【正文】 利工程歲修工作，完善農村基礎設施建設，進一步改善農業(yè)生產條件，增強農業(yè)生產能力。我縣農業(yè)資源十分豐富，但由于農業(yè)產業(yè)化程度不高，農產品科技含量低，質量不優(yōu)，品牌不響，競爭力不強，產品有特色而沒有優(yōu)勢，產業(yè)有優(yōu)勢而沒有規(guī)模。針對財政支農資金整合項目資金來源渠道廣、涉及部門多的特點，我縣根據項目屬性，要求整合試點實施的計劃項目，要在縣委、縣政府的統(tǒng)離魂記 黃巾力士 未來軍醫(yī) 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 一領導下，由縣財政部門會同各農口部門負責組織實施。圍繞先進生產進農家，結合全縣資源分布和區(qū)位狀況，以市場為導向，進一步優(yōu)化農村經濟結構，繼續(xù)著力抓好糧、煙、畜、核桃、蠶桑等特色產業(yè)，積極培育壩區(qū)、半山區(qū)優(yōu)質糧煙經濟帶、蠶桑產業(yè)經濟帶，山區(qū)核桃、板栗林果特色產業(yè)經濟帶，建設優(yōu)質糧煙、核桃、蠶桑、養(yǎng)殖專業(yè)村，一村多業(yè)，一村一品，一戶一業(yè)的發(fā)展格局已初步形成，農村經濟自我積累、自我發(fā)展的能力得到進一步加強。干部群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化。(三)社會事業(yè)全面發(fā)展，農村文化活動得到豐富。通過開展形式多樣、喜聞樂見、寓教于樂的各種文體活動，進一步豐富了農村文化生活，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。(五)促進了多元化農業(yè)投入機制的形成我縣在整合支農資金試點中，明確“政府補助、補貼為輔，農民自籌、投勞為主”，通過建立和完善政府引導機制，加大對“三農”的支持力度，引導、鼓勵和激發(fā)全社會特別是廣大農民群眾共建共享新農村的熱情，充分發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用，項目實施以來,農民自籌及投勞折資5000多萬元。同時，將項目的爭取和實施納入目標考核，并通過以獎代補方式適度解決部門工作經費。；，實際通過“一卡通”，；能繁母豬補貼資金：，實際通過“一卡通”，；三、存在的問題鑒于上述：，造成按政策無法使用的`主要原因，一是播種時村級在統(tǒng)計油菜面積，統(tǒng)計能繁母豬數(shù)量上報看，因種植油菜遭受旱災和能繁母豬存欄變化情況，發(fā)放補貼資金時，四、幾點建議1良種補貼資金。以上匯報當否，請批評指正。油菜獎補方面：按照上級精神要求，我鎮(zhèn)于20xx年和20xx年共上報了油菜種植面積8386畝（20xx年4258畝），其中20xx年油菜補貼已下?lián)埽?0xx年補貼暫未下?lián)堋Ａ硗庠谪斦мr項目專項資金方面，基本上都使用在專項項目之中，只有個別村用于其他項目，但也是用于村公益事業(yè)建設。監(jiān)督管理和使用情況，嚴格按照財經制度管理、使用財政支農資金，不讓截留、擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生。在發(fā)放過程中堅持嚴格會計制度，對所發(fā)放資金全部登記造冊，自覺接受社會監(jiān)督。(二)林業(yè)有害生物防治補助費xxxx年省財政與市財政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補助費共計16萬元，其中省財政10萬元，市財政6萬元。財政支農資金自查報告47月22日接臨財農21號文件《關于開展財政支農惠農補貼資金自查工作的通知》的精神要求，鎮(zhèn)黨委、政府對此項工作十分重視，及時組織相關業(yè)務站、所人員，對近幾年(自——)財政支農惠農補貼資金進行了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：一、基本情況我鎮(zhèn)位于臨川區(qū)境內東部，毗鄰金、臨、東三縣區(qū)交界處，屬丘陵地區(qū)，易旱易澇，全鎮(zhèn)總人口21536人，轄11個村委會，耕地面積18060畝，二、自查情況自——，我鎮(zhèn)財政支農惠農補貼資金管理，嚴格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)程序全部納入了“一卡通”發(fā)放。三、存在的問題鑒于上述：，一是播種時村級在統(tǒng)計油菜面積，統(tǒng)計能繁母豬數(shù)量上報看，因種植油菜遭受旱災和能繁母豬存欄變化情況，發(fā)放補貼資金時，四、幾點建議1良種補貼資金。以上匯報當否，請批評指正。對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時糾正，認真處理，強化管理，保證了專項資金的使用安全?，F(xiàn)已全部撥付到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山口鄉(xiāng)11萬元，十里鋪鄉(xiāng)5萬元。認真做到資金足額及時發(fā)放，未滯留、延壓項目資金。(一)退耕還林財政資金，涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計2105畝林地，補助標準125元/畝，已通過財政一卡通發(fā)放到農戶。(四)林業(yè)貸款財政貼息資金，涉及7戶造林戶，因資金剛到區(qū)財政，我局將在近期申請撥付。轄15個行政村，3個社區(qū)，248個村民小組，54000多人口，主要居住著漢、布依、苗、彝、回、仡佬等9個民族。20xx發(fā)放城低保695855元，農低保1990920元。20xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達43690人，收繳參合金873800元，%，審核報銷2427698元(縣級定點醫(yī)療機構除外)，其中縣外住院1405807元，巴鈴醫(yī)院1021891元。(四)農村危房改造工作開展情況扎實推進農村危房改造工程，20xx爭取上級補助資金 萬元，解決農村危房戶 戶，20xx年改造危房 戶，涉及補助資金 萬元。目前鎮(zhèn)政府對涉農資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對支農資金使用的監(jiān)管。四是實行項目規(guī)范化管理，項目實施程序依法執(zhí)行，項目質量達到規(guī)定要求，項目實施完畢進行檢查驗收，建立健全項目檔案，杜絕專項資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生，使涉農資金發(fā)揮更好的使用效益。(二)堅持政務公開，便于群眾監(jiān)督。二是加強對涉農資金管理使用的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委、財政所等部門加強對涉農資金使用情況的經常性檢查督辦，堅持處理事和處理人相結合、內部通報和公開曝光相結合、組織處理與紀律處分相結合、行政處罰與刑事懲罰相結合，堅決查處擠占挪用財政涉農資金的違法違紀行為。上級下?lián)苌孓r資金經過廣播、電視、報紙等媒體公布，群眾知情快，但這些環(huán)節(jié)多、程序多，政策落實到基層、到群眾則需要很長時間，容易引起基層和群眾誤解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組村務公開、公開欄公開等常規(guī)公開，公開面較窄，或者沒有在規(guī)定的地點全面公開，也讓群眾產生了一定的誤解。(三)由于涉農資金的發(fā)放多數(shù)采取“一折通”的形式發(fā)放，基層財政所和基層信用社存在銜接協(xié)調不到位的情況。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度建設通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的合理定位，明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項職責，達到“職責明確、制度健全、操作規(guī)范、運轉高效”的目的，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作有章可循。創(chuàng)新公開形式，擴大社會監(jiān)督要在深化現(xiàn)行的政務公開、村務公開等常規(guī)公開形式基礎上，不斷探索新的涉農資金管理使用信息公開形式。加強監(jiān)督管理，提高資金的使用效率科學合理決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農財政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，避免決策失誤，盤活資源，突出重點進行監(jiān)管，突出監(jiān)管效果，有效打壓基層找關系、跑項目的時間和空間，多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目資金上的自主權，減輕基層政府的財政壓力。其具體情況如下：一、退耕還林資金和對種糧農民補助資金。二、農業(yè)救災恢復資金。四、扶貧資金使用情況。在項目資金管理使用方面堅持做到：①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度；②依法設置會計賬薄、填制會計憑證；③資金足額到位，做到?？顚Ｓ?，不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。財政支農資金自查報告9鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支農資金使用管理情況的自查報告為了進一步加強我鎮(zhèn)支農資金管理，全面提升支農資金的監(jiān)管，提高支農資金的使用效益，根據澂財農4號《關于全面開展支農資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財政局召開的財政支農資金管理安全檢查的會議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務人員對我鎮(zhèn)支農資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報如下：及1—7月。均已全部兌現(xiàn)到戶。四、扶貧資金使用情況。在項目實施過程中堅持做到：①按扶貧開發(fā)規(guī)劃和計劃執(zhí)行；②未改變扶貧資金使用范圍和投向；③及時撥付扶貧資金，履行項目報帳。針對這一簿弱環(huán)節(jié)，九村鎮(zhèn)財政所將認真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強制度建設和工作力度，重點把好支農資金使用的最后一道關口，確保財政支農資金安全有效使用。該項目于20xx年開展實施，20xx年4月完成工程建設的全部內容，并向區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦出具了申請項目竣工驗收的相關資料，該項目任務下達xx公里/xx萬元，實際完成xx公里，扶貧資金安全到位，資金使用準確無誤我鎮(zhèn)派出專人監(jiān)管確保真正用于村道路建設。茶苗發(fā)放準確到戶，資金落實保障有力，為茶葉栽種爭取了時間。該便道工程長xx公里，修建金額xx萬元（群眾自籌xx萬元，扶貧補助金額xx萬元），該工程已全面竣工。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財政對扶貧資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對扶貧資金使用的監(jiān)管。財政支農資金自查報告11為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，實施好國家各項民生惠農政策，提高財政資金使用效益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政涉農資金使用與管理，根據《xxxxxx》xxx號文件要求，我縣財政部門充分發(fā)揮職能作用，采取得力措施，組織有關人員對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作進行全面自查。下設辦公室，成員由成員單位的相關人員組成，各級各部門也相應成立了監(jiān)管工作機構，加強組織領導。同時，構建工作人員信息網絡，確保運轉暢通。二、考核評價，強化責任為調動相關單位的工作積極性和主觀能動性，我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作工作考核目標體系。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。經核查我縣共有土地面積xxxxx畝，全縣共發(fā)放糧食直補xxxxx萬元，農資綜合補貼xxxxx萬元，發(fā)放率為100%。涉農補貼資金通過“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農戶手中。20xx年打入惠農“一折統(tǒng)”資金共xxx項，資金共計xxx萬元，無直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農資金的現(xiàn)象，各項惠農資金及時足額發(fā)放，真正做到了惠農補貼的規(guī)范化和制度化。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展和資金籌集，資金監(jiān)管意識不夠強，精細管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重資金分配，輕使用監(jiān)管”、“重項目申報，輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。針對上述存在的問題，下一步要重點做好以下幾個方面：一是要明確工作責任，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管作用，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導和管理，認識管好用好財政資金的重要性。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設作為工作重點。一方面可以規(guī)范和加強項目管理，另一方面通過項目績效和預算安排掛鉤，好范文，切實改變重分配，輕監(jiān)督，輕績效的現(xiàn)狀，提高財政資金的管理效能和使用效益。二是公開化原則。四是安全性原則。建立財政支農資金績效考評指標體系。一是在立項階段，做好支農項目預算，進行事前控制，財政與主管部門應根據國家有關產業(yè)扶持政策規(guī)定，對支農項目的立項進行可行性研究，對項目的社會效益和經濟效益進行分析審查，組織專論證、篩選，嚴把入口關；二是在執(zhí)行階段，做好支農項目的事中監(jiān)督，財政與主管部門可委托中介機構跟蹤抽查項目實施情況，確保資金按規(guī)定用途使用，防止財政資金流失與浪費。在財政支農資金整合問題理論落后于實踐的情況下，通過分析財政支農資金整合的理論依據，探討了整合的必要性和可能性。追求價值鏈的整體價值最大化是整合的原動力。（1）創(chuàng)造政績體現(xiàn)機構存在價值。這些本位利益與政府農業(yè)支持和保護的目標是不一致的，但是與現(xiàn)行管理體制和機構職能設置相伴生的。當A，B同時選擇積極整合策略時，支農資金將得到較好的整合效果和協(xié)同效應，管理者存在獲得的獎勵與升遷等概率。當A，B之間一方積極整合而另一方消極應付時，積極整合一方支付為（na），消極應付方支付為（n+a）。這就是財政支農資金整合政策執(zhí)行難的原因。（1）如果政府選擇是集中使用，基層個體選擇合理爭取財政資金，那么政府的政策目標和個人的效用都可以達到最大，這里假定為（2，2）；如果基層個體只是要爭取財政資金，那么其效用就會由于政府的集中投入而受到影響，有些基層單位得到的財政資金達不到個體需求的數(shù)量，政府資金的集中投入也由于有些資金投入方向不當使政策目標受到影響相應的結果為（1，）。當前中國政府的支農職能可能會分散在不同的部門中。根據“囚徒困境”理論，中央政府在支農問題上希望地方政府多承擔責任，而地方政府的積極性也不高，博弈矩陣同前面的部門之間的分析。三、財政支農資金整合的動力機制：基于供求定理的分析。三是財政支農資金的使用效率。另一方面財政支農的供給支持能力尚未得到充分利用。外部規(guī)模經濟影響著內部規(guī)模經濟的存在與否以及可利用程度。支農部門之間的交易則具有凝聚性和合作性，關系型交易能對支農資金整合進行激勵。四、推進支農資金整合的有效途徑。政府需要進一步明確服務型政府的定位，為保護廣大農民的合法權益提供必需的制度保障。，加強財政支農整合對金融支農資金的引導和整合。參考文獻：[1][J].農村財政與財務，2008，(8).[2]:整合、政合與整壑[J].當代財經，2009，(5).[3]彭克強，[J].中州學刊，2008，(1).[4]——基于浙江資金整合調研的實證分析[J].社會科學戰(zhàn)線，2009，(3).[5]趙鳴驥，[J].農村財政與財務，2006，(4).