【正文】 區(qū)域,深入排查居民供暖需求,推動富裕供熱能力向合理半徑延伸,深挖供暖潛力,減少供暖盲區(qū)。繼續(xù)將清潔型煤作為清潔供暖體系的有益補充措施,工信部門要督促指導各級政府,依托全省現(xiàn)有潔凈型煤生產(chǎn)、倉儲、供應和配送網(wǎng)點體系,完善縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級配送機制,大力開展?jié)崈粜兔盒麄?、推廣,在不具備電代煤、氣代煤的農(nóng)村地區(qū),繼續(xù)實施潔凈型煤替代散煤。對2020年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐,不再給予資金獎補。加快在建生物質(zhì)熱電和垃圾熱電項目建設,到2018年年底,生物質(zhì)發(fā)電裝機力爭達到6萬千瓦以上。責任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)保廳、國土資源廳、安全監(jiān)管局、省政府國資委,鄭州市、開封市、安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濮陽市政府。2018年5月底前,研究建立貨運車輛油品質(zhì)量抽檢制度,在涉及大宗原材料、產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè),對承擔企業(yè)原材料、物料、產(chǎn)品等運輸任務車輛的油品質(zhì)量和尿素使用情況進行例行抽檢,對使用不符合國六標準汽柴油的貨運車輛,逐一溯源加油站點,依法從嚴查處。同時,在部分路段設置限高桿,設立環(huán)保、公安、交通運輸、質(zhì)檢、商務、工商聯(lián)合執(zhí)法點,定期抽查重卡尾氣和油品,對違規(guī)上路的重型車輛及駕駛?cè)税凑章氊煓?quán)限依法處理。責任單位:省環(huán)保廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。2018年10月底前,鼓勵在水泥熟料企業(yè)試點開展超低排放改造。反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣,工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集治理。責任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。組建揚塵污染防治統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類揚塵管控、城市日常保潔、道路清掃等揚塵污染防治工作,制定具體工作標準,建立各項工作制度,推動城市揚塵污染防治常態(tài)化、規(guī)范化、標準化,鞏固揚塵污染防治成效。責任單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳、衛(wèi)生計生委(愛衛(wèi)辦),各省轄市、省直管縣(市)政府。對使用煤、焦炭等為燃料的鑄造企業(yè),實施停產(chǎn)。責任單位:省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、公安廳、氣象局,各省轄市、省直管縣(市)政府。對重點區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大氣污染物超標的企業(yè)和不落實“六個百分百”揚塵防治要求的施工工地,依法處罰并實施停產(chǎn)15天,限期整改到位后方可恢復生產(chǎn)。責任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府五、工作要求(一)強化責任落實。省安監(jiān)局負責對煙花爆竹零售點開展專項執(zhí)法檢查。初步核算，全省生產(chǎn)總值19367億元，%；地方財政一般預算收入1126億元、支出2903億元，%%；全社會固定資產(chǎn)投資13705億元，%；社會消費品零售總額6746億元，%。省市縣三級聯(lián)動，大力開展“企業(yè)服務年”活動?；就瓿扇‘a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，出臺加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設實施意見。制定實施自主創(chuàng)新體系規(guī)劃。牢記保障國家糧食安全之責，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)基礎地位進一步鞏固，農(nóng)村發(fā)展形勢良好。丹江口庫區(qū)移民四年任務調(diào)整為兩年完成，移民試點工作順利完成，第一批移民搬遷正式啟動。同時，成功實施燃油稅費改革，158個政府還貸二級公路收費站全部取消。950萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題基本解決，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)103萬人。實施21萬例白內(nèi)障復明手術。援助四川江油災后重建工作進展順利。對此，我們一定采取有效措施認真加以解決。駐村企業(yè)以及各種經(jīng)濟組織應當貪污履行消防安全職責，加強消防工作領導，根據(jù)消防安全的實際需要建立健全防火安全組織和義務消防隊，或者指定專（兼）職防火人員，開展經(jīng)常性消防安全檢查、巡查、及時消除火災隱患。第十七條 農(nóng)村家庭和居民應當加強火源管理，不在可能引發(fā)火災的地方使用明火、燃放鞭炮和吸煙，并對未成年子女進行有關的消防安全知識教育。農(nóng)村個體工商戶應當根據(jù)經(jīng)營特點采取防火安全措施。第七條 各級人民政府應當加強農(nóng)村消防安全宣傳教育，有針對性地進行分類指導，堅持因地制宜，建立健全消防安全管理機制，采取有效的預防措施，提高農(nóng)村單位和居民的自防自救能力。一是受危機影響和自身長期積累的深層次矛盾制約，經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益仍不理想，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較困難，外貿(mào)出口預期目標沒有完成。加強政府廉政建設，反腐倡廉工作取得新成效。推動國家職教改革試驗區(qū)建設，首次超過普通高中人數(shù)。全省籌措財政資金512億元用于“十大實事”，比上年增加42億元，解決了一大批事關人民群眾切身利益的問題。編制實施10個文化改革發(fā)展試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃。新建改建縣鄉(xiāng)公路6290公里、通村公路6510公里，改造危橋4萬延米。全省城市污水處理自動監(jiān)測體系、874個建制鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)設施建成投用。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、設市城市和縣城總體規(guī)劃修編基本完成。優(yōu)化環(huán)境容量配置，加強煤電油氣運調(diào)節(jié)，有效保障了重點項目建設和正常生產(chǎn)生活需要。積極化解人民內(nèi)部矛盾，妥善處置突發(fā)事件，社會治安狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，公眾安全感進一步增強，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，在金融危機沖擊、各類矛盾明顯增多的形勢下保持了社會穩(wěn)定。一、2009年工作總結(jié)剛剛過去的2009年，是新世紀以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責對城市建成區(qū)內(nèi)落葉、雜草等易燃物質(zhì)禁燒情況開展專項執(zhí)法檢查。依據(jù)各省轄市2018年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標,結(jié)合各地季節(jié)性氣象條件,、PM10限值及優(yōu)良天數(shù)的指標。責任人要緊盯各重點區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)變化,堅持實施調(diào)度、督查、反饋的聯(lián)動工作機制,及時調(diào)度督查空氣質(zhì)量指標偏高的重點區(qū)域管控措施落實情況。責任單位:省工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。全面實施工業(yè)企業(yè)《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度(試行)》(豫政辦〔2017〕117號),以不同行業(yè)污染物排放水平來確定差別化的采暖季錯峰生產(chǎn)方式,充分調(diào)動企業(yè)治污主動性,體現(xiàn)政策公平性,實現(xiàn)“誰改造誰受益、早改造早受益”。嚴格工地監(jiān)管,對違規(guī)施工的工地(含市長“一支筆”審批同意的工地),依法處以罰款、勒令立即停建,并在原有封土時限上延長封土時間15天。對轄區(qū)內(nèi)樓宇進行立面清洗和樓頂保潔,全面徹底清洗住宅小區(qū)陽臺、樓頂積塵、企事業(yè)單位公共區(qū)域積塵,確保城市清潔全覆蓋。在采礦、建材、食品加工等企業(yè)生產(chǎn)過程中的物料運輸環(huán)節(jié),推廣電驅(qū)動皮帶傳輸。料場路面要實施硬化,出口處配備車輪和車身清洗裝置。(2)加快推進化工行業(yè)VOCs治理。(1)鋼鐵行業(yè)。積極貫徹執(zhí)行國家在用機動車大氣污染物排放標準,在鄭州等城市試點開展重型柴油車超標排放治理,積極總結(jié)探索柴油車尾氣治理技術,重點加強物流運輸?shù)戎匦筒裼蛙嚰衅髽I(yè)所屬車輛治理。對通過遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的超標排放車輛依法進行處罰,溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗機構(gòu)、所屬運輸企業(yè)、注冊登記地、行駛途經(jīng)地等,并向社會曝光。責任單位:省交通運輸廳、發(fā)展改革委、公安廳、商務廳、鄭州鐵路局,各省轄市、省直管縣(市)政府。搬遷計劃要明確城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)退城搬遷的范圍、方向、時序和方式,有效解決工業(yè)圍城問題。(3)有序發(fā)展光伏發(fā)電。責任單位:省環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局,各省轄市、省直管縣(市)政府。2018年10月底前,全省再新增100萬“雙替代”用戶。加快清潔取暖體系建設,持續(xù)削減京津冀傳輸通道城市煤炭消費總量,深入開展工業(yè)燃煤設施拆改,穩(wěn)步推進清潔能源替代利用,加強天然氣和外電保障,促進我省能源消費結(jié)構(gòu)日趨科學合理。不斷夯實大氣污染防治基礎,將揚塵、工業(yè)、監(jiān)測、監(jiān)控等領域大氣污染防治制度化、規(guī)范化、標準化,持續(xù)減少大氣污染物排放總量。省轄市對縣(市)的體制調(diào)整,財力要向縣(市)特別是困難縣(市)傾斜,調(diào)整方案實施前須征求省級財政部門的意見。增加蘭考、宜陽、郟縣、滑縣、封丘、溫縣、范縣、鄢陵、盧氏、唐河、夏邑、潢川、鄲城、新蔡、正陽等15個縣為省直管縣。(三)加大對資源類稅收的調(diào)控。引導市縣切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,更加注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加企業(yè)效益、提高收入質(zhì)量、促進可持續(xù)發(fā)展。確保市縣既得利益,逐步調(diào)節(jié)財力增量分配格局,優(yōu)化財力分配結(jié)構(gòu)。省級集中收入全部用于市縣執(zhí)法部門經(jīng)費保障、人口和計劃生育事業(yè)。三、完善財政體制的相關配套措施(一)歸并簡化結(jié)算事項。市縣要全面推行部門預算改革。堅持重點區(qū)域與重點時段相兼顧。同時,未發(fā)展集中供熱而群眾確有供暖需求的省轄市、縣(市),要根據(jù)當?shù)責嵩礂l件和居民實際供暖需求,鼓勵優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)為主、地源熱泵、電隔膜等清潔取暖方式為輔的供暖方式。省散燒辦要抓住居民囤煤高峰期,持續(xù)組織開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級秋冬季燃煤散燒治理專項檢查行動,確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合《商品煤質(zhì)量民用型煤》(GB34170—2017)要求。淘汰方式主要包括拆除、集中供熱替代、煤改氣、煤改電,改用地熱、風能、太陽能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能,不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等,拆除燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理切斷煙道,使其不具備復產(chǎn)條件。責任單位:省發(fā)展改革委(能源局)、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、電力公司,各省轄市、省直管縣(市)政府。落實《河南省煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動方案(2018—2020年)》,2018年10月底前,關停17臺共100萬千瓦落后煤電機組。對未添加尿素的貨運車輛,依法處罰并全部勸返。責任單位:省公安廳、交通運輸廳、環(huán)保廳、商務廳、質(zhì)監(jiān)局,各省轄市、省直管縣(市)政府。大力推進充電基礎設施建設和電動汽車推廣應用,2018年,全省新增及更換的公交車中新能源公交車比重應不低于75%,黨政機關及公共機構(gòu)購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%,積極推行新能源純電動環(huán)衛(wèi)車輛,建成各類集中式充換電站超過200座、分散式充電樁超過2萬個,滿足全省超過7萬輛電動汽車(標準車)充電需求,初步建成省內(nèi)國家級高速公路城際快充網(wǎng)絡。完成超低排放改造后,水泥窯廢氣在基準氧含量10%的條件下,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米。(3)開展生活源VOCs治理。繼續(xù)擴大重點污染源監(jiān)控范圍,對全省應急管控企業(yè)名單和錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單范圍內(nèi)涉氣排污單位自動監(jiān)控設施建設情況進行全面排查,達到自動監(jiān)控設施建設要求標準、但未安裝自動監(jiān)控設施的排污單位,要于2018年9月底前全部完成自動監(jiān)控基站建設聯(lián)網(wǎng),在全省基本實現(xiàn)污染源的全面監(jiān)控。按照道路揚塵清掃標準,細化結(jié)冰期和非結(jié)冰期道路清掃方案,重點加強對繞城國省高速公路、國省干線公路的揚塵清掃清洗力度,繞城區(qū)國省高速公路每兩日至少清掃1次,繞城區(qū)國省干線公路每日至少清掃1—2次,有效減少繞城、環(huán)城國省高速公路與國省干線公路的起塵量。2018年9月底前,各地要按照重污染天氣應急預案及應急響應級別,京津冀大氣污染傳輸通道城市的7個省轄市和洛陽、平頂山、三門峽、南陽市要在大氣污染源清單的基礎之上,其余省轄市、省直管縣(市)要在2017年重污染天氣應急減排清單的基礎上,按行業(yè)、按地域進一步細化管控措施,細化應急減排清單中不同時段、不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同排放水平的工業(yè)企業(yè)、施工工地、機動車禁限行措施等。對2018年10月底前穩(wěn)定達到超低排放限值的鋼鐵企業(yè)和達到特別排放限值的焦化企業(yè),2019年1月1日至3月15日期間,原則上不再實施錯峰生產(chǎn),但要按當?shù)刂匚廴咎鞖鈶鳖A案要求納入污染管控。各地要依據(jù)當?shù)責熁ū窠薹殴芾硪?guī)定,落實縣級以上城市建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。責任單位:省環(huán)境攻堅辦,各省轄市、省直管縣(市)政府。各地政府要專題研究2018年大氣污染防治攻堅工作,結(jié)合本地空氣質(zhì)量改善目標,組織制定2018年大氣污染防治攻堅方案,研究落實措施,深化治理要求,拓展治理范圍,厘清工作責任,細化任務清單,將目標任務逐項逐條分解到有關部門、排污單位,明確防治措施及完成時限,切實落實黨政同責、一崗雙責和失職追責。(三)嚴格考核問責?！掷m(xù)發(fā)展態(tài)勢向好。認真落實結(jié)構(gòu)性減免稅費政策，減輕企業(yè)負擔260億元；強化產(chǎn)銷銜接，積極開拓市場，加大對困難行業(yè)和企業(yè)的幫扶力度，增強了企業(yè)抗風險能力。各級財政投入資本金57億元、轉(zhuǎn)入政府性優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)85億元，搭建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺。%。重災之年糧食再奪豐收。（四）堅定不移深化改革開放。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，基本藥物制度試點啟動實施。高校應屆畢業(yè)生就業(yè)率繼續(xù)保持較高水平。艾滋病“四免一關懷”政策得到落實，甲型H1N1流感、手足口病等傳染病防控取得成效。各位代表！過去的一年，是我省發(fā)展歷程中極不尋常的一年。第四篇：河南省人民政府令河南省人民政府令第87號《河南省農(nóng)村消防工作規(guī)定》2005年2月1日起施行。第十條 農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃應當符合國家消防安全技術規(guī)范和標準的要求。第十八條 對違反消防安全法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個人，貪污予以處理或者給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。單位的法定代表人或者主要負責人是單位的消防安全責任人，應當按照國家有關規(guī)定，對本單位的消防安全工作全面負責。開展農(nóng)村消防工作，不得以任何形式增加農(nóng)民負擔。在此，我代表省人民政府，向工作在全省各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及各界人士致以崇高的敬意！向關心、支持我省現(xiàn)代化建設的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。加強政府立法工作，提請省人大及其常委會審議地方性法規(guī)8件，制定、公布行政規(guī)章6件。鄭州大學“211工程”三期建設加快，河南大學等高校省部共建積極推進。（五）千方百計保障和改善民生。加快文化體制改革。開工建設400座病險水庫除險加固工程。重點流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境綜合整治成效明顯。全省土地利用總體規(guī)劃、中原城市群城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、鄭州新鄭機場核心區(qū)總體規(guī)劃獲國家批復，鄭州國際物流中心發(fā)展規(guī)劃編制完成。新設立492家中小企業(yè)擔保機構(gòu)，提供融資擔保470億元?！鐣缶趾椭C穩(wěn)定。第三篇：河南省人民政府工作報告河南省人民政府工作報告各位代表：現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。省農(nóng)業(yè)廳負責組織開展秸稈禁燒專項檢查。責任單位:省第二次全國污染源普查領導小組各成員單位。各地要加強重點區(qū)域空氣