長短的不同，劃分為3個檔次：（1）累計繳費時間滿1年不足5年的，最長能夠領取12個月的失業(yè)保險金；（2）累計繳費時間滿5年不足10年的，最長能夠領取18個月的失業(yè)保險金；（3）累計繳費時間10年以上的，最長能夠領取24個月的失業(yè)保險金。在認定失業(yè)人員是否有求職要求時，應以其是否在職業(yè)介紹機構登記求職，并參加求職活動為標志。第三，正確使用失業(yè)保險基金。（2）失業(yè)保險基金運行管理。（p65）3人力資源社會保障行政部門在管理失業(yè)保險工作中的主要職責？答：一是貫徹實施失業(yè)保險法律、法規(guī)。（p69）3失業(yè)保險金審核及發(fā)放的時間規(guī)定？答：失業(yè)人員應在終止或者解除勞動合同之日起60日內(nèi)，到受理其單位失業(yè)保險業(yè)務的經(jīng)辦機構申領失業(yè)保險金。（p73）3失業(yè)保險統(tǒng)計的含義？答：失業(yè)保險統(tǒng)計具有三層含義：（1）失業(yè)保險統(tǒng)計工作。（3）失業(yè)保險統(tǒng)計理論。（2）總體性。（4）變異性。指標是說明總體特征的概念，而且是表明統(tǒng)計認識對象的總體數(shù)理特征的概念。報表目錄，是指應報送的報表名稱、報送日期、編報單位、編報范轉等有關填寫、報送報表的說明一覽表。其計算公式為：結構相對指標=失業(yè)保險現(xiàn)象部分數(shù)值/失業(yè)保險現(xiàn)象全部數(shù)值。（p101）4失業(yè)保險制度實施的成效？答：（1）推動了勞動制度改革和企業(yè)改革的順利實施；（2）較好地保障了失業(yè)人員基本生活：（3）促進了失業(yè)人員再就業(yè)；（4）維護了社會穩(wěn)定。失業(yè)調控工作的出發(fā)點及落腳點，都必須緊緊圍繞這個中心展開。促進就業(yè)政策的核心，是千方百計擴大就業(yè)需求，增加就業(yè)機會。失業(yè)保險是失業(yè)調控工作的重要組成部分，提負著相同的責任。這種調控，既是對用人單位用人自主權的一種保護，也是對用人單位行使用人自主權的一種監(jiān)督。（2）搞好幫扶，努力降低失業(yè)增加帶來的負面影響。（p134）4我國失業(yè)預警制度的主要特征？答：（1）科學性。（3）預見性。由于對今后一定時期失業(yè)形勢準確作出判斷將受多種不確定因素影響，所以，預警提示是可變的，即某些客觀情況的變化，將直接影響預警結果。（p142）50、建立失業(yè)預警制度的基本方法及主要步驟？ 答：基本方法：（1）應有失業(yè)預警制度建設總體方案；（2）應建立失業(yè)統(tǒng)計和調查體系；（3）應有系統(tǒng)、科學的工作方法；（4）應有專門的組織機構負責。（p151）5《促進就業(yè)和失業(yè)保護公約》對失業(yè)保險制度的組織和管理做了如何規(guī)定？答：《促進就業(yè)和失業(yè)保護公約》對失業(yè)保險制度的組織和管理作了如下規(guī)定：（1）保護范圍?？梢圆扇±U費基金制，也可以采取非繳費基金制，或者是兩種辦法結合。支付期限隨資格時間的長短而變化。在失業(yè)津貼被拒付、取消、停發(fā)、削減，或對津貼數(shù)額有爭議時，當事人應向管理失業(yè)津貼的機構或其他有關的機構提出上訴。（p161）