【正文】 共服務(wù)均等化?！薄吧鷳B(tài)文明源于對發(fā)展的反思，也是對發(fā)展的提升。總書記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)指出：“要清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性。既要補(bǔ)上工業(yè)文明的“必修課”又要走好生態(tài)文明的“跨越路”四、為什么要進(jìn)行生態(tài)文明體制改革長期以來我國經(jīng)濟(jì)都是一種粗放式發(fā)展，我們的生產(chǎn)方式脫胎于傳統(tǒng)工業(yè)化的路子，以往主要拼資源、拼環(huán)境消耗帶來的發(fā)展成果伴隨著高昂的生態(tài)惡化代價?！叭娓母铩薄ⅰ鞍l(fā)展”、“生態(tài)文明”等關(guān)鍵詞在《決定》中多次提及，“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容被提出。十八屆三中全會以深化改革為核心，進(jìn)一步提出這5個方面的體制改革。第二篇：淺談深化生態(tài)文明體制改革淺談深化生態(tài)文明體制改革摘要：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國。與其他4個方面體制改革比較起來，生態(tài)文明體制改革更多地意味著建設(shè)，因?yàn)樯鷳B(tài)文明本身處于建設(shè)之中，制度不完善、機(jī)制不健全，是“五位一體”的制度空白?！稕Q定》提出，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。同時，生態(tài)治理卻停留在頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳的打補(bǔ)丁、擦屁股階段，走不出末端治理的圈圈?！笨倳浀脑捔钊司?、發(fā)人深思：“牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念?！崩羁藦?qiáng)總理說，人類發(fā)展史是一部文明進(jìn)步史，也是一部人與自然的關(guān)系史。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。十一屆三中全會以來，我國建立了政府生態(tài)環(huán)境行政管理體制，在生態(tài)環(huán)境治理方面取得了一定成績。堅(jiān)持使用資源付費(fèi)和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費(fèi)原則，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間。七、建設(shè)中國特色社會主義生態(tài)文明的意義首先，建設(shè)生態(tài)文明，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的導(dǎo)航儀和方向標(biāo)。新能源開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入，既能拉動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又能增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁，無論對眼前還是長遠(yuǎn)，都具有重要意義八，建議：(一)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。(四)學(xué)習(xí)落實(shí)十八屆三中全會決議精神，加強(qiáng)生態(tài)文明機(jī)制體制建設(shè)，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。我們的偉大祖國—中國，歷史悠久。推進(jìn)文化改革發(fā)展，必須抓緊解決這些矛盾和問題。積極發(fā)展文化旅游事業(yè)，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與旅游相結(jié)合，發(fā)揮旅游對文化消費(fèi)的促進(jìn)作用。因此國家需要進(jìn)一步深化文化體制改革和創(chuàng)新，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用優(yōu)秀的有中華民族特色的文化產(chǎn)品來激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高我國文化軟實(shí)力，使人民的文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加積極向上。生態(tài)文明建設(shè)的制度體系包括法律和政策性制度、公眾參與制度、政府和企事業(yè)單位責(zé)任制度。堅(jiān)持誰受益、誰補(bǔ)償原則，完善對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。要使生態(tài)環(huán)境方面的制度與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的各項(xiàng)制度相互銜接，成為一個完整的、無縫隙的制度體系。要始終堅(jiān)持用發(fā)展解決我國面臨的問題這個重大戰(zhàn)略判斷，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引動力，發(fā)揮行政體制改革的關(guān)鍵作用，推動生態(tài)文明體制深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色化，走出一條低投入、低能耗、少排放、高產(chǎn)出、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。從將環(huán)境保護(hù)“一票否決”納入五個一票否決事項(xiàng)到跨界面水質(zhì)監(jiān)測。全省各地大力加強(qiáng)露天秸稈禁燒，召開了省市縣鄉(xiāng)四級電視電話會議進(jìn)行 組織部署，全省巡查達(dá)50多萬人次，出動無人機(jī)104架次，查處火點(diǎn)（黑斑）390個，問責(zé)干部達(dá)到510余人。但隨著冬季到來，重污染天氣時有發(fā)生，如果不采取嚴(yán)厲措施加以控制，空氣質(zhì)量極有可能出現(xiàn)反彈，將會直接拉高全省的平均濃度。在生態(tài)補(bǔ)償金計(jì)算方法上，PM10依據(jù)各市空氣質(zhì)量同比變化和與目標(biāo)差值來核算補(bǔ)償資金額度，該算法既考慮了各地目標(biāo)的完成情況，同時也考慮了各地空氣質(zhì)量改善情況。實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，杜絕跨區(qū)域河流管理“踢皮球”問題。在污染嚴(yán)重、跨界糾紛突出的地區(qū)開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，對跨界斷面水質(zhì)考核結(jié)果變好的地區(qū)給予獎勵，對跨界斷面水質(zhì)考核結(jié)果變差的地區(qū)予以處罰。9月，歷時兩年打磨，在綜合國家圖件和各部門圖件的基礎(chǔ)上，完成了《湖北省生態(tài)保護(hù)紅 線劃定方案（報批稿）》。約談、限批、追責(zé)多措并舉念好環(huán)?！熬o箍咒”當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問題被提到了前所未有的高度，然而仍有一些地方卻將保護(hù)生態(tài)環(huán)境停留在口頭上，對生態(tài)環(huán)保工作缺乏強(qiáng)有力的推進(jìn)。12月初，湖北省委、省政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），提出資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)將納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展綜合評價體系，不唯經(jīng)濟(jì)增長論英雄，同時，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行黨政同責(zé)、離任查責(zé)、終身追責(zé)、加重問責(zé)制度。約談會通報了8個地市當(dāng)前存在的生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的突出問題，提出了明確的整改意見和要求，列出了整改的任務(wù)清單和時間表。湖北省印發(fā)了《關(guān)于深化全省環(huán)境保護(hù)改革的實(shí)施意見》，對未來幾年環(huán)境保護(hù)改革工作進(jìn)行 總體安排。新常態(tài)下的發(fā)展，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，站在新的發(fā)展起點(diǎn)，需要凝心聚力，開拓創(chuàng)新，方能揚(yáng)帆競進(jìn)，一路劈波斬浪。湖北省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)在約談會上強(qiáng)調(diào)，各地各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作的主體責(zé)任，對造成環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害和嚴(yán)重不良影響的地方，不僅追究直接責(zé)任人責(zé)任，還追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為了更加科學(xué)有效地理順生態(tài)保護(hù)利益機(jī)制，《意見》還明確了今后三類地區(qū)取消GDP考核。去年5月，湖北省政府召開大氣污染防治工作約談會議，曹廣晶對8個污染濃度較高、增幅較大、工作滯后的地市政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談。據(jù)了解，湖北省生態(tài)紅線《方案》共劃分為水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、土壤保持生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、洪水調(diào)蓄生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)等四種 類型，按區(qū)域劃分41個生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)?？缃鐢嗝婵己藶椴缓细竦?，從下一開始，對與該跨界斷面相關(guān)的市（州）或縣（市、區(qū)）排放水污染物的建 設(shè)項(xiàng)目實(shí)行限批。同時，跨界斷面水質(zhì)考核結(jié)果報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公開，并作為對各地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考 核評價的重要依據(jù)。體現(xiàn)了“生態(tài)損害者賠償、受益者付費(fèi)、保護(hù)著得到合理賠償”的基本 原則。12月中旬，湖北省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的通知》，明確規(guī)定省環(huán)保廳每季度公開發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì) 量考核結(jié)果，并將各地生態(tài)補(bǔ)償資金核算結(jié)果上報省政府。在機(jī)動車污染防治方