【正文】 障和改善民生，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。健全激勵和約束機制，構(gòu)建有利于建設(shè)生態(tài)文明的政策法規(guī)和體制機制。其中，有關(guān)生態(tài)文明制度建設(shè)“加快”的字眼出現(xiàn)兩次。但是，經(jīng)濟管理和行政管理還未能形成對粗放型、外延擴張型的經(jīng)濟發(fā)展方式的有效制約，致使不少地方片面追求生產(chǎn)總值的增長，以攫取和損毀生態(tài)環(huán)境為代價獲得經(jīng)濟增長，自然資源的消耗越來越多，對環(huán)境的破壞越來越大，生態(tài)越來越惡化。法律和政策性制度主要是自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、用途管制制度、生態(tài)保護紅線制度、資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。堅持誰受益、誰補償原則，完善對重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償機制，推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補償制度。深化生態(tài)文明體制改革必須對現(xiàn)有的環(huán)境保護管理體制進行重大改革，探索建立綠色行政體制。生態(tài)文明作為一種嶄新的文明形態(tài)，代表著人類文明發(fā)展的方向，反映了人類社會的進步狀態(tài)、價值理想和目標追求，對人類的生產(chǎn)生活具有導向和引領(lǐng)作用。長期實踐證明：即環(huán)境保護能夠刺激技術(shù)創(chuàng)新，減少費用，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭優(yōu)勢。各級領(lǐng)導要摒棄“唯GDP論”，“再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了”。這兩條才是最有力、最持久、最可靠的發(fā)展因素。四、感想當前，隨著我國社會生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大和人口的進一步增長，生產(chǎn)、生活所帶來的資源環(huán)境問題已越來越嚴重。同時也要形成節(jié)約消費光榮、揮霍浪費可恥的良好社會風尚。勤勞勇敢的中國人在長期的探索中，創(chuàng)造出了博大精深，燦爛耀眼的中華文明文化。我們要在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，要深化文化體制的改革，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更好滿足人民精神需求、豐富人民精神世界、增強人民精神力量。要解決這些在深化體制改革，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上的種種問題，我們要做到以下幾點：一三四五第四篇：深化生態(tài)文明體制改革的現(xiàn)實需要尊敬的黨組織：黨的十八屆三中全會《決定》提出：“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。但是，經(jīng)濟管理和行政管理還未能形成對粗放型、外延擴張型的經(jīng)濟發(fā)展方式的有效制約，致使不少地方片面追求生產(chǎn)總值的增長，以攫取和損毀生態(tài)環(huán)境為代價獲得經(jīng)濟增長，自然資源的消耗越來越多，對環(huán)境的破壞越來越大，生態(tài)越來越惡化。法律和政策性制度主要是自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、用途管制制度、生態(tài)保護紅線制度、資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，對水土資源、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?。公眾參與制度主要是生態(tài)文明教育制度、全民節(jié)約制度、環(huán)境信息公布制度和社會監(jiān)督舉報制度。探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，對領(lǐng)導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。深化生態(tài)文明體制改革必須對現(xiàn)有的環(huán)境保護管理體制進行重大改革，探索建立綠色行政體制。建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動體制機制。匯報人：xiexiebang第五篇：湖北深化生態(tài)文明體制改革實現(xiàn)新突破湖北深化生態(tài)文明體制改革實現(xiàn)新突破揚改革之帆 破環(huán)保難題目前湖北武漢市有多家企業(yè)選擇了將污水處理交第三方運行管理的模式，幫助企業(yè)實現(xiàn)污水處理設(shè)施安全運行、達標運行、經(jīng)濟運行是格林公司的愿望和目的，武漢格林環(huán)保設(shè)施運營有限責任公司，也將繼續(xù)為您關(guān)注工業(yè)污水、生活污水污水處理外包、污水處理運營的行業(yè)動態(tài)。—— 湖北省副省長 曹廣晶 ◆余桃晶新年伊始，湖北省在治理空氣方面再出重拳，2015年年底印發(fā)的《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）于2016年1月1日起正式 實行，即日起，湖北省各地市的空氣質(zhì)量改善將會成為硬任務(wù)，誰改善誰受益、誰污染誰付費，這是湖北省在環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)方面新近推出的又一項改革舉 措。從將空氣質(zhì)量環(huán)保目標納入市（州）黨政班子績效考核和省直單位目標考核體系到出臺環(huán)境空氣生態(tài)補償制度。上月8日起，湖北省部分地區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)呈現(xiàn)上升態(tài)勢，全省除恩施、宜昌、神農(nóng)架地區(qū)以外，其他 大部地區(qū)均出現(xiàn)霾，武漢、襄陽等地達嚴重污染。從環(huán)境保護部通報的數(shù)據(jù)來看，湖北省夏季 秸稈疑似焚燒火點數(shù)14個，%。經(jīng)過持續(xù)努力，2015年二季度以來，湖北省各地藍天白云的天氣持續(xù)呈現(xiàn)，空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。癥重還需良藥治。據(jù)悉，《辦法》按照“誰改善、誰受益，誰污染、誰付費”的原則，結(jié)合國家空氣質(zhì)量考核標準和湖北省實際情況，以湖北省大氣首要特征污染物（可吸入顆粒物 PM）為指標，建立了“環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善”與“目標任務(wù)完成”雙項考核的生態(tài)補償機制，考核范圍包括全省17個市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)。如某市同 比改善的絕對量越多，完成目標值越多，對全省空氣改善的貢獻率越大，補償資金額度越高。湖北省副省長曹廣晶在2015年湖北省生態(tài)文明體制改革專項領(lǐng)導小組全體會議時指出：“生態(tài)文明和環(huán)境保護是最大的民生工程，加快全省生態(tài)文明建設(shè)步伐，核心在改革，動力在改革。各地政府主要負責人對轄區(qū)內(nèi)主要河流水環(huán)境保護負總責，要采取 有效措施，不斷改善本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量。發(fā)生重大水污染事故或在考核中發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果確定為不合格，并依法依紀嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任?？缃鐢嗝嫠|(zhì) 考核結(jié)果也與建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批掛鉤。生態(tài)紅 線制度一旦建立完成，將讓生態(tài)紅線“落地”，“紅線區(qū)”一類管控區(qū)內(nèi)禁止開展與生態(tài)保護無關(guān)的一切建設(shè)活動，禁止工業(yè)生產(chǎn)、資源開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等，并將 依法關(guān)閉紅線區(qū)內(nèi)所有污染物排放。湖北省生態(tài)紅線劃定內(nèi)容突出“三性”：系統(tǒng)性，劃定生態(tài)紅線尊重自然規(guī)律，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性，覆蓋到了山、水、林、田、湖；安全性，從湖北省的實際出 發(fā)，守住湖北省生態(tài)安全的底線；現(xiàn)實性，既考慮生態(tài)保護的需要，又為下轄縣（市）的經(jīng)濟社會發(fā)展留下必要的空間，在確保生態(tài)紅線、管控生態(tài)安全的前提下，考慮現(xiàn)實的經(jīng)濟社會發(fā)展需要，為紅線管控可行、可操作奠定良好的基礎(chǔ)。尤其值得一提的是，湖北省將紅線劃定和紅線管理同步進行，不僅科學合理劃好紅線，更重要的在于守住和管好紅線。為此，湖北省通過約談、預(yù)警、限批、問責等硬手段直接追究相關(guān)責任人。7月，湖南省再出重拳，省環(huán)保廳對PM10同比增幅超過7%的天門、荊門、隨州、黃石、孝感5市市轄區(qū)（不含縣市）暫停新增大氣污染物排放建設(shè)項目（民生 項目與節(jié)能減排項目除外）環(huán)境影響評價文件的審批，暫停中央和省級環(huán)保資金支持，取消環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)先評優(yōu)資格。這意味著，今后如果 因黨政干部決策失誤、亂作為等造成的生態(tài)嚴重破壞，將被終身追責。這一“緊箍咒”，既契合“建設(shè)美麗中國”的民意期待，又有利于矯正部分官員“唯GDP論英雄”的錯誤政績觀。同時，要求各地方政府責成當?shù)丨h(huán)保局加強對問題項目整改的監(jiān)管，督促企業(yè)改正違法排污行為，對拒不執(zhí)行的，依法進行嚴肅處理。生態(tài)文明體制改革是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，重在行動，貴在創(chuàng)新，久久為功。完善全民參與機制，設(shè)立省級“湖北省環(huán)境保護政府獎”，全社會共同參與生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍正