【正文】 集中處理涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，踏踏實(shí)實(shí)地抓緊、抓好、抓出成效。（二）多方聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取支持，引入司法援助提高化解成功率。實(shí)體公正是一種結(jié)果的公正，公正的結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過(guò)公正的過(guò)程得到實(shí)現(xiàn)，人民群眾期待的是程序和實(shí)體的雙重公正。這就要求我們必須對(duì)國(guó)情、社情有深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)矛盾糾紛的性質(zhì)有深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)受案目的有深刻認(rèn)識(shí)，不能簡(jiǎn)單地就案辦案，而要通過(guò)辦案，既解開(kāi)當(dāng)事人的“法結(jié)”，又解開(kāi)當(dāng)事人的“心結(jié)”，真正實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?，案結(jié)事了。第二篇：淺析涉訴信訪(fǎng)成因及對(duì)策對(duì)于法院工作而言，解除糾紛即是重要的工作職責(zé)，也是明確的司法目標(biāo)，然而，目前一個(gè)令人尷尬的現(xiàn)狀是，以解決矛盾糾紛為已任的法院，在為別人紛爭(zhēng)裁決的同時(shí)，卻經(jīng)常給自己惹來(lái)麻煩，經(jīng)常被人“告狀”。一、涉訴信訪(fǎng)的成因 結(jié)合筆者在司法實(shí)踐中的觀察和體驗(yàn)，我認(rèn)為，導(dǎo)致當(dāng)前基層法院涉訴信訪(fǎng)的成因主要有以下幾點(diǎn)：（一）司法瑕疵和不公。有的案件由于程序上的問(wèn)題，使當(dāng)事人對(duì)實(shí)體的判決不服，有的裁判文書(shū)因?yàn)樾?duì)的不準(zhǔn)確引起當(dāng)事人的不滿(mǎn)等等。首先，現(xiàn)行法律法規(guī)，司法解釋及各地的審判政策，都規(guī)定了大量的“不予受理”的爭(zhēng)議類(lèi)型，這些糾紛雖然不能進(jìn)入司法渠道，但“不予受理”本身就已經(jīng)引發(fā)了大量涉訴信訪(fǎng)。第三，當(dāng)前，執(zhí)行難也是引發(fā)涉訴信訪(fǎng)的重要因素，當(dāng)司法渠道無(wú)法幫助群眾實(shí)現(xiàn)權(quán)益的情況下，當(dāng)事人會(huì)尋求其他的解決方法，信訪(fǎng)往往被認(rèn)為更加有效，而“執(zhí)行不能”自然也就成了信訪(fǎng)的內(nèi)容。當(dāng)然，還有一部分訴訟當(dāng)事人缺乏正確的訴訟觀念，不理解法院判決的程序性和終局性，對(duì)訴訟風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，只要敗訴，就上訪(fǎng)不止，只要對(duì)方不履行，就認(rèn)為是法院工作不力，就把矛頭指向法院。可以說(shuō)從最高院至基層院，各級(jí)法院都非常重視涉訴信訪(fǎng)工作。有的當(dāng)事人為使法官做出有利于自己的判決，甚至案件還在審理中就已經(jīng)四處上訪(fǎng)了。第三篇：試論涉訴信訪(fǎng)的成因及對(duì)策試論涉訴信訪(fǎng)的成因及對(duì)策來(lái)源：中國(guó)論文下載中心作者：應(yīng)海東編輯：studa1211論文摘要 目前法院涉訴信訪(fǎng)工作所面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，涉訴信訪(fǎng)案件依然居高不下，重復(fù)上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)等問(wèn)題依然十分突出，嚴(yán)重影響了社會(huì)政治穩(wěn)定。解決涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題成為法院工作的一個(gè)重點(diǎn)和難題。個(gè)別當(dāng)事人因達(dá)不到自己的改判要求，就以暴力或自殺相威脅。有的當(dāng)事人在上訪(fǎng)過(guò)程中或在寫(xiě)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的申訴信中，故意歪曲事實(shí)或隱瞞重要事實(shí)，企圖騙取同情和幫助。綜合分析主要有如下幾方面：（一)從體制和社會(huì)外部環(huán)境角度看，有三點(diǎn)原因（1）司法體制不健全，司法公信程度還不高。有的部門(mén)在群眾按正常程序反映問(wèn)題時(shí)，不愿糾正錯(cuò)誤或缺乏糾錯(cuò)勇氣，導(dǎo)致切身利益受到損害的百姓告狀無(wú)門(mén)，只得越級(jí)直至到北京上訪(fǎng)，這種現(xiàn)象的大量存在．使得目前上訪(fǎng)成為群眾解決社會(huì)矛盾的一個(gè)重要途徑和手段，在社會(huì)上也就形成了一種氛圍，不少涉訴當(dāng)事人的上訪(fǎng)心理得到周?chē)h(huán)境的培植，刺激了他們的上訪(fǎng)“積極性”。有的當(dāng)事人在訴訟中不按法院要求和法律規(guī)定舉證，最后將裁判的不利后果歸咎于法院和法官，企圖通過(guò)上訪(fǎng)、纏鬧迫使法院改變裁判結(jié)果。有的當(dāng)事人將上訪(fǎng)作為打發(fā)閑余時(shí)間和撈好處的手段，每次上訪(fǎng)都要求法院或其他機(jī)關(guān)給其來(lái)回路費(fèi)，給錢(qián)就回家，不給錢(qián)就盯著信訪(fǎng)工作人員或領(lǐng)導(dǎo)吵鬧。由于法院或法官曾經(jīng)出錯(cuò)，雖已糾正，但少數(shù)當(dāng)事人仍糾纏不放。對(duì)上訪(fǎng)當(dāng)事人給錢(qián)、給物甚至派車(chē)接送，這種寬容和遷就，導(dǎo)致部分當(dāng)事人心態(tài)扭曲。每一個(gè)審判人員都必須在案件審理過(guò)程中，帶著預(yù)防涉訴信訪(fǎng)的意識(shí)做工作，才能實(shí)現(xiàn)在原審階段預(yù)防和減少涉訴信訪(fǎng)發(fā)生的效果。通過(guò)一系列措施，使案件質(zhì)量不斷提高，司法公信力不斷增強(qiáng)．(二)優(yōu)化司法環(huán)境，大力提高司法公信力和震懾力不斷推進(jìn)司法體制改革，真正做到“法官除了法律，沒(méi)有別的上司”，只有如此，才能真正建立起司法權(quán)威，樹(shù)立起司法的公信力，消除社會(huì)大眾對(duì)司法權(quán)的蔑視和對(duì)行政權(quán)的依賴(lài)思想，消除涉訴信訪(fǎng)戶(hù)尤其是當(dāng)事人的不依法定程序和途徑解決問(wèn)題的歧念，逐步培植起社會(huì)大眾的法制意識(shí)和依法解決矛盾的理念。對(duì)信訪(fǎng)工作全過(guò)程實(shí)行系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，全面實(shí)行信訪(fǎng)工作流程管理，明確信訪(fǎng)工作職責(zé)、工作流程、辦案期限、督查督辦和考核責(zé)任追究辦法，建立符合法院全局性特點(diǎn)的各部門(mén)齊抓共管的大信訪(fǎng)工作機(jī)制。要切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)上訪(fǎng)戶(hù)的包案件、包方案、包溝通、包落實(shí)。構(gòu)建不同層次息訪(fǎng)教育工作制度，承辦法官、業(yè)務(wù)庭(局)在辦案過(guò)程中，都要高度關(guān)注辦案質(zhì)量、效率和效果，加強(qiáng)對(duì)法律的釋明、宣傳及判后答疑等息訴息訪(fǎng)教育工作。3．建立和完善申訴、申請(qǐng)?jiān)賹弻彶楣ぷ鳈C(jī)制。4．建立重大活動(dòng)期間信訪(fǎng)工作的防控機(jī)制．針對(duì)上訪(fǎng)人員往往在黨和國(guó)家重大政治活動(dòng)期間及“兩會(huì)”期間和國(guó)慶等敏感時(shí)期上訪(fǎng)的特點(diǎn)，要在重要時(shí)期把信訪(fǎng)作為中心工作來(lái)抓，形成制度。積極尋求黨、政部門(mén)對(duì)法院信訪(fǎng)工作的支持，努力使矛盾解決在本轄區(qū)，減少越級(jí)上訪(fǎng)。隨著訴訟案件的大量增加，涉法涉訴信訪(fǎng)案件數(shù)量也不斷飚升?；鶎诱C(jī)關(guān)是受理案件的最初關(guān)口，基層政法干警的執(zhí)法質(zhì)量往往對(duì)案件的最終定性和處理起到?jīng)Q定性作用。三是有關(guān)責(zé)任部門(mén)對(duì)上訪(fǎng)問(wèn)題處理不及時(shí)、解決不力，是導(dǎo)致上訪(fǎng)人長(zhǎng)訪(fǎng)不止和越級(jí)上訪(fǎng)的直接原因。由于多方面的原因，案件有的在偵未破，有的犯罪嫌疑人在逃未歸案，案件久拖不結(jié)，加害人不能被依法懲處，被害人的合法權(quán)益不能得到有效的補(bǔ)償，這勢(shì)必引起被害人及其親屬不滿(mǎn)，上訪(fǎng)求決。二是試圖通過(guò)上訪(fǎng)解決自己的實(shí)際生活困難，是上訪(fǎng)量居高不下的又一原因。三是通過(guò)刑事案件改判，追求個(gè)人利益最大化。胡某曾到老戰(zhàn)士辦參加活動(dòng)，老戰(zhàn)辦以其是犯罪分子，不讓參加，此事對(duì)胡某打擊很大，現(xiàn)要求恢復(fù)老戰(zhàn)士政治待遇并解決醫(yī)療費(fèi)用及一處住房，從而不斷進(jìn)京上訪(fǎng)。一些涉法案件，在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以前，有望能以較低成本解決，但在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以后，上訪(fǎng)人又提出了更高的要求，導(dǎo)致解決問(wèn)題的難度加大。二是對(duì)非正常訪(fǎng)重交辦案件，輕依法處理，是引發(fā)大規(guī)模上訪(fǎng)的又一原因。對(duì)于有些上級(jí)交辦的純屬無(wú)理的案件，無(wú)形中也給其他上訪(fǎng)人造成了認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為不管有理無(wú)理，只要能進(jìn)京登記，引起中央有關(guān)部門(mén)的重視，就能達(dá)到自己的目的。同時(shí)，也要加大案件查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一起錯(cuò)案都深挖背后的成因，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅處理發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)人員，并以此為戒，督促政法各部門(mén)完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，堵塞漏洞，消除腐敗滋生的條件。涉法涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)是一種社會(huì)現(xiàn)象，不會(huì)在短時(shí)期內(nèi)自我消失。但仍存在著工作沒(méi)到位、感情沒(méi)到位、措施沒(méi)到位的現(xiàn)實(shí)情況，大量的案件亟需解決。同時(shí)，要成立督查組，抽調(diào)一批政治可靠、業(yè)務(wù)精通的干警組成工作組深入基層督辦，提高工作效率，加大工作力度。此基金的資金來(lái)源于財(cái)政，由政法委統(tǒng)一管理，由各責(zé)任主體或基層政法委負(fù)責(zé)發(fā)放。因此，應(yīng)以《信訪(fǎng)條例》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《勞動(dòng)教養(yǎng)條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，盡快建立一套北京與各地銜接的依法處理違法鬧訪(fǎng)行為的工作程序，加大依法打擊力度。一些“陳年案”、“骨頭案”、“釘子案”、“無(wú)頭案”的當(dāng)事人，長(zhǎng)年累月拋家舍業(yè)、攜妻帶眷，到處上訪(fǎng)，無(wú)休無(wú)止，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定和形象，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化。當(dāng)事人可以申請(qǐng)?jiān)賹?、作出生效裁判的法院可以自行決定再審、上級(jí)法院可以提起再審、檢察院可以通過(guò)抗訴引起再審。首先，處理涉法涉訴上訪(fǎng)沒(méi)有一套上下共同遵守的制度，程序上的隨意性較大。我們必須面對(duì)這樣一個(gè)事實(shí)：信訪(fǎng)工作是各個(gè)單位最不愿意干的工作。不健康的社會(huì)風(fēng)氣使得案件的當(dāng)事人更愿意動(dòng)用各種關(guān)系對(duì)司法裁判施加影響。二是不顧案件實(shí)際情況，在利己思想或投機(jī)心理的驅(qū)使下，向?qū)Ψ疆?dāng)事人或司法機(jī)關(guān)提出許多不切實(shí)際的要求，在得不到滿(mǎn)足后便走上纏訴纏訪(fǎng)之路。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全涉法涉訴信訪(fǎng)工作責(zé)任體系涉法涉訴案件之所以訴而不休，成因復(fù)雜，既有體制機(jī)制原因，也有政策執(zhí)行原因；既有法律邊緣問(wèn)題，也有執(zhí)法不當(dāng)問(wèn)題；既有執(zhí)法作風(fēng)問(wèn)題，也有訴體自身問(wèn)題；既有歷史構(gòu)成因素，也有現(xiàn)實(shí)異化因素。組成涉法涉訴信訪(fǎng)案件評(píng)查復(fù)核小組，對(duì)涉法涉訴信訪(fǎng)案件逐案評(píng)查復(fù)核，對(duì)錯(cuò)案、“瑕疵”案提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究，必要時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組提交常委會(huì)研究。要求凡涉及與涉法涉訴案件當(dāng)事人有直接社會(huì)關(guān)系的國(guó)家干部，都有教育轉(zhuǎn)化、思想疏導(dǎo)、釋法析理、勸解穩(wěn)控的責(zé)任。建立分流機(jī)制。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照經(jīng)濟(jì)問(wèn)題經(jīng)濟(jì)解決的原則，設(shè)立維穩(wěn)救助基金，用于涉穩(wěn)各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題，重點(diǎn)是涉法涉訴案件的停訪(fǎng)息訴。（4）、對(duì)已通過(guò)法律程序解決處理的，但因生活困難或無(wú)法解決醫(yī)療費(fèi)等情況的弱勢(shì)訴體，實(shí)行個(gè)案救濟(jì)，解決此類(lèi)人員的實(shí)際困難。加大監(jiān)督力度。即建立政法干警執(zhí)法檔案，開(kāi)展案件評(píng)查、復(fù)查。啟動(dòng)“清