【正文】 的熱情空前高漲，綜合利用沼氣、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、清潔家居環(huán)境、改善村容村貌已成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)?？h上籌資20萬(wàn)元，在四個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)修建“一池三改”、“豬—沼—果”、“四位一體”、“五配套”示范戶40個(gè)。組織村社干部、農(nóng)村黨員、群眾代表到示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)，有典型戶現(xiàn)身說(shuō)法，介紹經(jīng)驗(yàn)，算收入、比效益，激勵(lì)、引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾建池的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)這些模式，不僅有效解決了群眾日常生活用能，更為重要的是拓展了“三沼”綜合利用的空間和方式，提高了經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。從項(xiàng)目村選拔1—2名熱心沼氣建設(shè)的青年，參加全省沼氣職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班，培訓(xùn)沼氣池維修技術(shù)人員40名，為后續(xù)服務(wù)提供了技術(shù)力量。組織縣鄉(xiāng)技術(shù)人員深入項(xiàng)目戶定期進(jìn)行回頭看，及時(shí)解決了產(chǎn)氣不足、零配件損壞、有安全隱患等問(wèn)題，做到了“小問(wèn)題不出社、大問(wèn)題不出村”，使群眾明明白白建池，放放心心用氣。已在4個(gè)鎮(zhèn)成立分會(huì)，設(shè)立18處沼氣維修管護(hù)服務(wù)點(diǎn)，聘用村級(jí)沼氣管護(hù)員24人，從日常管理、維護(hù)檢修、技術(shù)培訓(xùn)到“三沼”利用實(shí)行一條龍服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村沼氣，不僅帶動(dòng)養(yǎng)殖和高效種植業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，而且從多個(gè)方面直接或間接地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村沼氣建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村秸桿、畜糞等生物能源轉(zhuǎn)化，大幅度減少化肥、農(nóng)藥的使用量，減少農(nóng)業(yè)污染，改善作物品質(zhì)。農(nóng)村沼氣建設(shè)改善了農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，而且把沼氣池與改圈、改廚、改廁同步規(guī)劃，同步實(shí)施，對(duì)人畜糞便和生活污水進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，可殺死寄生蟲(chóng)和絕大部分有害病菌，基本達(dá)到糞便無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)，有效的改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保護(hù)了農(nóng)民的身體健康。由于群眾生活困難，無(wú)力籌集自籌資金，請(qǐng)求國(guó)家提高對(duì)貧困農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為每戶補(bǔ)助2000—2500元。為此，建議國(guó)家加大對(duì)沼氣綜合利用技術(shù)的推廣普及力度，加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，按規(guī)模投入必要的工作經(jīng)費(fèi)，配置必須的服務(wù)設(shè)備，確保項(xiàng)目能夠長(zhǎng)久的發(fā)揮效益。一、基本情況我們XX縣是甘肅中部20個(gè)干旱貧困縣之一，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤(pán)峽三大庫(kù)區(qū)移民重點(diǎn)安置縣。二、農(nóng)村沼氣建設(shè)情況近年來(lái)，在國(guó)家和省、州的大力幫助支持下，我們以實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新模式，狠抓落實(shí)，促使全縣農(nóng)村能源建設(shè)步入了一片全新的天地，取得了明顯成效。由縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，按月抓進(jìn)度，全力抓落實(shí)?？h政府與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項(xiàng)目村、項(xiàng)目村與農(nóng)戶層層簽訂責(zé)任書(shū)，縣能源辦與工程技術(shù)人員簽訂了技術(shù)承包合同，從行政管理和技術(shù)指導(dǎo)兩個(gè)層面上明確了職責(zé)，落實(shí)了任務(wù)。廣泛宣傳，深入動(dòng)員，營(yíng)造大搞沼氣建設(shè)的濃厚氛圍。后來(lái)我們重點(diǎn)宣傳沼氣安全使用和綜合利用知識(shí)，使建池戶家喻戶曉，非建池戶普遍知曉，廣大農(nóng)民建設(shè)生態(tài)家園的熱情空前高漲，綜合利用沼氣、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、清潔家居環(huán)境、改善村容村貌已成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。縣上籌資20萬(wàn)元，在四個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)修建“一池三改”、“豬—沼—果”、“四位一體”、“五配套”示范戶40個(gè)。組織村社干部、農(nóng)村黨員、群眾代表到示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)，有典型戶現(xiàn)身說(shuō)法，介紹經(jīng)驗(yàn)，算收入、比效益，激勵(lì)、引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)群眾建池的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)這些模式，不僅有效解決了群眾日常生活用能，更為重要的是拓展了“三沼”綜合利用的空間和方式，提高了經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。從項(xiàng)目村選拔1—2名熱心沼氣建設(shè)的青年，參加全省沼氣職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班，培訓(xùn)沼氣池維修技術(shù)人員40名，為后續(xù)服務(wù)提供了技術(shù)力量。組織縣鄉(xiāng)技術(shù)人員深入項(xiàng)目戶定期進(jìn)行回頭看，及時(shí)解決了產(chǎn)氣不足、零配件損壞、有安全隱患等問(wèn)題，做到了“小問(wèn)題不出社、大問(wèn)題不出村”，使群眾明明白白建池，放放心心用氣。已在4個(gè)鎮(zhèn)成立分會(huì)，設(shè)立18處沼氣維修管護(hù)服務(wù)點(diǎn)，聘用村級(jí)沼氣管護(hù)員24人，從日常管理、維護(hù)檢修、技術(shù)培訓(xùn)到“三沼”利用實(shí)行一條龍服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村沼氣，不僅帶動(dòng)養(yǎng)殖和高效種植業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，而且從多個(gè)方面直接或間接地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村沼氣建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村秸桿、畜糞等生物能源轉(zhuǎn)化，大幅度減少化肥、農(nóng)藥的使用量，減少農(nóng)業(yè)污染，改善作物品質(zhì)。農(nóng)村沼氣建設(shè)改善了農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，而且把沼氣池與改圈、改廚、改廁同步規(guī)劃，同步實(shí)施，對(duì)人畜糞便和生活污水進(jìn)行厭氧發(fā)酵處理，可殺死寄生蟲(chóng)和絕大部分有害病菌，基本達(dá)到糞便無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)，有效的改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，保護(hù)了農(nóng)民的身體健康。由于群眾生活困難，無(wú)力籌集自籌資金，請(qǐng)求國(guó)家提高對(duì)貧困農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為每戶補(bǔ)助2000—2500元。為此，建議國(guó)家加大對(duì)沼氣綜合利用技術(shù)的推廣普及力度，加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，按規(guī)模投入必要的工作經(jīng)費(fèi)，配置必須的服務(wù)設(shè)備，確保項(xiàng)目能夠長(zhǎng)久的發(fā)揮效益。一、安陽(yáng)市農(nóng)村沼氣建設(shè)的基本情況安陽(yáng)市轄五縣四區(qū)92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3307個(gè)行政村，總面積7315平方公里，全市年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈400余萬(wàn)噸，畜禽糞便460萬(wàn)噸，沼氣資源豐富。近兩年來(lái)，在國(guó)家的大力支持下，市委市政府對(duì)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)十分重視，把沼氣工程建設(shè)擺在重要位置，使我市農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)步入了一個(gè)多點(diǎn)示范、多策并舉、多元投資的新階段，出現(xiàn)了“四位一體”農(nóng)村能源生態(tài)模式、“豬—沼—果”農(nóng)村能源生態(tài)模式等，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。全年新建大中型沼氣池32座，比規(guī)劃目標(biāo)25座多7座，增長(zhǎng)28%二、對(duì)安陽(yáng)市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)（一）安陽(yáng)市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的幾個(gè)顯著特點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)重視。宣傳發(fā)動(dòng)充分。發(fā)放沼氣池建設(shè)圖紙10000套，確保建池戶戶均一套。今年市政府投入沼氣建設(shè)資金850萬(wàn)元，其中市財(cái)政投入400萬(wàn)元，扶貧開(kāi)發(fā)投入450萬(wàn)元。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和經(jīng)濟(jì)條件較好的村也紛紛制定優(yōu)惠措施，對(duì)沼氣建設(shè)戶給予100300元的補(bǔ)貼。如石板巖鄉(xiāng)、桂林鎮(zhèn)補(bǔ)助300元，臨淇鎮(zhèn)補(bǔ)助50元，姚村、河順補(bǔ)助1噸水泥等；經(jīng)濟(jì)條件較好的村補(bǔ)助300800元，如臨淇鎮(zhèn)邢張村、黃莊補(bǔ)助800元，程莊、崔莊補(bǔ)助500元。（4）內(nèi)黃縣政府今年拿出65萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助，每建一個(gè)戶用沼氣池補(bǔ)助80元。（5）湯陰縣政府今年拿出65萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助。（6）龍安區(qū)政府今年拿出51萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)辦事處對(duì)每個(gè)沼氣池補(bǔ)貼50元。（8）北關(guān)區(qū)對(duì)每建一個(gè)戶用沼氣池補(bǔ)助300元，每建一個(gè)中型沼氣池補(bǔ)助5000元，拿出20萬(wàn)元對(duì)2005年已建成達(dá)標(biāo)的沼氣池兌現(xiàn)。（四）群眾積極性高漲。又如林州市八角村地處太行山區(qū),發(fā)揚(yáng)紅旗渠精神，克服建池條件惡劣等重重困難，聘請(qǐng)沼氣專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),采取用炸藥炸坑的方式建池，該村除孤寡老人沒(méi)建沼氣池外，沼氣用戶基本普及。通過(guò)培訓(xùn)，著力鍛造專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)施工人員、農(nóng)民技術(shù)人員三支隊(duì)伍，加快了沼氣建設(shè)技術(shù)推廣。目前我市推廣使用的主要有8m310m3的池型，個(gè)別縣有15m3的池型。同時(shí)，農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的成效也是顯著的、多方面的，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展深受農(nóng)民歡迎，是為農(nóng)民辦實(shí)事的一項(xiàng)富民工程，綜合效益十分明顯。具體有以下幾個(gè)方面：（1）節(jié)約開(kāi)支效果顯著。（3）衛(wèi)生效果顯著。我國(guó)農(nóng)民具有家庭養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的傳統(tǒng)，為了維護(hù)沼氣池的正常運(yùn)行需要每戶養(yǎng)2－3頭豬，所以隨著沼氣工程的建設(shè)，可進(jìn)一步帶動(dòng)養(yǎng)豬等農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展。由于農(nóng)村沼氣工程的綜合效益顯著，國(guó)家又給予一定的補(bǔ)貼，農(nóng)民和各級(jí)地方政府對(duì)沼氣工程建設(shè)的積極性很高，發(fā)展?jié)摿薮蟆＝ㄔO(shè)生態(tài)富民工程，生產(chǎn)清潔能源，節(jié)約常規(guī)能源是建設(shè)物質(zhì)豐富、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康的需要。因此，生態(tài)富民工程的實(shí)施同農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)向深度和廣度發(fā)展的有效手段。利用這口沼氣池農(nóng)戶年可節(jié)省燃料和電費(fèi)800元左右；減少化肥和農(nóng)藥使用量，節(jié)支250—350元；養(yǎng)畜增效150元左右；農(nóng)作物增產(chǎn)15%—20%。（1）近年來(lái)，我市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也根據(jù)形勢(shì)的需要提出了“以農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定為目的，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、因地制宜、突出效益、規(guī)模發(fā)展原則，改善種植業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整林果業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效方向發(fā)展”的指導(dǎo)思想，加大了畜牧業(yè)發(fā)展力度，全市畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)水平顯著提高，但是隨著畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，大量的畜禽糞便得不到及時(shí)處理，造成了環(huán)境污染，直接影響著人們的身體健康，為此，加快以沼氣為中心的生態(tài)富民建設(shè)刻不容緩，勢(shì)在必行。而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)，必須少施或不施化肥、農(nóng)藥。但是，最貧困的地區(qū)往往是生態(tài)環(huán)境最惡劣的地區(qū)、基本能源最短缺的地區(qū)，也是最迫切需要沼氣工程的地區(qū)、建設(shè)和推廣沼氣工程難度最大的地區(qū)。目前，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展受市場(chǎng)的沖擊較大。管理工作包括建設(shè)前期的統(tǒng)籌規(guī)劃管理、建設(shè)過(guò)程中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，以及建成后的配件供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)與管理等，關(guān)系到沼氣工程建設(shè)的成敗和綜合效益的發(fā)揮。全市五縣（市）四區(qū)，除湯陰縣、內(nèi)黃縣有專門的農(nóng)村能源環(huán)保站外，滑縣能源站兼職漁政、水產(chǎn)工作，安陽(yáng)縣、林州市能源站掛靠農(nóng)技站，四區(qū)更是人員少，力量薄，負(fù)責(zé)內(nèi)容多，大多由農(nóng)委管理。二是工作經(jīng)費(fèi)十分短缺，難以有效開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，是需要解決的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。隨著我市沼氣建設(shè)的日益發(fā)展和沼氣池?cái)?shù)量的不斷增加，沼氣技術(shù)服務(wù)和設(shè)施管理問(wèn)題將會(huì)愈來(lái)愈突出，僅靠農(nóng)村沼氣用戶自我管理，自我服務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是在沼氣池使用一段時(shí)間后，會(huì)出現(xiàn)大量維修、保養(yǎng)問(wèn)題，這些問(wèn)題解決不好，必將對(duì)沼氣推廣產(chǎn)生不利影響，因此，建立健全各級(jí)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系勢(shì)在必行。（2）對(duì)沼氣池的衛(wèi)生指標(biāo)和相關(guān)的發(fā)酵控制條件還控制不夠。盡管各類專業(yè)期刊都從不同角度報(bào)道了用沼液、沼渣喂豬的效果，但是如果沼液沼渣不能做到完全發(fā)酵、殺滅寄生蟲(chóng)卵及病菌的無(wú)害化處理，甚至發(fā)生生熟糞液短路，若直接用來(lái)喂豬，就會(huì)存在傳染的可能，對(duì)此應(yīng)慎重。列出適當(dāng)?shù)墓芾砉ぷ鹘?jīng)費(fèi)，保證業(yè)務(wù)職能部門能夠開(kāi)展正常的業(yè)務(wù)工作考慮管理工作需要有適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支撐,建議各級(jí)政府從地方財(cái)政中安排一定的農(nóng)村能源工作經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)村沼氣技術(shù)推廣、新技術(shù)引進(jìn)示范、新產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)及現(xiàn)代化辦公機(jī)具的購(gòu)置等。我市在1988年市政府專門成立了“安陽(yáng)市農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，1993年安編[43]號(hào)文件明確提出，安陽(yáng)市農(nóng)村能源站對(duì)外保留“安陽(yáng)市農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)辦公室”名義，僅此名義也是圖有虛名。建議人員由現(xiàn)有的10人，擴(kuò)增為25人左右。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，將沼氣工程納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中去，協(xié)調(diào)、快速、健康的發(fā)展沼氣事業(yè)為促進(jìn)安陽(yáng)市農(nóng)村沼氣工程的健康發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，將農(nóng)村沼氣工程建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生態(tài)建設(shè)，增加農(nóng)民收入中統(tǒng)籌考慮，制訂出適度的發(fā)展規(guī)劃，并與發(fā)展規(guī)劃，特別與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相配套、相結(jié)合，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，狠抓工程質(zhì)量和實(shí)際效果，在保證工程質(zhì)量的前提下，認(rèn)真總結(jié)示范工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以示范工程帶動(dòng)安陽(yáng)市農(nóng)村沼氣建設(shè)的快速發(fā)展。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保障沼氣工程建成后的正常運(yùn)行堅(jiān)持質(zhì)量第一的要求，把建池質(zhì)量和發(fā)展速度很好地統(tǒng)一起來(lái)。因此，小型沼氣工程或大中型沼氣工程將會(huì)逐步得到