【正文】 動，使用人單位和勞動者善于學(xué)法，熟悉法律知識，正確運用法律，一旦發(fā)生糾紛，一經(jīng)調(diào)查了解，指出問題所在，對照法律條文，能夠便民高效的處理案件。三、存在問題在這次的案件質(zhì)量評查自查工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，主要集中在相關(guān)證據(jù)、材料收集有待進一步完善，表現(xiàn)為勞動者在進行舉報、投訴時，所提供的證據(jù)材料不齊全，只能提供書面舉報、投訴材料，舉報、投訴人身份證明，很難提供勞動合同、工資欠條等相關(guān)證據(jù)材料，而用人單位沒有與勞動者簽訂勞動合同、沒有制作職工工資表、沒有給職工寫過工資拖欠欠條等，這就為認定拖欠勞動者工資數(shù)額造成了一定的困難，所以在相關(guān)證據(jù)、材料的收集上有待加強。為 xxxx 的社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。院長王小長任組長，主管審判管理工作的副院長李曉華、紀檢組長黃山平為副組長，由各業(yè)務(wù)庭、局、隊、辦公室、監(jiān)察室的主要負責(zé)人為成員，審監(jiān)庭（審管辦）負責(zé)人擔(dān)任主任，于 2010 年 8 月 3 日召開全院干警大會進行動員。一、實施情況如下：從歷年來立案臺帳中查找本院信訴涉訪案件個體數(shù)量，抽查重點未息訴和已息訴的案件，由立案庭報審管辦上訪案件 26 件。共評查涉訴上訪，市中院、市、區(qū)人大、內(nèi)司委、省、京共計 26 件，其中邵瑞、華堯才二案未息訴外，已全部息訴并得到合理的處理。為了挽回民調(diào)排名落后局面，借助“百萬案件評查活動”的東風(fēng)，取得了群眾的信用和支持，本院正在組織走訪轄區(qū)的 45 個街道及居委會，松木鄉(xiāng)、角山鄉(xiāng)部分干部群眾 225 人/次，并向轄區(qū)內(nèi)的群眾發(fā)出一份公開信，組織座談，征求當(dāng)事人的意見，吸收律師及法律工作者和企業(yè)負責(zé)人參加的（49 人/次）座談會，干群反映情況良好，群眾基本滿意，取得了明顯的社會效果。二、存在問題：自查自糾力度不夠，還不能做到每個案件心中有數(shù)。附：“百萬案件評查活動”65 件個案評查得分匯總表。三、案件評查范圍和評查情況案件評查范圍為 2010 年審、執(zhí)結(jié)的全部案件。對所評查的案件，均按省院評查標準和評查登記表的要求作了如實填寫，對評查中發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量方面帶有傾向性的問題以及今后的整改措施都已書面報告案件評查辦公室；3月 1 日至 3 月 10 具體由刑庭與行政審判庭，民一庭與民二庭，龍頭法庭與文川法庭，五堵法庭與南樂法庭、博望法庭與桔園法庭對各自自查的案件進行了互查。四、案件質(zhì)量分析匯總2010 年全院共審（執(zhí)）結(jié)各類案件 2494 件，除部分程序性和簡單的調(diào)撤審結(jié)的案件外，應(yīng)參評案件為 2055 件，實際評查 1942 件，評查比例為 %。加分案件 7 件，占案件評查數(shù)的 %。在評查的行政案件中，優(yōu)秀案件 20 件，占 %，良好案件 32 件，占 %；執(zhí)行案件結(jié)案 346 件，應(yīng)評查 230 件，實際評查 210 件，評查比例為 %。一、好的方面：判決案件的庭審筆錄、合議庭筆錄均有合議庭成員及書記員的簽名；判決離婚的案件都交待了判決生效前不能與他人另行結(jié)婚的注意事項，并收集了結(jié)婚證或婚姻關(guān)系證明；告知當(dāng)事人訴訟義務(wù)、訴訟風(fēng)險、送達受理、應(yīng)訴舉證通知手續(xù)完備、規(guī)范；裁判文書均加蓋了“本件與原件核對無異”的章子；注意了證據(jù)的提交人、收件人和收件日期的注釋；正、副卷都能分裝。部分宣判筆錄上未寫合議庭成員姓名，也無合議庭人員或書記員簽名；個別判決案件無審理報告，合議庭筆錄簡單，庭審筆錄無書記員簽名；（3）個別案件領(lǐng)取款物時領(lǐng)取人未提供身份證復(fù)印件。（6）部分案件委托代理人授權(quán)不明，僅注明全權(quán)代理，而無具體授權(quán)內(nèi)容，不符合司法解釋規(guī)定。有的工作馬虎，制作法律文書甚至將案件款數(shù)字計算錯誤，如胡馨月人身損害賠償執(zhí)行一案，裁定書將下欠款 19971 元，誤為 1917 元；（3）個別裁判文書未蓋“本件與原件核對無異”章或蓋章位置不規(guī)范等。（2）案件復(fù)查中發(fā)現(xiàn)個別人員對能糾正的瑕疵糾正不徹底。充分發(fā)揮審管辦對案件的審判管理和監(jiān)督職能作用，把案件質(zhì)量評查作為審判管理工作的第一要務(wù)。二、狠抓制度落實，強化責(zé)任意識深入落實“管理機制創(chuàng)新年”各項舉措，對案件評查發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，探索和完善法院系統(tǒng)案件質(zhì)量監(jiān)督制度的長效機制，創(chuàng)新審判管理機制，建立起審判管理、文書簽發(fā)、審委會議事規(guī)則、案件質(zhì)量效率評估體系、案件評查、案件分析和通報等制度，使案件審理有章可循，有制度可依，進一步明確了審委會、院長、庭長、審判員、書記員的職責(zé)，強化責(zé)任意識。針對案件的具體情況，我院采取了不同的應(yīng)對措施。緊密結(jié)合崗位實際，采取靈活多樣的方法，增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，不斷提高干警素質(zhì)。審判工作再忙，也要抽出一部分時間來學(xué)習(xí)法律和司法解釋，以提升審判人員的專業(yè)素質(zhì)，提高辦案質(zhì)量和效率。其次書記員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉各種訴訟程序要求，明確各類筆錄記錄要求以及哪些法律文書應(yīng)向當(dāng)事人送達等問題，確保案件程序無誤。同時要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，新聞媒體的輿論監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督。六、推進審判管理信息化應(yīng)用，實現(xiàn)精細化管理一些法院沒有充分認識信息化建設(shè)的重要性，雖然安裝了審判管理新系統(tǒng)并且完成了培訓(xùn)工作，卻還沒有投入使用；部分干警也因認為使用新系統(tǒng)增加工作量，而存在抵觸情緒，嚴重影響了審判管理新系統(tǒng)作用的發(fā)揮。七、堅持聯(lián)動司法，不斷創(chuàng)新社會矛盾化解機制自 2009 年以來，已與檢察院建立民行抗訴案件的聯(lián)調(diào)機制，并確立檢察長列席審委會的制度。（2003）某民終字第 1227 號，造成信訪的原因是判決書說理不強，社會效果也不好，該案的剖析報告分析不夠細，剖析報告分析原因沒有從信訪的角度回答。（2007）某刑終字第 111 號案件，高院評查組認為，該案判決認定三人共同犯罪卻不分主從犯，只適用有關(guān)共同犯罪的條文，沒有適用關(guān)于主犯的條文。（二）審判程序方面。此次評查，高院復(fù)查組就未開庭審理的問題把我院自查的 6 件優(yōu)秀案件降為良好，目的也是為了引起對此問題的重視。（三）未提交審委會討論的問題。該案一審認為主體不合格，判決駁回了原告的訴訟請求。對案件事實、證據(jù)的認定及法律適用等方面進行評議，以確保案件處理正確和質(zhì)量；（三）該院審管辦將(2010)民初字第 454 號案件向該院審委會提出書面意見，認為本案應(yīng)提起再審，以確保案件的正確處理。本件案件評查活動，有以下兩方面的積極意義:一是有利于提升承辦人員的案件質(zhì)量意識、提高各類案件質(zhì)量。二是有利于院領(lǐng)導(dǎo)從宏觀上掌握和了解全院各類案件質(zhì)量狀況，科學(xué)合理地決策。具體情況如下表所示：表一：興隆臺區(qū)法院：故意傷害罪：73 件；盜竊罪：50 件；交通肇事罪：5 件；詐騙罪：20 件；搶劫罪：14 件；職務(wù)犯罪：4 件；其他：35 件； 合計：201 件。四個縣區(qū)法院合計：故意傷害罪：137 件； 盜竊罪：119件； 交通肇事罪：62 件；詐騙：37 件；搶劫：38 件；職務(wù)犯罪：21 件；其他：112 件；總計：526 件。盤山縣法院刑罰：十年以上：4 人；三年至十年：13人；三年以下：17 人；管制：0 人；拘役：0 人；單處罰金：5 人；免于刑事處罰：2 人，緩刑：84 人；合計：125 人。在量刑方面，緩刑的適用比較多，其中大洼92人，%；興隆臺區(qū) 85 人，占被告人總數(shù)的 %；盤山縣 84 人，占被告人總數(shù)的 %；雙臺子區(qū) 17 人，占被告人總數(shù)的 %。（三）定罪量刑方面認定累犯的依據(jù)不足，沒有將釋放證明作為主要證據(jù)使用，只將前次判決作為認定依據(jù)不符合法律規(guī)定；緩刑的適用條件把握不嚴，如被告人有多次前科的被判處緩刑；主、從犯劃分依據(jù)不充分?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，法律知識就是審判人員的工具，是做好審判工作的前提，我們應(yīng)對法律知識具有廣泛涉獵和理解，熟悉法律原則、法律條文和立法精神，這樣才能面對復(fù)雜多變的情況時游刃有余。所以說，加強對審判人員的管理，增強其工作責(zé)任意識、敬業(yè)意識，避免承辦案件中出現(xiàn)的低級錯誤，充分發(fā)揮主觀能動性，可以進一步提高案件質(zhì)量，最大限度地減少發(fā)回、改判案件的發(fā)生。實踐中，我們可以突出學(xué)習(xí)研究最高法院編寫的《刑事審判參考》一書。法官適用法律，實際上就是將法律的普遍性規(guī)定與一個個活生生的個案結(jié)合起來。在刑事審判工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做出正確的司法決策，而且要進行有效的司法管理。可以不定期的組織刑事審判人員學(xué)習(xí)法學(xué)理論和刑事審判實務(wù)，并就工作中遇到的典型、疑難案例進行討論和交流，促使基層法院刑事審判人員不斷提高理論水平和辦案技能?，F(xiàn)在我將評查中發(fā)現(xiàn)的問題和自己的感想向大家做一匯報，并希望對我們今后的工作有所幫助。具體的評查工作是這樣的，首先分成十三個小組，每組三個人，由公檢法部門的人員和律師組成，指定其中一人為組長，組長負責(zé)本小組的工作。二、法院的卷宗問題少，公安機關(guān)的卷宗問題多?！炊缔k案環(huán)節(jié)缺少審批手續(xù)?！此摹诞?dāng)事人的權(quán)利應(yīng)當(dāng)書面告知的沒有書面告知。三、法院案卷存在的問題。〈二〉案由不準確。要求全體法律服務(wù)工作者、調(diào)解員、法律援助工作人員一定要切實在思想上認識到案卷質(zhì)量評查活動的重要性和必要性，堅決做到思想上重視，行動上落實，嚴防走過場。二、嚴格措施，不走過場，切實開展自查工作根據(jù)我局制定的實施方案，自查活動分三個階段進行。案卷質(zhì)量評查小組對公證處、法律服務(wù)所、司法所、法律援助中心自查的案卷再次進行了認真檢查，重點在案卷質(zhì)量檢查、審批程序中存在問題并要求糾正的案卷是否已糾正，同時要對本局案卷質(zhì)量等制度的落實情況進行認真檢查。這次自查是以《人民調(diào)解文書格式》、《律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行辦法》、《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》和《律師業(yè)務(wù)檔案管理辦法》為自查依據(jù)，《人民調(diào)解、法律援助案件百案質(zhì)量評查標準》為檢查標準，質(zhì)量等次分為合格、基本合格、不合格三類。我局在人民調(diào)解、法律援助指派、審批環(huán)節(jié)中，能夠嚴格遵守程序規(guī)定和相關(guān)制度，堅持原則，認真審查，起到了堵漏把關(guān)的作用，使一些存在的問題得以在制作前被發(fā)現(xiàn)并糾正。如談話不能緊扣主題、切準要害，談話針對性不強，談話文字書寫不規(guī)范等。同時，要求嚴格按照制度辦事，堅決克服有章不循、有令不行的問題。評查的根本目的是要求承辦人員牢固樹立質(zhì)量意識，嚴格依法辦案，把案件辦好。通過案件評查工作的進行，可以總結(jié)案件審理中成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，向院領(lǐng)導(dǎo)匯報。大洼縣法院： 故意傷害罪：23件；盜竊罪：35件；交通肇事罪：25件；詐騙罪：12件；搶劫罪：6件；職務(wù)犯罪：10件； 其他：19件；合計：130件。四個縣區(qū)法院案有所占比例：故意傷害罪：%；盜竊罪：%；交通肇事罪：%；詐騙罪：%；搶劫罪：%；職務(wù)犯罪：%；其他犯罪：%.表二：興隆臺區(qū)法院刑罰：十年以上：4人；三年至十年：15人； 三年以下：58人；管制：0人；拘役：43人；單處罰金：3人；免于刑事處罰：4人；緩刑：85人；合計212人。四個縣區(qū)法院刑罰合計：十年以上：23人；三年至十年：99人；三年以下：175人；管制：6人；拘役63人；單處罰金：52人；免于刑事處罰：21人；緩刑：278人；總計：717人。二、評查中發(fā)現(xiàn)的問題我們進行刑事案卷評查的目的在于以評查促提高，學(xué)習(xí)其他法院的優(yōu)點，找出自身的不足，起到相互借鑒、相互促進，取長補短、共同提高的作用。如：輪奸案件中未遂犯沒有認定從犯而認定為強奸未遂；種類不同的主刑不能累加合并執(zhí)行。二是加強辦案的責(zé)任心，切實改進審判工作作風(fēng)。三是不斷提高裁判文書的制作水平，加強寫作能力。書中選入的判決書都是最高法院從各地法院精選出來的，不論在案件的典型性方面，還是在判決書制作的質(zhì)量方面都具有很大的指導(dǎo)意義四是注重經(jīng)驗積累。這就涉及到法官的社會閱歷、綜合素質(zhì)、法學(xué)理論素養(yǎng)和經(jīng)驗的積累等多方面的因素。只有增強司法管理能力，我們才能帶出一支精良的隊伍，才能提高審判的質(zhì)量和效率，才能使各項工作有條不紊，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。定期召開庭長例會，研究、解決審判中的疑難復(fù)雜問題，從過去的個案指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷σ活惏讣闹笇?dǎo)，這樣有利于統(tǒng)一執(zhí)法思想。一、基本情況根據(jù)文件要求，我局針對xxxxxxxxx辦理的勞動保障監(jiān)察案件進行自查自評。二、主要做法在此次案件質(zhì)量評查活動中，我xxxx嚴格按照xxx勞社函xxxx號文件《xxxxxxxx評查內(nèi)容和標準》進行自查自評。二是受理舉報投訴案件后及時派監(jiān)察員深入用人單位了解情況，堅持以人為本，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，正確適用法律規(guī)定，以協(xié)商調(diào)解為主，巧用辦法，使雙方當(dāng)事人心平氣和的解決問題，使當(dāng)事人心服口服，達到雙滿意，不落后遺癥，收到良好的效果。五是在處理突發(fā)性群起事件中，采取特事特辦，集體協(xié)商原則，及時、高效、便民、果斷的處理案件。四、整改措施針對這次案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的問題，我xxx將認真梳理、分析，主動查找原因，對照評查標準，結(jié)合工作實際，采取切實有效的措施加以整改，在今后工作中將不斷總結(jié)經(jīng)驗，做到內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，提高工作效能。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx