【正文】 我代表XX縣四大班子和20萬(wàn)人民，向遠(yuǎn)道而來(lái)的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家表示真誠(chéng)的歡迎和感謝。年平均降雨量在260毫米左右，蒸發(fā)量在1500毫米以上。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目任務(wù)保質(zhì)保量地完成?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期地深入項(xiàng)目村檢查督導(dǎo)，及時(shí)解決沼氣建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。州、縣人大代表先后三次對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行視察調(diào)研，提出了很好的意見(jiàn)和建議。縣能源部門(mén)和鄉(xiāng)村干部挨門(mén)逐戶進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，還利用廣播電視、舉辦培訓(xùn)班等多種方法宣傳，調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，實(shí)現(xiàn)了由要我建到我要建、搶著建得思想轉(zhuǎn)變。緊緊抓住群眾眼見(jiàn)為實(shí)，注重實(shí)效的心理特點(diǎn)，典型引路，輻射帶動(dòng)農(nóng)村生態(tài)能源模式建設(shè)。在各項(xiàng)目點(diǎn)選擇建池積極性高的農(nóng)戶先行試點(diǎn)，技術(shù)人員精心指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。還組織人員到先進(jìn)地區(qū)考察“取經(jīng)”，并結(jié)合我縣實(shí)際，探索農(nóng)村沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用的有效模式，初步形成了以“一池三改”農(nóng)村沼氣項(xiàng)目為紐帶，帶動(dòng)養(yǎng)殖、促進(jìn)林果業(yè)和蔬菜業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)能源模式。為避免“重建輕管”和“一年好、兩年差、三年垮”現(xiàn)象的發(fā)生，我們把建立長(zhǎng)效管理機(jī)制作為沼氣項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推行社會(huì)化、自主性、物業(yè)化管理。二是抓服務(wù)。建成了縣農(nóng)村能源服務(wù)部和2個(gè)農(nóng)村沼氣服務(wù)站，配備各種沼氣零配件，常年為項(xiàng)目戶開(kāi)展有償服務(wù)。三、農(nóng)村沼氣建設(shè)取得的成效沼氣建設(shè)不僅解決了農(nóng)村生活用能問(wèn)題，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善了人居環(huán)境，為農(nóng)村小康建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。全縣3150座沼氣池年可增收節(jié)支378萬(wàn)元。一座沼氣池相當(dāng)于當(dāng)年造林3畝，3150座沼氣池相當(dāng)于年造林9050畝，生態(tài)效益非常顯著。四、農(nóng)村沼氣建設(shè)存在的問(wèn)題及建議經(jīng)過(guò)近幾年的農(nóng)村沼氣建設(shè)，經(jīng)濟(jì)條件好、生活相對(duì)富裕的大部分村社和農(nóng)戶已經(jīng)完成了“一池三改”，今后實(shí)施的對(duì)象主要分布在經(jīng)濟(jì)條件較差的東西山區(qū)，而且多為貧困戶、特困戶。為此，請(qǐng)求國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，擴(kuò)大“一池三改”覆蓋面，力爭(zhēng)80的農(nóng)戶用上沼氣。全市總?cè)丝?29萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口439萬(wàn)，總耕地面積598萬(wàn)畝，是個(gè)農(nóng)業(yè)大市。截止目前，全市沼氣用戶2000戶以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，1000戶以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有18個(gè)，全市72%以上的村都建有沼氣池。發(fā)展農(nóng)村沼氣，能夠?qū)崿F(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)公害化，能夠變革長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式和思想觀念，具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)等方面的綜合效益，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的功德事業(yè)。到2010年全市使用沼氣農(nóng)戶達(dá)到30萬(wàn)戶。市政府提出：到2008年全市每年建成8個(gè)生態(tài)家園富民沼氣工程示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣（市、區(qū)）每年重點(diǎn)抓好1－2個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和特色農(nóng)村經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），做到建成一批驗(yàn)收一批，規(guī)范管理一批。對(duì)完成任務(wù)的縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和新增戶用沼氣池1000個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市政府給予通報(bào)表彰，并分別以獎(jiǎng)代補(bǔ)3萬(wàn)元?；h對(duì)非項(xiàng)目村每建一個(gè)戶用沼氣池補(bǔ)助200元，對(duì)完成任務(wù)的示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以獎(jiǎng)代補(bǔ)2萬(wàn)元，對(duì)示范戶占全村90％的示范村以獎(jiǎng)代補(bǔ)5000元。2005年我市承擔(dān)了國(guó)家農(nóng)業(yè)部沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，；開(kāi)展了扶貧資金沼氣建設(shè)項(xiàng)目，本著“三滿意”建設(shè)目標(biāo)，按照“四化”要求和“三結(jié)合”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“四個(gè)一定”原則，實(shí)行“五定四有三結(jié)合兩兌現(xiàn)”管理辦法，順利完成2990戶國(guó)債和4500戶扶貧沼氣項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目村基本達(dá)到了家居清潔溫暖化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化和村莊道路硬化、綠化及整體形象美化標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)了各級(jí)投入力度的增強(qiáng)。林州市拿出150萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助，林州市姚村、河順每戶補(bǔ)助1噸水泥，臨淇鎮(zhèn)邢張村、黃莊補(bǔ)助800元；滑縣作為全國(guó)貧困縣之一，政府還拿出了200萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助。各縣（市、區(qū)）也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過(guò)會(huì)議、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、趕科技大集等多種渠道，采取電視講座、發(fā)表稿件、印發(fā)宣傳單等多種形式，反復(fù)宣傳發(fā)動(dòng)，達(dá)到“電視有影，電臺(tái)有聲，報(bào)上有文，墻上有字”的效果。通過(guò)廣泛的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，全市群眾沼氣建設(shè)的積極性十分高漲，許多農(nóng)民打消了等資金、靠項(xiàng)目的思想念頭，積極投身于沼氣建設(shè)中去。一是技術(shù)服務(wù)到戶。三是組建沼氣協(xié)會(huì)。安全問(wèn)題是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的全局性大事，我市各級(jí)各部門(mén)十分重視安全問(wèn)題，采取召開(kāi)會(huì)議、張貼布告、印發(fā)資料等有效辦法，加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳和教育活動(dòng)，增強(qiáng)人們的沼氣安全意識(shí)，杜絕安全事故的發(fā)生。各縣（市、區(qū)）都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將農(nóng)村沼氣建設(shè)列入了政府工作考核目標(biāo)。關(guān)鍵階段由市縣電視臺(tái)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，對(duì)建設(shè)進(jìn)度快、建設(shè)質(zhì)量高的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)采訪報(bào)道，介紹其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相對(duì)落后的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行電視直接對(duì)話，談?wù)勂湔囊庖?jiàn)。2006年在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市的農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，要以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目的,以政策引導(dǎo)和資金扶持為保證,按照“抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，舉亮點(diǎn)，整體推進(jìn)，全面提高，大力普及”的工作思路，創(chuàng)新發(fā)展思維，提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展步伐,完成或超額完成新增沼氣用戶4萬(wàn)戶，建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目4555戶的任務(wù)目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。一、安陽(yáng)市農(nóng)村沼氣建設(shè)的基本情況安陽(yáng)市轄五縣四區(qū)92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3307個(gè)行政村，總面積7315平方公里，全市年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈400余萬(wàn)噸，畜禽糞便460萬(wàn)噸，沼氣資源豐富。近兩年來(lái)，在國(guó)家的大力支持下，市委市政府對(duì)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)十分重視，把沼氣工程建設(shè)擺在重要位置，使我市農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)多點(diǎn)示范、多策并舉、多元投資的新階段，出現(xiàn)了“四位一體”農(nóng)村能源生態(tài)模式、“豬—沼—果”農(nóng)村能源生態(tài)模式等，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。全年新建大中型沼氣池32座，比規(guī)劃目標(biāo)25座多7座，增長(zhǎng)28%二、對(duì)安陽(yáng)市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)（一）安陽(yáng)市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的幾個(gè)顯著特點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)重視。宣傳發(fā)動(dòng)充分。發(fā)放沼氣池建設(shè)圖紙10000套，確保建池戶戶均一套。今年市政府投入沼氣建設(shè)資金850萬(wàn)元，其中市財(cái)政投入400萬(wàn)元，扶貧開(kāi)發(fā)投入450萬(wàn)元。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和經(jīng)濟(jì)條件較好的村也紛紛制定優(yōu)惠措施，對(duì)沼氣建設(shè)戶給予100300元的補(bǔ)貼。如石板巖鄉(xiāng)、桂林鎮(zhèn)補(bǔ)助300元，臨淇鎮(zhèn)補(bǔ)助50元，姚村、河順補(bǔ)助1噸水泥等；經(jīng)濟(jì)條件較好的村補(bǔ)助300800元，如臨淇鎮(zhèn)邢張村、黃莊補(bǔ)助800元，程莊、崔莊補(bǔ)助500元。（4）內(nèi)黃縣政府今年拿出65萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助，每建一個(gè)戶用沼氣池補(bǔ)助80元。（5）湯陰縣政府今年拿出65萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助。（6）龍安區(qū)政府今年拿出51萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)辦事處對(duì)每個(gè)沼氣池補(bǔ)貼50元。（8）北關(guān)區(qū)對(duì)每建一個(gè)戶用沼氣池補(bǔ)助300元，每建一個(gè)中型沼氣池補(bǔ)助5000元，拿出20萬(wàn)元對(duì)2005年已建成達(dá)標(biāo)的沼氣池兌現(xiàn)。（四）群眾積極性高漲。又如林州市八角村地處太行山區(qū),發(fā)揚(yáng)紅旗渠精神，克服建池條件惡劣等重重困難，聘請(qǐng)沼氣專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),采取用炸藥炸坑的方式建池，該村除孤寡老人沒(méi)建沼氣池外，沼氣用戶基本普及。通過(guò)培訓(xùn)，著力鍛造專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)施工人員、農(nóng)民技術(shù)人員三支隊(duì)伍，加快了沼氣建設(shè)技術(shù)推廣。目前我市推廣使用的主要有8m310m3的池型，個(gè)別縣有15m3的池型。同時(shí)，農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的成效也是顯著的、多方面的，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展深受農(nóng)民歡迎，是為農(nóng)民辦實(shí)事的一項(xiàng)富民工程，綜合效益十分明顯。具體有以下幾個(gè)方面：（1）節(jié)約開(kāi)支效果顯著。（3）衛(wèi)生效果顯著。我國(guó)農(nóng)民具有家庭養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的傳統(tǒng)，為了維護(hù)沼氣池的正常運(yùn)行需要每戶養(yǎng)2－3頭豬，所以隨著沼氣工程的建設(shè)，可進(jìn)一步帶動(dòng)養(yǎng)豬等農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。由于農(nóng)村沼氣工程的綜合效益顯著，國(guó)家又給予一定的補(bǔ)貼，農(nóng)民和各級(jí)地方政府對(duì)沼氣工程建設(shè)的積極性很高，發(fā)展?jié)摿薮蟆＝ㄔO(shè)生態(tài)富民工程，生產(chǎn)清潔能源，節(jié)約常規(guī)能源是建設(shè)物質(zhì)豐富、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康的需要。因此，生態(tài)富民工程的實(shí)施同農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)向深度和廣度發(fā)展的有效手段。利用這口沼氣池農(nóng)戶年可節(jié)省燃料和電費(fèi)800元左右；減少化肥和農(nóng)藥使用量，節(jié)支250—350元；養(yǎng)畜增效150元左右；農(nóng)作物增產(chǎn)15%—20%。（1）近年來(lái)，我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也根據(jù)形勢(shì)的需要提出了“以農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定為目的，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、因地制宜、突出效益、規(guī)模發(fā)展原則，改善種植業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整林果業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效方向發(fā)展”的指導(dǎo)思想，加大了畜牧業(yè)發(fā)展力度，全市畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)水平顯著提高，但是隨著畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，大量的畜禽糞便得不到及時(shí)處理，造成了環(huán)境污染，直接影響著人們的身體健康，為此，加快以沼氣為中心的生態(tài)富民建設(shè)刻不容緩，勢(shì)在必行。而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)，必須少施或不施化肥、農(nóng)藥。但是，最貧困的地區(qū)往往是生態(tài)環(huán)境最惡劣的地區(qū)、基本能源最短缺的地區(qū)，也是最迫切需要沼氣工程的地區(qū)、建設(shè)和推廣沼氣工程難度最大的地區(qū)。目前，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展受市場(chǎng)的沖擊較大。管理工作包括建設(shè)前期的統(tǒng)籌規(guī)劃管理、建設(shè)過(guò)程中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，以及建成后的配件供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)與管理等，關(guān)系到沼氣工程建設(shè)的成敗和綜合效益的發(fā)揮。全市五縣（市）四區(qū)，除湯陰縣、內(nèi)黃縣有專門(mén)的農(nóng)村能源環(huán)保站外，滑縣能源站兼職漁政、水產(chǎn)工作，安陽(yáng)縣、林州市能源站掛靠農(nóng)技站，四區(qū)更是人員少，力量薄，負(fù)責(zé)內(nèi)容多，大多由農(nóng)委管理。二是工作經(jīng)費(fèi)十分短缺，難以有效開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，是需要解決的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。隨著我市沼氣建設(shè)的日益發(fā)展和沼氣池?cái)?shù)量的不斷增加，沼氣技術(shù)服務(wù)和設(shè)施管理問(wèn)題將會(huì)愈來(lái)愈突出，僅靠農(nóng)村沼氣用戶自我管理，自我服務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是在沼氣池使用一段時(shí)間后，會(huì)出現(xiàn)大量維修、保養(yǎng)問(wèn)題，這些問(wèn)題解決不好，必將對(duì)沼氣推廣產(chǎn)生不利影響，因此，建立健全各級(jí)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系勢(shì)在必行。（2）對(duì)沼氣池的衛(wèi)生指標(biāo)和相關(guān)的發(fā)酵控制條件還控制不夠。盡管各類專業(yè)期刊都從不同角度報(bào)道了用沼液、沼渣喂豬的效果，但是如果沼液沼渣不能做到完全發(fā)酵、殺滅寄生蟲(chóng)卵及病菌的無(wú)害化處理，甚至發(fā)生生熟糞液短路，若直接用來(lái)喂豬，就會(huì)存在傳染的可能，對(duì)此應(yīng)慎重。列出適當(dāng)?shù)墓芾砉ぷ鹘?jīng)費(fèi)，保證業(yè)務(wù)職能部門(mén)能夠開(kāi)展正常的業(yè)務(wù)工作考慮管理工作需要有適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支撐,建議各級(jí)政府從地方財(cái)政中安排一定的農(nóng)村能源工作經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村沼氣技術(shù)推廣、新技術(shù)引進(jìn)示范、新產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)及現(xiàn)代化辦公機(jī)具的購(gòu)置等。我市在1988年市政府專門(mén)成立了“安陽(yáng)市農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，1993年安編[43]號(hào)文件明確提出，安陽(yáng)市農(nóng)村能源站對(duì)外保留“安陽(yáng)市農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)辦公室”名義，僅此名義也是圖有虛名。建議人員由現(xiàn)有的10人，擴(kuò)增為25人左右。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，將沼氣工程納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中去，協(xié)調(diào)、快速、健康的發(fā)展沼氣事業(yè)為促進(jìn)安陽(yáng)市農(nóng)村沼氣工程的健康發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，將農(nóng)村沼氣工程建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生態(tài)建設(shè)，增加農(nóng)民收入中統(tǒng)籌考慮，制訂出適度的發(fā)展規(guī)劃，并與發(fā)展規(guī)劃，特別與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相配套、相結(jié)合，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，狠抓工程質(zhì)量和實(shí)際效果，在保證工程質(zhì)量的前提下，認(rèn)真總結(jié)示范工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以示范工程帶動(dòng)安陽(yáng)市農(nóng)村沼氣建設(shè)的快速發(fā)展。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保障沼氣工程建成后的正常運(yùn)行堅(jiān)持質(zhì)量第一的要求，把建池質(zhì)量和發(fā)展速度很好地統(tǒng)一起來(lái)。因此，小型沼氣工程或大中型沼氣工程將會(huì)逐步