【正文】 選出能夠表達他們意愿的代表。但實際上各地在選舉人大代表時，對婦女和少數(shù)民族代表比例都有規(guī)定。同時，取消選舉過程中對政黨、工人、農(nóng)民、知識分子、青年、愛國民主人士、歸僑等構成比例的限制，以貫徹選舉權的平等性原則，提高《選舉法》實施的合法性。因此，更多的人建議應允許外來人口參加現(xiàn)生活或工作所在地的選舉，而不再參加原戶口所在地的選舉{5}。規(guī)定生活、工作地與戶籍分離的其他人員，在住所地居住滿一年的，在暫住地居委會登記。如果把選民登記與居民身份證管理系統(tǒng)接軌，就能有效地解決人口流動中的公民選舉權利保護這一難題。但長期以來，我國把“人大代表”看成一種榮譽稱號，而忽視了它的職責能力要求。反正都是當官的，沒有一個老百姓，選誰不都是一樣嗎？選上誰能替咱們這窮老百姓說話呀？這么一想我就說：‘算了，你們替我選了吧。一方面他們沒有充分的時間履行代表職責；另一方面他們一身兩任，雙重身份和雙重職能，既是地方政府組成人員，又是地方國家權力機關的組成人員，既是“運動員”，又是“裁判員”，混淆了監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，影響了人大監(jiān)督權的落實。2．居住期限應加以必要的限制我國對當選代表的資格限制主要包括國籍、年齡、公民權，即沒有被剝奪政治權利，還有行為能力（《選舉法》第26條規(guī)定“精神病患者不能行使選舉權利的，經(jīng)選舉委員會確認，不列入選民名單。規(guī)定在某選區(qū)居住一定期限，才有資格參加選舉已經(jīng)成為各國的普遍做法，各國規(guī)定居住期限的時間通常為3個月到1年不等，為保證選舉的公平、公正，我國應規(guī)定代表候選人的居住期限。因此，我國代表候選人的年齡應適當提高?！睂嶋H上這幾種人準予行使的是選舉權，不應包括被選舉權，不能被選舉為人民代表，這也是對人大代表最基本的品德要求。選民或者代表，十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。另外，增加代表候選人“自薦”報名的方式，讓愿意參選的選民有更多的途徑參加競選，讓選民有更多的機會選擇代表候選人。在選舉實踐中，一些地方往往通過醞釀、協(xié)商的辦法搞暗箱操作，把一些選民聯(lián)名推薦的候選人淘汰下去，群眾反映強烈，因此需要改變由選民小組協(xié)商確定正式候選人的做法，一律采取“預選”的方法確定正式候選人，即由該選區(qū)所有選舉小組單位代表對被提名的候選人進行投票預選，把獲得多數(shù)票的候選人列為正式候選人名單，這樣做可以有效地防止少數(shù)人把持確定候選人的做法。推薦候選人的政黨、人民團體和選民、代表可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。因此，《選舉法修正案（草案）》明確：“選舉委員會根據(jù)選民或者代表候選人的要求，應當組織代表候選人與選民見面，介紹本人情況，回答選民的問題”{11}。中國共產(chǎn)黨早在延安時期就規(guī)定：選舉單位可提出候選人名單及競選政綱，進行競選運動，在不妨害選舉秩序下不得加以干涉和阻止。第二，競選可以加強代表的責任感，提高代表的素質；第三，競選可以使拉票行為公開化，規(guī)范化，以減少違法行為的發(fā)生。要保證給予每一個候選人公平的宣傳介紹機會，公平地使用宣傳媒介就需要競選活動在選舉機構的主持下有秩序地進行。這種競選屬于有組織的、受一定限制的“競選”，但它給了候選人一個表現(xiàn)的舞臺，給選民一個了解候選人的機會，最大限度地避免競選的混亂狀態(tài)，比現(xiàn)行《選舉法》規(guī)定的介紹候選人的方式更加公開，民主。通過法律制定嚴格的競選規(guī)則。建議各級人大設立專門的監(jiān)督管理機關，負責監(jiān)督人大代表競選中發(fā)生的違紀、違法事件，負責人大代表違紀、違規(guī)行為的調(diào)查處理，在換屆選舉前負責上屆人大代表的述職評議等等。（二）嚴格限制委托投票，公開公布計票結果委托投票違反了我國《選舉法》秘密投票原則，應進行嚴格限制，除非是文盲、有嚴重殘疾，長期臥床的病人不能寫選票又愿意參選的，可以按照《選舉法》規(guī)定的委托投票程序進行委托投票。因此，罷免代表屬于中國特有的現(xiàn)象。為保護公民的選舉權，建議擴大選舉權的司法保護范圍，將選舉權糾紛納入行政訴訟受案范圍，切實保證公民選舉權與被選舉權的實現(xiàn)。第二篇：遼寧人大代表選舉遼寧省人民代表大會是遼寧省的國家權力機關。遼寧省第十屆人民代表大會第一次會議于2003年1月召開，遼寧省人民代表大會的職責是：根據(jù)遼寧省的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定和頒布地方性法規(guī)，并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案；保證憲法、法律、行政法規(guī)和全國人民代表大會及其常務委員會決議在遼寧省的遵守和執(zhí)行，保證國家計劃和國家預算的執(zhí)行；審查和批準遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算以及執(zhí)行情況的報告；討論、決定遼寧省的政治、經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項；選舉遼寧省人民代表大會常務委員會組成人員、省長、副省長、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長和全國人民代表大會代表；聽取和審查遼寧省人民代表大會常務委員會、遼寧省人民政府、遼寧省高級人民法院和遼寧省人民檢察院的工作報告；改變或撤銷遼寧省人民代表大會常務委員會的不適當?shù)臎Q議；撤銷遼寧省人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令；保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；保護各種經(jīng)濟組織的合法權益；1保障少數(shù)民族的權利；1保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。三、鄉(xiāng)人大主席和鄉(xiāng)長候選人數(shù)一般應多1人，進行差額選舉；如果提名的候選人只有1人，經(jīng)反復醞釀后，沒有提出新的候選人的情況下，也可以等額選舉。代表10人以上聯(lián)合提名，應以書面形式提出，并有提名者本人的簽名，并向大會主席團介紹被提名人情況。六、本次會議的選舉，采用無記名投票方式。另選鄉(xiāng)人民代表論文聯(lián)盟整理大會主席、主席團成員，必須是本屆鄉(xiāng)人民代表大會代表。九、每張選票所選人數(shù)，與應選名額相符或少于應選名額的有效，多于應選名額的為廢票，所劃符合和字跡難以辨認的，該候選人的這張票作廢。十一、獲得過半數(shù)選票的當選人數(shù)少于應選名額時，不足的名額另行選舉。十二、本次會議進行選舉，可一次進行投票。十五、本選舉辦法，經(jīng)XX鄉(xiāng)第四屆人民代表大會第一次會議通過后施行。第四十一條各方面提名推薦的代表候選人名單，均應報給選舉委員會，由選舉委員會匯總，并按姓名筆畫順序排列，在選舉日的十五日以前按選區(qū)為單位公布。正式代表候選人名單應當在選舉日的五日以前公布。但是，在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。各選區(qū)由選民推選出監(jiān)票和計票人員，負責選舉的監(jiān)票和計票工作。每一選民在一次選舉中只有一個投票權。但每一選民接受的委托不得超過三人。獲得過半數(shù)選票的代表候選人人數(shù)超過應選代表名額時，以得票多的當選。如果只選一人，候選人應為二人。確定投票有效后，按選區(qū)進行計票，填寫選舉結果記錄單，由監(jiān)票人員簽名，連同選票一并送交選舉委員會或者選舉委員會指定的派出機構，由選舉委員會依法確定當選的代表是否有效，并向選民公布。對此，國人高度關注?！俺青l(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”寫入選舉法，對于當下利益表達仍面臨重重困難的農(nóng)民，確實是一大進步。四大動因催生代表比例改革“那時就是摸著石頭過河，誰也不知道改革的效果怎么樣。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出，建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。”剛剛卸任淄川區(qū)人大常委會副主任的司衍會是2007年淄川區(qū)調(diào)整人大代表選舉辦法的主要推動者，他在接受半月談記者采訪時介紹，自2005年開始，淄川區(qū)基層人大代表就積極建議“農(nóng)村人口每一代表所代表的人口數(shù)應與城市人口每一代表所代表的人口數(shù)相同”。這引起了他們的思考。經(jīng)過測試發(fā)現(xiàn)按照1∶1分配比例與2002年換屆時的名額比最相近，這樣就最大限度減少改革的震蕩。四是在現(xiàn)有法治框架中找到了依據(jù)。不過，憲法中“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”的規(guī)定讓淄川區(qū)人大負責人意識到探索“同票同權”是可行的，黨的十七大報告中提出“建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”，為淄川區(qū)探索選舉改革指明了方向，“讓我們吃了定心丸”。代表人口比例在歷史上有8∶1的，后來是4∶1，我們目前是1∶1了，這就實現(xiàn)了票權和票值相同，即每個選民都有投票權，同時票值相同，每個代表所代表的選民數(shù)是一樣的。淄川區(qū)按城鄉(xiāng)“同比”選舉出的區(qū)人大代表中，純農(nóng)民身份的代表為112人，比上屆增加了11人。同時由于農(nóng)村人口發(fā)生變化，從以往干部、農(nóng)民兩種，分化為現(xiàn)在的打工者、經(jīng)紀人、企業(yè)家等多個階層，代表農(nóng)村聲音的面更廣。不少人認為，農(nóng)民文化水平、綜合素質普遍不高，即便當選為人大代表，他們的代表意識和履職能力可能達不到要求?，F(xiàn)在，企業(yè)老板、政府官員占用農(nóng)民人大代表名額的現(xiàn)象很多，這不利于農(nóng)村的發(fā)展，應該讓更多真正的農(nóng)民當選人大代表?！皬奈叶嗄甑挠^察看，農(nóng)民人大代表的代表意識、履職意識非常強，積極性非常高。先行者率先觸到的“玻璃天花板”兩地進行的打破“四分之一條款”的代表比例改革，起步早、步子大、步調(diào)穩(wěn)，成為全國的探路先鋒，為其他地區(qū)積累了寶貴的經(jīng)驗?！罢螜嗬系钠降?，必須植根于經(jīng)濟地位的平等?！倍侨绾伟押么硗七x關，杜絕基層人大代表選舉中不規(guī)范甚至賄選現(xiàn)象的出現(xiàn)。為此，射陽縣從2003年開始，在基層設立了“人大代表之家”，組織開展代表小組活動，面對面辦理代表建議，接待選民來訪?！懊裰魇莻€漸進過程，但漸進不等于不進，不等于慢進，不等于亂進，漸進應該是積極穩(wěn)妥地推進。二、代表名額：縣級基數(shù)為120名，每5000人可增加1名。每一選區(qū)按1—3名代表劃分。八、在選舉日20日前，在醒目的公共場所公布選民名單，名單要保留20天。每個選民提聯(lián)名提出的代表候選人名額不得超過本選區(qū)的應選代表名額；，放手提名，盡量讓選民將具有先進性、代表性的人士提名出來，政黨、團體提名作為選民提名的補充。自薦候選人必須征得10名以上選民聯(lián)名提名，才能成為初步代表候選人。要將《代表候選人推薦表》按規(guī)定的時間交選區(qū)選舉領導小組，由小組匯總報選舉委員會。選舉委員會公布初步代表候選人名單。：姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、黨派關系、工作單位、職務職稱以及推薦者等基本情況，有條件的還可以將其業(yè)績一并公布。、有關方面負責人、和選民代表開會，對各小組上報名單進行民主協(xié)商，（建議）用票決制確定新一輪初步代表候選人名單。根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人的名單。、人民團體推薦的候選人視為當然的正式代表候選人不交選民討論。，應安排在選舉日前15至6日內(nèi)。，不得采用舉手表決方式。，公開計票并當場公布計票結果。，選一名代表，應有兩位正式代表候選人。、拜訪選民、發(fā)放材料等介紹自己