【正文】 省轄市要在城市主要進口、高排放車輛通行的主要道口安裝10套以上固定垂直式遙感監(jiān)測設備、2套移動式遙感監(jiān)測設備。責任單位:省環(huán)保廳、公安廳、交通運輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。2018年5月底前,研究制定城市機動車擁堵路段疏導方案。責任單位:省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委、公安廳、商務廳、質(zhì)監(jiān)局,各省轄市、省直管縣(市)政府。2018年6月底前,省內(nèi)高速公路、國道和省道沿線的加油站點全面銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素,保證柴油車輛尾氣處理系統(tǒng)的尿素需求。環(huán)保部門要會同住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)等部門,加強非道路移動機械調(diào)查摸底工作,建立全省非道路移動機械排放情況臺賬。責任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、事管局、質(zhì)監(jiān)局、電力公司,各省轄市、省直管縣(市)政府(四)加快推動工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展。2018年10月1日起,無機化學、合成樹脂、燒堿、聚氯乙烯、硝酸、硫酸等化工行業(yè)全面執(zhí)行國家大氣污染物特別排放限值規(guī)定。2018年10月1日起,鐵合金、焦化和鋼鐵企業(yè)的煉鐵、煉鋼、軋鋼工序全面執(zhí)行國家大氣污染物特別排放限值規(guī)定。完成超低排放改造后,燒結工序煙氣在基準氧含量17%的條件下,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于20毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米。(3)炭素行業(yè)(鋁用炭素)。2018年10月底前,鼓勵在平板玻璃和電子玻璃企業(yè)試點開展超低排放改造。提高涉VOCs排放行業(yè)環(huán)保準入門檻,新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū),實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代,并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中,納入環(huán)境執(zhí)法管理?；ば袠I(yè)要參照石化行業(yè)VOCs治理要求,全面推進設備動靜密封點、儲存、裝卸、廢水系統(tǒng)、有組織工藝廢氣和非正常工況等工序治理,現(xiàn)代煤化工行業(yè)要全面實施泄漏檢測與修復(LDAR),其他行業(yè)逐步推廣LDAR工作。全面推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機,2018年8月底前,京津冀大氣污染傳輸通道城市基本淘汰開啟式干洗機。責任單位:省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委,各省轄市、省直管縣(市)政府。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(裝置)應加蓋封閉,設置集氣罩并配備除塵設施,車間不能有可見煙塵外逸。10月底前,鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業(yè)和鍋爐等企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范管理,按照“場地硬化、流體進庫、密閉傳輸、濕法裝卸、車輛沖洗”的標準,對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產(chǎn)生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實現(xiàn)密閉儲存,實現(xiàn)“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”。健全我省工業(yè)企業(yè)監(jiān)控制度,切實發(fā)揮自動監(jiān)控在環(huán)境管理中“千里眼”的作用,確保企業(yè)穩(wěn)定達標排放,對一個月內(nèi)傳輸有效率達不到90%的排污單位,按不正常運行監(jiān)控設施依法嚴肅查處。責任單位:省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委,各省轄市、省直管縣(市)政府。在生產(chǎn)工藝需要熱水、蒸汽、熱風的各類行業(yè),逐步推進蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐及熱泵應用。結合電力體制改革,鼓勵開展非供熱燃煤自備機組清潔替代試點,按照國家有關要求,支持擁有30萬千瓦以下非供熱燃煤自備機組的企業(yè)積極參加電力直接交易,將非供熱燃煤自備機組的全部或部分電量轉(zhuǎn)讓給公用高效清潔機組代發(fā)。2018年3月底前,在省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組下設省揚塵污染防控辦公室,設在省住房城鄉(xiāng)建設廳,成員由省交通運輸、國土資源、水利等部門共同組成,統(tǒng)籌負責建筑、市政、拆除、道路、水利、國土資源等各類揚塵污染防治工作的制度制定、調(diào)度通報、督導考核、獎懲問責等工作,落實揚塵污染防治主管責任,建立揚塵污染防治長效機制。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程,全面實行分段施工。2018年3月底前,制定出臺河南省清潔城市行動標準及實施細則,按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求,廣泛發(fā)動各級黨政機關、企事業(yè)單位、市區(qū)街道辦、社區(qū)、居民小區(qū)等,每周至少開展一次全城大掃除,全面清洗公共設施、交通護欄、綠化隔離帶等積塵浮塵,徹底清除護欄下和道牙石周邊泥土、下水道的淤泥。對組織不力、效果不明顯的給予通報批評,并在新聞媒體上曝光。責任單位:省交通運輸廳,各省轄市政府、省直管縣(市)政府。嚴格控制露天礦業(yè)權審批和露天礦山新上建設項目核準或備案、環(huán)境影響評價報告審批。停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業(yè)。責任單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、國土資源廳、公安廳,相關省轄市、省直管縣(市)政府(六)強化重點時段污染管控。清單要具體到單位名稱、所在地、具體地址、經(jīng)緯度坐標、所屬行業(yè)、停工工序、用電戶號、主要產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、主要污染物排放量(煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物)、紅橙黃藍預警級別下停限產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等,進一步夯實重污染天氣應急預案及應急減排清單。責任單位:省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。各地在典型污染天氣預警響應結束后,組織開展污染天氣應急成效后評估工作,對本級政府的預警發(fā)布情況、預案措施落實情況以及響應措施的針對性和可操作性、環(huán)境效益等進行總結評估,總結經(jīng)驗、分析問題、查找不足,形成典型案例,制定改進措施。2018年采暖季,對全省鋼鐵企業(yè)實施限產(chǎn)30%以上(含輪產(chǎn))。責任單位:省工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府(2)加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度。2018年采暖季,全省電解鋁、氧化鋁企業(yè)實施限產(chǎn)30%以上。對2018年10月底前穩(wěn)定達到特別排放限值的電解鋁企業(yè),豁免其錯峰限產(chǎn)比例降低為10%,但要按當?shù)刂匚廴咎鞖鈶鳖A案要求參加污染管控。強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責任,加強衛(wèi)星遙感、“藍天衛(wèi)士”系統(tǒng)及無人機等應用,繼續(xù)執(zhí)行秸稈焚燒50萬元/每火點的扣減地方財力規(guī)定,持續(xù)加大秸稈禁燒力度,努力實現(xiàn)全省夏秋“零火點”目標。省安監(jiān)局、公安廳、交通運輸廳、供銷社要指導督促各地加強生產(chǎn)、運輸、銷售等源頭管控,規(guī)范煙花爆竹銷售網(wǎng)點管理。省環(huán)境監(jiān)測中心聯(lián)合省氣象臺負責全省區(qū)域7天空氣質(zhì)量預測預報,提升預測預報精準程度,探索性開展10天趨勢預測預報。責任單位:省環(huán)保廳、氣象局,各省轄市、省直管縣(市)政府。責任單位:省環(huán)境攻堅辦,各省轄市、省直管縣(市)政府。進一步貫徹落實“十三五”國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位優(yōu)化調(diào)整要求,結合氣象條件分析,科學合理選擇站址,完善省轄市自動監(jiān)測站點布點分布,加強區(qū)縣級空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,逐步實現(xiàn)縣級空氣質(zhì)量自動站監(jiān)測事權上收,由省里統(tǒng)一管理。大力宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》,宣傳解讀工業(yè)、燃煤、機動車等污染治理要求,加大違法懲處力度,為我省大氣污染防治攻堅工作提供堅實法律保障。各地要按照《河南省人民政府辦公廳關于成立河南省第二次全國污染源普查領導小組的通知》(豫政辦文〔2017〕24號)和《河南省第二次全國污染源普查領導小組關于開展河南省第二次全國污染源普查的通知》有關要求,強化普查領導機構,健全工作機制,保障工作經(jīng)費,完善工作制度,強化軟硬件建設,加強宣傳動員,確保2018年年底前完成全省污染源普查工作。責任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府《河南省大氣污染防治2018—2020年工作方案》。省環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組各成員單位,要依據(jù)職責分工,對本部門所承擔任務細化、量化,制定符合實際、詳盡具體的推進方案,進一步嚴格措施,強化督導,狠抓落實,確保責任到位、監(jiān)管到位、落實到位。省環(huán)保廳負責對工業(yè)企業(yè)達標排放、工業(yè)燃煤設施拆改和污染管控措施落實、“散亂污”企業(yè)取締、重型柴油車和非道路移動機械達標排放等情況組織開展專項執(zhí)法檢查。省住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、國土資源廳依據(jù)自身職責,負責對施工工地揚塵污染防治和污染管控措施落實情況開展專項督導檢查。省工商局(散燒辦)負責組織對全省清潔型煤推廣、散煤取締、車用尿素推廣和流通環(huán)節(jié)的加油站、油庫油品質(zhì)量情況開展專項執(zhí)法檢查。以空氣質(zhì)量改善程度、重點工作進展、各級督查反饋問題為依據(jù),對各省轄市政府和省直有關單位進行每季考核。依據(jù)《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境生態(tài)補償暫行辦法》,結合各省轄市月度空氣質(zhì)量改善目標完成情況,按照“誰污染、誰賠償,誰治理、誰受益”的原則,堅持按月實行資金激勵和支償,空氣質(zhì)量改善幅度越大、補償資金越多,空氣質(zhì)量下降越多、支償資金越多,充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)作用,有效促進地方政府嚴格落實大氣污染防治主體責任,扎實推進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。各省直有關單位要在省環(huán)境攻堅辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,統(tǒng)一發(fā)布口徑,堅決避免多渠道發(fā)聲和報送信息,發(fā)現(xiàn)負面輿情或產(chǎn)生其他不安定因素的輿情,要通過主流媒體和新媒體及時權威發(fā)聲,正確引導輿論。面對困難局面，在黨中央、國務院和省委的正確領導下，全省上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行中央應對國際金融危機一攬子計劃，齊心協(xié)力，拼搏進取，克難攻堅，扎實工作，較好地完成了省十一屆人大二次會議確定的各項目標任務，取得了保增長、保態(tài)勢、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，在逆境中邁出了中原崛起新步伐?！耙粋€載體、三個體系”建設深入展開，一批重大產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新和基礎設施項目加快推進。專利授權量首次超萬件。教育、醫(yī)療等公共服務保障水平進一步提高。堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務，針對不同階段經(jīng)濟運行的突出矛盾和特點，圍繞保企業(yè)、擴內(nèi)需、拓市場等關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，及時制定實施了一系列針對性政策措施，打出了應對危機的“組合拳”，決戰(zhàn)二季度、大干三季度、決勝四季度，環(huán)環(huán)緊扣、鍥而不舍、果敢應對，%%，帶動整個經(jīng)濟運行成功實現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)。擴大投資需求。全年新增電力裝機408萬千瓦、220千伏以上電網(wǎng)1804公里、大型煤礦生產(chǎn)能力900萬噸、油氣長輸管道1360公里。大力推動銀企合作，比上年翻了一番。堅持長短結合，扎實推進“一個載體、三個體系”建設，加快結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力培育競爭新優(yōu)勢。完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資2479億元，新開工千萬元以上項目2829個，投產(chǎn)項目1840個，產(chǎn)業(yè)集聚效應初步顯現(xiàn)。組織編制了150戶重點服務業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，運用服務業(yè)發(fā)展引導資金支持了84個重大服務業(yè)項目建設，啟動了30個服務業(yè)特色園區(qū)建設。中原城市群“一極兩圈三層”布局規(guī)劃和建設邁出重大步伐。鄭州城市軌道交通1號線一期、鄭汴物流通道、山西中南部鐵路通道以及鄭州至焦作、開封、新鄭機場城際鐵路等工程開工建設。新增3家國家級工程技術研究中心、5家國家級企業(yè)技術中心和3個國家質(zhì)檢中心。扎實推進節(jié)能減排和生態(tài)建設。全面開展尾礦庫專項治理工作。預計全省單位生產(chǎn)總值能耗下降5%左右；化學需氧量、%%，提前一年實現(xiàn)“十一五”減排目標。國家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)建設規(guī)劃獲國家批準并啟動實施。進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結構。%。解決327萬人飲水安全問題。深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，加大對外開放力度。精簡規(guī)范省級審批職能108項，取消市縣兩級行政審批事項3780項。成功組建省鐵路投資、交通投資、水利投資、國資控股等政府投融資平臺。國有文藝院團改革取得突破。設立信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)、新鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展試驗區(qū)并穩(wěn)步推進。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，適時啟動大招商活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全年實際利用外資48億美元、省外資金2202億元，分別增長19%、%。多策并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)，在困難情況下保持了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。完善社會保障。%。落實農(nóng)村中小學生“兩免一補”和城市中小學生免除學雜費政策，基本兌現(xiàn)義務教育學校績效工資，增加農(nóng)村特崗教師1萬名。建成一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程縣級支中心和村級服務點。完善計劃生育利益導向機制，％。開展機關干部下訪、信訪積案化解等工作。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，支持政協(xié)履行職能，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。國防教育和國防后備力量建設取得新成效，駐豫解放軍和武警部隊在支持地方建設、維護社會穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻；擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作取得新進展，軍政軍民團結進一步鞏固。在應對危機的重大考驗中，我們努力堅持了以下幾項指導原則：堅持毫不動搖地貫徹落實科學發(fā)展觀。既正視挑戰(zhàn)，迎難而上，千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，又危中尋機，搶抓機遇，積極爭取國家投資加強經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用危機倒逼機制加快推進轉(zhuǎn)型升級；堅持團結奮斗打總體戰(zhàn)。這是黨中央、國務院和省委堅強領導的結果，是人大、政協(xié)積極支持的結果，是全省人民共同奮斗的結果。三是經(jīng)濟社會發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期，各種利益訴求增多，安全生產(chǎn)、社會治安、矛盾化解、社會管理等工作面臨新壓力，和諧社會建設面臨新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展難度加大。河南省農(nóng)村消防工作規(guī)定第一條 為了加強農(nóng)村消防工作，預防和減少農(nóng)村火災危害，維護農(nóng)村消防安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和國家有關規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)定。縣（市）人民政府應當將消防工作納入本行政區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強消防組織和消防設施建設，保障消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應。第六條 縣（市）人民政府應當按照國家有關規(guī)定，組織公安、民政、建設、農(nóng)業(yè)、教育、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門齊抓共管，綜合治理，提供服務，共同做好農(nóng)村消防工作。第八條 縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當嚴格按照省人民政府《河南省消防安全責任制實施辦法》（省政府令第79號）的規(guī)定履行消防安全職責，并納入政府任期目標，同時納入社會治安綜合治理考評范圍。消防安全布局、消防通道建設應當納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。天然水源缺乏的村莊和集鎮(zhèn)，可以結合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜設置消防替代水源。第十五條 在農(nóng)村的學校、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、圖書館和歌舞廳、影恢劇院、網(wǎng)吧、旅館、商店等公共娛樂場所和企事業(yè)單位，應當按照公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號），落實消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定消防安全責任人，保證消防安全。農(nóng)村電力用戶使用的用電設備、設施、材料應當符合質(zhì)量標準，并應當由持有安全操作證的電工負責安裝、檢修和維護。第五篇：河南省人民政府工作報告蓮山 課件 w YK M 4 2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。我省與沿海地區(qū)的政策、體制差異在縮