【正文】 個(gè)單方的美好愿望而已。四、解決當(dāng)前涉法涉訴問(wèn)題的幾點(diǎn)建議黨的十八大明確指出，要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。各級(jí)政法部門要緊緊依靠黨委和政府，加強(qiáng)與黨委、人大、政府等部門的協(xié)調(diào)配合，要把涉法涉信訪工作納入各級(jí)各部門的重要議事議程，建立和健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的涉法涉訴信訪工作處置機(jī)制。要按照“宜疏不宜堵、宜順不宜激”的原則，廣開言路，暢通信訪信息渠道。對(duì)部門職責(zé)范圍內(nèi)的涉法涉訴信訪問(wèn)題，按照“歸口辦理”的原則，落實(shí)責(zé)任，明確解決問(wèn)題時(shí)限，最大限度地滿足當(dāng)事人的正當(dāng)需求；對(duì)“無(wú)口可歸”或“多口難歸”的信訪案件，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案，全程督辦，以確保一名領(lǐng)導(dǎo)管到底，一個(gè)問(wèn)題解決到底。創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)行訴訟與信訪分離制度。依法嚴(yán)肅處理違法上訪行為。法院信訪工作的開展，對(duì)整個(gè)法院工作的全面開展，樹立法院和法官良好社會(huì)形象有很大的影響。信訪者來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，由于他們的文化知識(shí)、法律知識(shí)等都不同，反映的問(wèn)題也是各個(gè)方面的都有，這就要求接待人員必須相當(dāng)熟悉法律知識(shí)和必備的工做到能針對(duì)信訪所反映的問(wèn)題作出準(zhǔn)確處理，并能正確地給信訪者指路，牽線搭橋以及做好息訴罷訪工作。“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想，是人民法院信訪工作創(chuàng)新制度機(jī)制、實(shí)現(xiàn)法院信訪工作的順利完成。記錄完后，要給信訪人按有關(guān)規(guī)定作出答復(fù)。三、對(duì)待上訪人感情上要有愛心。要以熱情送溫暖的方式接待來(lái)訪群眾，強(qiáng)調(diào)突出一個(gè)“情”字，使來(lái)訪者有一個(gè)較為放松的環(huán)境，感受到司法人文關(guān)懷。立案、信訪工作要講究方式、方法，面對(duì)不講理又無(wú)理取鬧的來(lái)訪人員，立案、信訪人員處訪時(shí)要突出一個(gè)“冷”字，注重文明接待，理智、冷靜、正確地處理，及時(shí)緩解來(lái)訪人員的情緒，并對(duì)其進(jìn)行法制宣傳工作，耐心勸告和釋明有關(guān)法律規(guī)定，使其了解應(yīng)通過(guò)法律手段來(lái)解決糾紛，相信法院會(huì)依法處理案件，從而促使上訪人員息訪息訴。在處理信訪案件時(shí)，要從大局考慮，突出一個(gè)“穩(wěn)”字。要把解決信訪老戶的實(shí)際問(wèn)題同思想教育工作相結(jié)合，杜絕矛盾上推下卸或久拖不決，從而達(dá)到息訴罷訪。重點(diǎn)要做好組織者的工作，促使他們?cè)谌罕娭衅鸷玫挠绊?，并通過(guò)他們做好隨訪者的思想工作。由于告急訪突發(fā)性較大，如不及時(shí)解決，矛盾隨時(shí)可能激化，容易引起較為惡劣的暴力事件，所以這類上訪必須及時(shí)穩(wěn)妥處理。基層是信訪問(wèn)題產(chǎn)生的源頭，也是解決問(wèn)題的基礎(chǔ)，信訪最終就是要解決問(wèn)題。它完全符合“三個(gè)代表”重要思想的要求。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均ＧＤＰ進(jìn)入１０００美元到３０００美元的時(shí)期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發(fā)展，經(jīng)濟(jì)能夠很快上一個(gè)新臺(tái)階，處理不好，經(jīng)濟(jì)將停滯不前或倒退。當(dāng)前社會(huì)上對(duì)待信訪的幾種認(rèn)識(shí)：一、對(duì)信訪的認(rèn)同。認(rèn)為信訪問(wèn)題是個(gè)困局，將信訪高發(fā)事態(tài)歸之于群眾的覺悟，抱怨群眾“覺悟低、素質(zhì)低”，“胡攪蠻纏”，把信訪群眾看成是刁民，將信訪問(wèn)題看成是刁問(wèn)題，認(rèn)為信訪是破壞政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。持此種觀點(diǎn)的一般是局外人。接訪的上級(jí)機(jī)關(guān)通常又沒有向這些民眾直接提供救濟(jì)的渠道，所以在大多數(shù)情況下又把民眾的信訪轉(zhuǎn)回民眾控告的那級(jí)政府，導(dǎo)致問(wèn)題很難解決，于是就此產(chǎn)生了“老上訪戶”，產(chǎn)生了頻繁的越級(jí)上訪。法院的公開審判程序，也給雙方充份的、公開的辯論機(jī)會(huì)，法官也是按照法律作出裁判，更重要的是法院體系有上訴、申訴機(jī)制，從理論上講，終審法院的裁判應(yīng)當(dāng)是最終的處理意見。體現(xiàn)出人們對(duì)法院的不信任，當(dāng)事人對(duì)法院裁判提出的信訪，尤其是向法院以外的黨政機(jī)關(guān)、人大組織上訪，這是由于制度上的原因所造成的。這是國(guó)家的主流工作原則和方法。落實(shí)責(zé)任追究制度,建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)和督察人員。涉法涉訴信訪形成的原因執(zhí)法方面：從當(dāng)前的司法體制看，以人為本的司法理念還沒有完全確立，有些行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審理案件打招呼，干擾法官獨(dú)立、秉公辦案；案件該立未立，立案后久審不決，判決后久執(zhí)不結(jié)，公平正義未能及時(shí)兌現(xiàn)；社會(huì)公眾對(duì)司法公正的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不一，審判的某些環(huán)節(jié)上存在的內(nèi)部規(guī)定，民眾不了解，使得當(dāng)事人對(duì)法院公正的裁決有誤解；受政績(jī)考核測(cè)評(píng)影響，有些司法機(jī)關(guān)不能正視和糾正自身和下級(jí)機(jī)關(guān)辦案的錯(cuò)誤，一味姑息遷就，案件將錯(cuò)就錯(cuò)；司法人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，案件審理質(zhì)量有瑕疵；司法人員失于判斷、惑于財(cái)色、迫于權(quán)利辦金錢、關(guān)系、人情案，導(dǎo)致當(dāng)事人告狀申訴無(wú)門、訴訟成本加大、權(quán)利長(zhǎng)期未能實(shí)現(xiàn)；現(xiàn)行法律程序限制了部分權(quán)益人的權(quán)利（刑事案件受害家屬對(duì)刑事部分）；沒有真正把問(wèn)題解決在基層，推脫敷衍，導(dǎo)致上訪升級(jí)，直至聚集到中央。三大訴訟法均規(guī)定了，當(dāng)事人不服法院判決或者其他法律文書、處理決定的，有權(quán)提出申訴；對(duì)司法機(jī)關(guān)及其工作人員的違法違紀(jì)犯罪行為，有權(quán)提出控告、申訴等。二、涉法涉訴信訪是我黨基本工作路線的體現(xiàn)涉法涉訴信訪體現(xiàn)了我黨和政府歷來(lái)的工作路線，是我黨基本工作路線在司法領(lǐng)域的體現(xiàn)，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是司法的群眾路線。因此要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以中國(guó)國(guó)情為基本出發(fā)點(diǎn)，我國(guó)依法確立的信訪制度，是依照黨的基本工作路線制定的信訪制度，就是基于我國(guó)的實(shí)際情況，它是基于本土特色的一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，承載著公民政治參與、民意表達(dá)、糾紛化解、權(quán)益救濟(jì)以及維護(hù)穩(wěn)定的功能，充當(dāng)著社會(huì)生活“晴雨表”、“安全閥”的角色，還是司法公正的“檢驗(yàn)臺(tái)”。由此看出，二者所追求的價(jià)值取向是具有一致性的。第四篇：關(guān)于涉訴信訪問(wèn)題的思考關(guān)于涉訴信訪問(wèn)題的思考□ 馮春生涉訴信訪是指經(jīng)過(guò)人民法院立案受理、開庭審理或強(qiáng)制執(zhí)行的案件當(dāng)事人和案件以外的第三人，通過(guò)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和人民法院信訪渠道，采取向有關(guān)部門告訴、申訴的方法，要求維持、撤銷、變更人民法院裁判結(jié)果和督促履行或制止履行執(zhí)行內(nèi)容的來(lái)信來(lái)訪行為。堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”原則，要求全院干警從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度強(qiáng)化案件質(zhì)量意識(shí)，力求案結(jié)事了，從源頭上避免涉訴信訪案件的發(fā)生。做到有機(jī)構(gòu)管事，有人做事，有經(jīng)費(fèi)辦事，獎(jiǎng)懲到人，有效地調(diào)動(dòng)了全院干警的工作積極性，推動(dòng)了工作順利開展。三是營(yíng)造全院處理信訪的工作格局，要求全院干警從自身做起，從日常小事做起，事事處處嚴(yán)格要求自己，在辦案、接訪等方面多做當(dāng)事人的思想工作，及時(shí)化解當(dāng)事人的對(duì)抗情緒。把提高調(diào)解結(jié)案率作為降低信訪量的主要基礎(chǔ)性措施，將調(diào)解結(jié)案率列為績(jī)效考核的重要指標(biāo)。對(duì)當(dāng)事人不服判決人，切實(shí)做好回訪工作，詳細(xì)詢問(wèn)對(duì)哪些問(wèn)題不服，有何理由，再有針對(duì)性地做好解釋工作，使他們明白法院判決的道理，或者通過(guò)溝通使他們接受判決，不再纏訟，最大限度地減少申訴、上訪。實(shí)行庭審、執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)考核制度，設(shè)立專門考核組織，采取自覺申報(bào)考核與不定期抽查考核相結(jié)合的方式，從庭審形象、庭審公正、庭審效率、庭審藝術(shù)、庭審小結(jié)等方面全方位地考查審判人員的庭審、執(zhí)行質(zhì)量，將考核結(jié)果及時(shí)公布，并組織審判人員進(jìn)行交流與總結(jié)，相互促進(jìn)提高。第三，嚴(yán)格監(jiān)督法官的職業(yè)行為。第四，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，杜絕錯(cuò)案的發(fā)生，是解決涉訴信訪問(wèn)題的治本之舉。完善涉訴信訪的調(diào)處機(jī)制，首先要注意的就是要將涉訴信訪的處理與《信訪條例》相結(jié)合，打破條塊分工，在全社會(huì)形成信訪處理一盤棋，建立大信訪格局。堅(jiān)持搞好回訪制。將涉訴信訪特別是重大信訪事件及時(shí)向上級(jí)法院和區(qū)委、政府、人大、政法委匯報(bào)，取得他們的支持和指導(dǎo)。涉及案件的實(shí)體處理問(wèn)題，也涉及訴訟程序、案件執(zhí)行、辦案效率、審判作風(fēng)，以及法官的工作態(tài)度、方法和司法禮儀等問(wèn)題。更有甚者，采取暴力傷害他人，危及接訪人員人身安全。中央有關(guān)部門和上級(jí)法院按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管轄”的原則，將一些越級(jí)上訪的案件直接交基層法院辦理。一些行政部門未能依法行政，或是行政程序違法，或是處理結(jié)果不公平，引起群眾訴訟；有些案件難以通過(guò)訴訟程序解決，引起當(dāng)事人的上訪；非訴行政執(zhí)行案件中，政府在作出具體行政行為時(shí)，未能充分做好說(shuō)服教育工作，工作方法簡(jiǎn)單，引發(fā)矛盾。三、涉訴信訪對(duì)法院發(fā)展的消極影響信訪問(wèn)題對(duì)法院發(fā)展的消極影響，主要表現(xiàn)在對(duì)審判工作、法官隊(duì)伍、法院形象和司法指導(dǎo)思想上的影響。信訪案件一是牽涉精力、耗費(fèi)時(shí)間，影響結(jié)案數(shù)量。另一方面是對(duì)案件質(zhì)量的影響。涉訴信訪對(duì)法官隊(duì)伍的影響主要表現(xiàn)在對(duì)法官依法公正辦案意識(shí)的影響、對(duì)法官隊(duì)伍穩(wěn)定性的影響。有些法官患上了“焦慮綜合癥”。信訪工作已成為考核干部12全文查看