【正文】 我代表XX縣四大班子和20萬人民，向遠道而來的各位領導和專家表示真誠的歡迎和感謝。年平均降雨量在260毫米左右，蒸發(fā)量在1500毫米以上。加強領導，靠實責任，確保項目任務保質(zhì)保量地完成?？h委、縣政府主要領導定期不定期地深入項目村檢查督導，及時解決沼氣建設中遇到的困難和問題。州、縣人大代表先后三次對項目建設情況進行視察調(diào)研，提出了很好的意見和建議?？h能源部門和鄉(xiāng)村干部挨門逐戶進行思想發(fā)動，還利用廣播電視、舉辦培訓班等多種方法宣傳，調(diào)動了群眾的積極性，實現(xiàn)了由要我建到我要建、搶著建得思想轉(zhuǎn)變。緊緊抓住群眾眼見為實，注重實效的心理特點，典型引路，輻射帶動農(nóng)村生態(tài)能源模式建設。在各項目點選擇建池積極性高的農(nóng)戶先行試點，技術(shù)人員精心指導，嚴格把關，做到高標準、高質(zhì)量。還組織人員到先進地區(qū)考察“取經(jīng)”，并結(jié)合我縣實際，探索農(nóng)村沼氣綜合開發(fā)利用的有效模式，初步形成了以“一池三改”農(nóng)村沼氣項目為紐帶，帶動養(yǎng)殖、促進林果業(yè)和蔬菜業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)能源模式。為避免“重建輕管”和“一年好、兩年差、三年垮”現(xiàn)象的發(fā)生，我們把建立長效管理機制作為沼氣項目成功與否的關鍵環(huán)節(jié)，全力推行社會化、自主性、物業(yè)化管理。二是抓服務。建成了縣農(nóng)村能源服務部和2個農(nóng)村沼氣服務站，配備各種沼氣零配件，常年為項目戶開展有償服務。三、農(nóng)村沼氣建設取得的成效沼氣建設不僅解決了農(nóng)村生活用能問題，而且促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善了人居環(huán)境，為農(nóng)村小康建設奠定了堅實的基礎，取得了良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。全縣3150座沼氣池年可增收節(jié)支378萬元。一座沼氣池相當于當年造林3畝，3150座沼氣池相當于年造林9050畝，生態(tài)效益非常顯著。四、農(nóng)村沼氣建設存在的問題及建議經(jīng)過近幾年的農(nóng)村沼氣建設，經(jīng)濟條件好、生活相對富裕的大部分村社和農(nóng)戶已經(jīng)完成了“一池三改”，今后實施的對象主要分布在經(jīng)濟條件較差的東西山區(qū)，而且多為貧困戶、特困戶。為此，請求國家繼續(xù)加大對我縣農(nóng)村沼氣建設力度，擴大“一池三改”覆蓋面，力爭80的農(nóng)戶用上沼氣。全市總?cè)丝?29萬，其中農(nóng)業(yè)人口439萬，總耕地面積598萬畝，是個農(nóng)業(yè)大市。截止目前，全市沼氣用戶2000戶以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，1000戶以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有18個，全市72%以上的村都建有沼氣池。發(fā)展農(nóng)村沼氣，能夠?qū)崿F(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無公害化，能夠變革長期以來農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式和思想觀念，具有經(jīng)濟、生態(tài)和社會等方面的綜合效益，是一項功在當代，利在千秋的功德事業(yè)。到2010年全市使用沼氣農(nóng)戶達到30萬戶。市政府提出：到2008年全市每年建成8個生態(tài)家園富民沼氣工程示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣（市、區(qū)）每年重點抓好1－2個示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和特色農(nóng)村經(jīng)濟先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），做到建成一批驗收一批，規(guī)范管理一批。對完成任務的縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和新增戶用沼氣池1000個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市政府給予通報表彰，并分別以獎代補3萬元?；h對非項目村每建一個戶用沼氣池補助200元，對完成任務的示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以獎代補2萬元，對示范戶占全村90％的示范村以獎代補5000元。2005年我市承擔了國家農(nóng)業(yè)部沼氣國債項目建設任務，；開展了扶貧資金沼氣建設項目，本著“三滿意”建設目標，按照“四化”要求和“三結(jié)合”標準，堅持“四個一定”原則，實行“五定四有三結(jié)合兩兌現(xiàn)”管理辦法，順利完成2990戶國債和4500戶扶貧沼氣項目建設，項目村基本達到了家居清潔溫暖化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和村莊道路硬化、綠化及整體形象美化標準，帶動了各級投入力度的增強。林州市拿出150萬元進行補助，林州市姚村、河順每戶補助1噸水泥，臨淇鎮(zhèn)邢張村、黃莊補助800元；滑縣作為全國貧困縣之一，政府還拿出了200萬元進行補助。各縣（市、區(qū)）也結(jié)合當?shù)貙嶋H，通過會議、報紙、電臺、電視臺、趕科技大集等多種渠道，采取電視講座、發(fā)表稿件、印發(fā)宣傳單等多種形式，反復宣傳發(fā)動，達到“電視有影，電臺有聲，報上有文，墻上有字”的效果。通過廣泛的宣傳動員活動，全市群眾沼氣建設的積極性十分高漲，許多農(nóng)民打消了等資金、靠項目的思想念頭，積極投身于沼氣建設中去。一是技術(shù)服務到戶。三是組建沼氣協(xié)會。安全問題是事關社會穩(wěn)定的全局性大事，我市各級各部門十分重視安全問題，采取召開會議、張貼布告、印發(fā)資料等有效辦法，加強安全知識的宣傳和教育活動，增強人們的沼氣安全意識，杜絕安全事故的發(fā)生。各縣（市、區(qū)）都成立了相應的組織機構(gòu)和工作機構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將農(nóng)村沼氣建設列入了政府工作考核目標。關鍵階段由市縣電視臺進行跟蹤問效，對建設進度快、建設質(zhì)量高的縣鄉(xiāng)領導采訪報道，介紹其先進經(jīng)驗，對相對落后的縣鄉(xiāng)領導進行電視直接對話，談談其整改意見。2006年在省委、省政府的領導下，我市的農(nóng)村沼氣建設工作，要以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和全面建設社會主義新農(nóng)村為目的,以政策引導和資金扶持為保證,按照“抓重點，攻難點，舉亮點，整體推進，全面提高，大力普及”的工作思路，創(chuàng)新發(fā)展思維，提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展步伐,完成或超額完成新增沼氣用戶4萬戶，建設國債項目4555戶的任務目標，為全面建設小康社會建設做出積極的貢獻。一、安陽市農(nóng)村沼氣建設的基本情況安陽市轄五縣四區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3307個行政村，總面積7315平方公里，全市年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈400余萬噸，畜禽糞便460萬噸，沼氣資源豐富。近兩年來，在國家的大力支持下，市委市政府對農(nóng)村沼氣工程建設十分重視，把沼氣工程建設擺在重要位置，使我市農(nóng)村沼氣建設事業(yè)步入了一個多點示范、多策并舉、多元投資的新階段，出現(xiàn)了“四位一體”農(nóng)村能源生態(tài)模式、“豬—沼—果”農(nóng)村能源生態(tài)模式等，有力地促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。全年新建大中型沼氣池32座，比規(guī)劃目標25座多7座，增長28%二、對安陽市農(nóng)村沼氣工程建設的幾點認識（一）安陽市農(nóng)村沼氣工程建設的幾個顯著特點領導重視。宣傳發(fā)動充分。發(fā)放沼氣池建設圖紙10000套，確保建池戶戶均一套。今年市政府投入沼氣建設資金850萬元，其中市財政投入400萬元，扶貧開發(fā)投入450萬元。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和經(jīng)濟條件較好的村也紛紛制定優(yōu)惠措施，對沼氣建設戶給予100300元的補貼。如石板巖鄉(xiāng)、桂林鎮(zhèn)補助300元，臨淇鎮(zhèn)補助50元，姚村、河順補助1噸水泥等；經(jīng)濟條件較好的村補助300800元，如臨淇鎮(zhèn)邢張村、黃莊補助800元，程莊、崔莊補助500元。（4）內(nèi)黃縣政府今年拿出65萬元進行補助，每建一個戶用沼氣池補助80元。（5）湯陰縣政府今年拿出65萬元進行補助。（6）龍安區(qū)政府今年拿出51萬元進行補助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)辦事處對每個沼氣池補貼50元。（8）北關區(qū)對每建一個戶用沼氣池補助300元，每建一個中型沼氣池補助5000元，拿出20萬元對2005年已建成達標的沼氣池兌現(xiàn)。（四）群眾積極性高漲。又如林州市八角村地處太行山區(qū),發(fā)揚紅旗渠精神，克服建池條件惡劣等重重困難，聘請沼氣專家現(xiàn)場指導,采取用炸藥炸坑的方式建池，該村除孤寡老人沒建沼氣池外，沼氣用戶基本普及。通過培訓，著力鍛造專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)施工人員、農(nóng)民技術(shù)人員三支隊伍，加快了沼氣建設技術(shù)推廣。目前我市推廣使用的主要有8m310m3的池型，個別縣有15m3的池型。同時，農(nóng)村沼氣工程建設的成效也是顯著的、多方面的，促進了農(nóng)村經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展深受農(nóng)民歡迎，是為農(nóng)民辦實事的一項富民工程，綜合效益十分明顯。具體有以下幾個方面：（1）節(jié)約開支效果顯著。（3）衛(wèi)生效果顯著。我國農(nóng)民具有家庭養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的傳統(tǒng)，為了維護沼氣池的正常運行需要每戶養(yǎng)2－3頭豬，所以隨著沼氣工程的建設，可進一步帶動養(yǎng)豬等農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。由于農(nóng)村沼氣工程的綜合效益顯著，國家又給予一定的補貼，農(nóng)民和各級地方政府對沼氣工程建設的積極性很高，發(fā)展?jié)摿薮?。建設生態(tài)富民工程，生產(chǎn)清潔能源，節(jié)約常規(guī)能源是建設物質(zhì)豐富、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村的需要，是農(nóng)村實現(xiàn)小康的需要。因此，生態(tài)富民工程的實施同農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)向深度和廣度發(fā)展的有效手段。利用這口沼氣池農(nóng)戶年可節(jié)省燃料和電費800元左右；減少化肥和農(nóng)藥使用量，節(jié)支250—350元；養(yǎng)畜增效150元左右；農(nóng)作物增產(chǎn)15%—20%。（1）近年來，我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也根據(jù)形勢的需要提出了“以農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定為目的，堅持市場導向、因地制宜、突出效益、規(guī)模發(fā)展原則，改善種植業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整林果業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動全市農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效方向發(fā)展”的指導思想，加大了畜牧業(yè)發(fā)展力度，全市畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)水平顯著提高，但是隨著畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，大量的畜禽糞便得不到及時處理，造成了環(huán)境污染，直接影響著人們的身體健康，為此，加快以沼氣為中心的生態(tài)富民建設刻不容緩，勢在必行。而要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，必須少施或不施化肥、農(nóng)藥。但是，最貧困的地區(qū)往往是生態(tài)環(huán)境最惡劣的地區(qū)、基本能源最短缺的地區(qū)，也是最迫切需要沼氣工程的地區(qū)、建設和推廣沼氣工程難度最大的地區(qū)。目前，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展受市場的沖擊較大。管理工作包括建設前期的統(tǒng)籌規(guī)劃管理、建設過程中的建設標準與工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，以及建成后的配件供應、技術(shù)服務與管理等，關系到沼氣工程建設的成敗和綜合效益的發(fā)揮。全市五縣（市）四區(qū)，除湯陰縣、內(nèi)黃縣有專門的農(nóng)村能源環(huán)保站外，滑縣能源站兼職漁政、水產(chǎn)工作，安陽縣、林州市能源站掛靠農(nóng)技站，四區(qū)更是人員少，力量薄，負責內(nèi)容多，大多由農(nóng)委管理。二是工作經(jīng)費十分短缺，難以有效開展技術(shù)指導與服務，是需要解決的一個實際問題。隨著我市沼氣建設的日益發(fā)展和沼氣池數(shù)量的不斷增加，沼氣技術(shù)服務和設施管理問題將會愈來愈突出，僅靠農(nóng)村沼氣用戶自我管理，自我服務已遠遠不夠，特別是在沼氣池使用一段時間后，會出現(xiàn)大量維修、保養(yǎng)問題，這些問題解決不好，必將對沼氣推廣產(chǎn)生不利影響，因此，建立健全各級農(nóng)村沼氣服務體系勢在必行。（2）對沼氣池的衛(wèi)生指標和相關的發(fā)酵控制條件還控制不夠。盡管各類專業(yè)期刊都從不同角度報道了用沼液、沼渣喂豬的效果，但是如果沼液沼渣不能做到完全發(fā)酵、殺滅寄生蟲卵及病菌的無害化處理，甚至發(fā)生生熟糞液短路，若直接用來喂豬，就會存在傳染的可能，對此應慎重。列出適當?shù)墓芾砉ぷ鹘?jīng)費，保證業(yè)務職能部門能夠開展正常的業(yè)務工作考慮管理工作需要有適當?shù)慕?jīng)費支撐,建議各級政府從地方財政中安排一定的農(nóng)村能源工作經(jīng)費，用于農(nóng)村沼氣技術(shù)推廣、新技術(shù)引進示范、新產(chǎn)品研制開發(fā)及現(xiàn)代化辦公機具的購置等。我市在1988年市政府專門成立了“安陽市農(nóng)村能源環(huán)境保護領導小組辦公室”，1993年安編[43]號文件明確提出，安陽市農(nóng)村能源站對外保留“安陽市農(nóng)村能源環(huán)境保護辦公室”名義，僅此名義也是圖有虛名。建議人員由現(xiàn)有的10人，擴增為25人左右。堅持科學發(fā)展觀，將沼氣工程納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中去，協(xié)調(diào)、快速、健康的發(fā)展沼氣事業(yè)為促進安陽市農(nóng)村沼氣工程的健康發(fā)展，必須堅持科學發(fā)展觀，將農(nóng)村沼氣工程建設納入農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，生態(tài)建設，增加農(nóng)民收入中統(tǒng)籌考慮，制訂出適度的發(fā)展規(guī)劃，并與發(fā)展規(guī)劃，特別與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相配套、相結(jié)合，堅持從實際出發(fā)，狠抓工程質(zhì)量和實際效果，在保證工程質(zhì)量的前提下，認真總結(jié)示范工程的建設經(jīng)驗，以示范工程帶動安陽市農(nóng)村沼氣建設的快速發(fā)展。嚴把質(zhì)量關，保障沼氣工程建成后的正常運行堅持質(zhì)量第一的要求，把建池質(zhì)量和發(fā)展速度很好地統(tǒng)一起來。因此，小型沼氣工程或大中型沼氣工程將會逐步