【正文】 刑罰：十年以上：9人；三年至十年：28人；三年以下：27人；管制0人；拘役：6人；單處罰金：17人；免于刑事處罰：14人；緩刑92人：合計193人。這為院領(lǐng)導(dǎo)從宏觀上掌握和了解全地區(qū)法院各類案件質(zhì)量狀況，提供了有力的保障，也為院領(lǐng)導(dǎo)在實踐中提出解決問題的辦法提供了參考。針對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令經(jīng)辦人員立即采取補(bǔ)救措施予以補(bǔ)充糾正。在各項程序環(huán)節(jié)中能夠嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，堅持按章辦事，保證了各項程序規(guī)定的真正落實。對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改，并對具體經(jīng)辦人進(jìn)行批評教育。要嚴(yán)格按照上級的各項工作部署，按計劃、分步驟的完成各項自查任務(wù)。我們小組評查的兩個行政案件，在認(rèn)定事實和適用法律上基本沒有問題，質(zhì)量很高。治安管理處罰法第八十二條規(guī)定需要傳喚違法行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。每天上午八點半到會務(wù)組領(lǐng)取卷宗，十一點半將卷宗交回；下午兩點半再到會務(wù)組領(lǐng)取卷宗，五點半再將卷宗交回。定期召開庭長例會，研究、解決審判中的疑難復(fù)雜問題，從過去的個案指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷σ活惏讣闹笇?dǎo)，這樣有利于統(tǒng)一執(zhí)法思想。這就涉及到法官的社會閱歷、綜合素質(zhì)、法學(xué)理論素養(yǎng)和經(jīng)驗的積累等多方面的因素。三是不斷提高裁判文書的制作水平，加強(qiáng)寫作能力。如：輪奸案件中未遂犯沒有認(rèn)定從犯而認(rèn)定為強(qiáng)奸未遂；種類不同的主刑不能累加合并執(zhí)行。四個縣區(qū)法院刑罰合計：十年以上：23 人；三年至十年：99 人；三年以下：175 人；管制：6 人；拘役 63 人；單處罰金：52 人；免于刑事處罰：21 人；緩刑：278 人；總計：717人。大洼縣法院：故意傷害罪：23 件；盜竊罪：35 件；交通肇事罪：25 件；詐騙罪：12 件；搶劫罪：6 件；職務(wù)犯罪：10 件； 其他：19 件；合計：130 件。評查的根本目的是要求承辦人員牢固樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)格依法辦案，把案件辦好。中院評查組認(rèn)為這個案件的事實也沒有查清楚，主體沒有錯，應(yīng)該是遺漏訴訟主體，應(yīng)駁回起訴。因此，要充分保障當(dāng)事人對二審程序的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高二審開庭率，促進(jìn)法院司法公開工作的開展。該案已交由具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)庭，由主辦人作出整改意見，并提交該業(yè)務(wù)庭進(jìn)行討論，深化認(rèn)識，避免以后出現(xiàn)類似問題。2010 年起，與市人力資源與社會保障局進(jìn)行多次溝通協(xié)調(diào)，就勞動爭議案件審理的 程序運作、法律適用，協(xié)作調(diào)解等問題進(jìn)行交流，在勞動爭議案件調(diào)解上取得長足進(jìn)步。通過案件評查，發(fā)現(xiàn)了一些在平時辦案中存在的的問題，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時采取補(bǔ)救措施。特別是對工作崗位變動的法官、新任法官及新錄用的公務(wù)員，除了在實際工作中鍛煉成長外，應(yīng)組織進(jìn)行有針對性的教育培訓(xùn)。實行“包案單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、包案主辦人”負(fù)責(zé)制，對申訴信訪人員開展下訪回訪工作，進(jìn)行法制宣傳，引導(dǎo)申訴信訪人按正常的法律途徑表達(dá)訴求，運用多種社會力量促進(jìn)社會矛盾化解，通過社會救濟(jì)，司法救濟(jì)等形式解決一部分申訴信訪人員的實際困難，等等。堅持按月自查、季度抽查、半年統(tǒng)一評查、大評查的辦法形成案件評查長效機(jī)制，定期分析通報全院各部門案件質(zhì)量運行情況，全面提升我院的案件質(zhì)量水平。案卷裝訂方面的問題：（1）案卷裝訂順序未按本院案卷裝訂規(guī)定執(zhí)行，裝訂順序散亂；（2）正副卷裝訂的內(nèi)容不符合裝訂規(guī)定，個別案件將訴訟費結(jié)算票或廉政監(jiān)督卡裝在了副卷中；（3）部分案卷未填寫卷底、卷側(cè)內(nèi)容。（4）個別案件認(rèn)定的事實與卷內(nèi)證據(jù)不符。在評查的執(zhí)行案件中，優(yōu)秀案件 59 件，占 %，良好案件 151 件，占 %。在評查的這些案件中，優(yōu)秀案件 708 件，良好案件 1219 件，合格案件 15 件，分別占案件評查數(shù)的 %、%和 %，無不合格案件。對于執(zhí)行監(jiān)督案件、調(diào)解（和解、協(xié)調(diào)）結(jié)案和撤訴等引發(fā)當(dāng)事人申訴、上訪或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)督辦的案件列入評查范圍。對息訴息訪案件沒有完全做到回訪，可能造成上訪案件死灰復(fù)燃。例如：特別是在處理 2000 年 94號劉忠誠上訪案，院黨組開會決定由段副院長帶領(lǐng) 3 名干警立即赴廣州及時解決該案實體難題，及時化解矛盾，平息事態(tài)的發(fā)展，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。明確了被評查案件的范圍、數(shù)量、任務(wù)及目標(biāo)。并且因財力有限，辦案無成本，我們一直在交通和調(diào)查取證設(shè)備等硬件設(shè)施上，還存在一定困難，執(zhí)法監(jiān)察手段上難以奏效，影響著工作效率。在案件辦理過程中，一是注重主動監(jiān)察，并結(jié)合專項檢查，自查等活動，發(fā)現(xiàn)問題及時指出、及時糾正、責(zé)令限期改正。下面我就 xxxxxxxx，案件質(zhì)量評查工作情況匯報如下：為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平，我xxx 按照省、市《xxxxxxxxxxxx 通知》的文件精神及統(tǒng)一安排布署，結(jié)合 xxxxxxx 勞動保障監(jiān)察案件質(zhì)量評查工作實際，我 xx 集中時間于 xxxxxxx 日，根據(jù)勞動監(jiān)察案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了認(rèn)真的自查自評。三、今后加強(qiáng)的幾項工作（一）高度重視案卷評查工作。（二）執(zhí)法案卷歸檔質(zhì)量不高。采取“一看、二改、三講”的方式對調(diào)解文書種類、內(nèi)容、語言進(jìn)行查改，達(dá)到文書種類正確，內(nèi)容完整，語言表達(dá)規(guī)范。（四）完善調(diào)解人員管理，加大調(diào)解人員培訓(xùn)力度，全面提高調(diào)解水平，加強(qiáng)普法工作，加大法律、法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)法律意識，促進(jìn)社會依法生產(chǎn)，依法經(jīng)營。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范，有的案卷掉頁散卷，有的案卷僅用復(fù)印文書入檔。有的隨意表述，卷名和卷內(nèi)案由名稱不統(tǒng)一，案由名稱、糾紛簡要和協(xié)議內(nèi)容等表述不規(guī)范，案件中當(dāng)事人和糾紛事實描述的不概要、不全面。既全面評查，又突出重點，確保案件評查工作取得實效?，F(xiàn)將開展案件評查自查情況報告如下：一、自查情況（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)高度重視案件自查工作，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，司法所、村委會、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人組成評查組，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和人民調(diào)解案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)，對人民調(diào)解卷宗進(jìn)行了一次徹底評查，就受理案件程序是否規(guī)范、辦理案件是否合法、案件文書是否完整、檔案管理是否規(guī)范等方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致質(zhì)量檢查評查。檔案管理專人、專室，裝訂規(guī)范嚴(yán)格保密，確保檔案完整和規(guī)范。從檢查的情況來看，突出表現(xiàn)在：一是沒有案卷號，卷內(nèi)目錄不規(guī)范。強(qiáng)化人民調(diào)解資料的立卷歸檔工作，每年都將組織一次案件評查，不斷推進(jìn)和完善規(guī)范人民調(diào)解行為，提高調(diào)解水平。在評查每件案件時，從一個旁觀者的角度去發(fā)現(xiàn)問題，客觀地分析出現(xiàn)問題的原因，提出解決問題的建議。目前各項工作開展順利，未發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象。二是書寫不工整。結(jié)合案件評查的結(jié)果，圍繞相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)解程序，切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。其中工資支付類案件 xx 件；社會保險類案件 xx 件；工作時間和休息休假類案件 xx 件；其他類型案件 xx 件。四是特別在法律宣傳教育上下功夫，采用不同形式、多方位、多渠道地深入用人單位進(jìn)行教育活動，使用人單位和勞動者善于學(xué)法，熟悉法律知識，正確運用法律，一旦發(fā)生糾紛，一經(jīng)調(diào)查了解，指出問題所在，對照法律條文，能夠便民高效的處理案件。為 xxxx 的社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、實施情況如下：從歷年來立案臺帳中查找本院信訴涉訪案件個體數(shù)量，抽查重點未息訴和已息訴的案件，由立案庭報審管辦上訪案件 26 件。為了挽回民調(diào)排名落后局面，借助“百萬案件評查活動”的東風(fēng)，取得了群眾的信用和支持，本院正在組織走訪轄區(qū)的 45 個街道及居委會，松木鄉(xiāng)、角山鄉(xiāng)部分干部群眾 225 人/次，并向轄區(qū)內(nèi)的群眾發(fā)出一份公開信，組織座談，征求當(dāng)事人的意見，吸收律師及法律工作者和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的（49 人/次）座談會，干群反映情況良好，群眾基本滿意，取得了明顯的社會效果。附：“百萬案件評查活動”65 件個案評查得分匯總表。對所評查的案件，均按省院評查標(biāo)準(zhǔn)和評查登記表的要求作了如實填寫，對評查中發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量方面帶有傾向性的問題以及今后的整改措施都已書面報告案件評查辦公室；3月 1 日至 3 月 10 具體由刑庭與行政審判庭，民一庭與民二庭，龍頭法庭與文川法庭，五堵法庭與南樂法庭、博望法庭與桔園法庭對各自自查的案件進(jìn)行了互查。加分案件 7 件，占案件評查數(shù)的 %。一、好的方面：判決案件的庭審筆錄、合議庭筆錄均有合議庭成員及書記員的簽名；判決離婚的案件都交待了判決生效前不能與他人另行結(jié)婚的注意事項，并收集了結(jié)婚證或婚姻關(guān)系證明；告知當(dāng)事人訴訟義務(wù)、訴訟風(fēng)險、送達(dá)受理、應(yīng)訴舉證通知手續(xù)完備、規(guī)范；裁判文書均加蓋了“本件與原件核對無異”的章子；注意了證據(jù)的提交人、收件人和收件日期的注釋；正、副卷都能分裝。（6）部分案件委托代理人授權(quán)不明，僅注明全權(quán)代理，而無具體授權(quán)內(nèi)容，不符合司法解釋規(guī)定。（2）案件復(fù)查中發(fā)現(xiàn)個別人員對能糾正的瑕疵糾正不徹底。二、狠抓制度落實，強(qiáng)化責(zé)任意識深入落實“管理機(jī)制創(chuàng)新年”各項舉措，對案件評查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，探索和完善法院系統(tǒng)案件質(zhì)量監(jiān)督制度的長效機(jī)制，創(chuàng)新審判管理機(jī)制，建立起審判管理、文書簽發(fā)、審委會議事規(guī)則、案件質(zhì)量效率評估體系、案件評查、案件分析和通報等制度，使案件審理有章可循，有制度可依，進(jìn)一步明確了審委會、院長、庭長、審判員、書記員的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識。緊密結(jié)合崗位實際，采取靈活多樣的方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，不斷提高干警素質(zhì)。其次書記員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉各種訴訟程序要求，明確各類筆錄記錄要求以及哪些法律文書應(yīng)向當(dāng)事人送達(dá)等問題，確保案件程序無誤。六、推進(jìn)審判管理信息化應(yīng)用，實現(xiàn)精細(xì)化管理一些法院沒有充分認(rèn)識信息化建設(shè)的重要性，雖然安裝了審判管理新系統(tǒng)并且完成了培訓(xùn)工作，卻還沒有投入使用；部分干警也因認(rèn)為使用新系統(tǒng)增加工作量，而存在抵觸情緒，嚴(yán)重影響了審判管理新系統(tǒng)作用的發(fā)揮。（2003）某民終字第 1227 號，造成信訪的原因是判決書說理不強(qiáng)，社會效果也不好，該案的剖析報告分析不夠細(xì)，剖析報告分析原因沒有從信訪的角度回答。（二）審判程序方面。（三）未提交審委會討論的問題。對案件事實、證據(jù)的認(rèn)定及法律適用等方面進(jìn)行評議，以確保案件處理正確和質(zhì)量；（三）該院審管辦將(2010)民初字第 454 號案件向該院審委會提出書面意見，認(rèn)為本案應(yīng)提起再審，以確保案件的正確處理。二是有利于院領(lǐng)導(dǎo)從宏觀上掌握和了解全院各類案件質(zhì)量狀況，科學(xué)合理地決策。四個縣區(qū)法院合計：故意傷害罪：137 件； 盜竊罪：119件； 交通肇事罪：62 件；詐騙：37 件；搶劫：38 件；職務(wù)犯罪：21 件；其他：112 件；總計：526 件。在量刑方面，緩刑的適用比較多，其中大洼92人，%；興隆臺區(qū) 85 人，占被告人總數(shù)的 %；盤山縣 84 人，占被告人總數(shù)的 %；雙臺子區(qū) 17 人，占被告人總數(shù)的 %。“工欲善其事，必先利其器”，法律知識就是審判人員的工具，是做好審判工作的前提，我們應(yīng)對法律知識具有廣泛涉獵和理解，熟悉法律原則、法律條文和立法精神，這樣才能面對復(fù)雜多變的情況時游刃有余。實踐中，我們可以突出學(xué)習(xí)研究最高法院編寫的《刑事審判參考》一書。在刑事審判工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做出正確的司法決策，而且要進(jìn)行有效的司法管理?，F(xiàn)在我將評查中發(fā)現(xiàn)的問題和自己的感想向大家做一匯報，并希望對我們今后的工作有所幫助。二、法院的卷宗問題少，公安機(jī)關(guān)的卷宗問題多。〈四〉當(dāng)事人的權(quán)利應(yīng)當(dāng)書面告知的沒有書面告知?！炊蛋赣刹粶?zhǔn)確。二、嚴(yán)格措施，不走過場，切實開展自查工作根據(jù)我局制定的實施方案，自查活動分三個階段進(jìn)行。這次自查是以《人民調(diào)解文書格式》、《律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行辦法》、《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》和《律師業(yè)務(wù)檔案管理辦法》為自查依據(jù)，《人民調(diào)解、法律援助案件百案質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)》為檢查標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量等次分為合格、基本合格、不合格三類。如談話不能緊扣主題、切準(zhǔn)要害，談話針對性不強(qiáng)，談話文字書寫不規(guī)范等。評查的根本目的是要求承辦人員牢固樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)格依法辦案，把案件辦好。大洼縣法院： 故意傷害罪：23件；盜竊罪：35件；交通肇事罪：25件；詐騙罪：12件；搶劫罪：6件；職務(wù)犯罪：10件； 其他：19件；合計：130件。四個縣區(qū)法院刑罰合計：十年以上：23人；三年至十年：99人；三年以下：175人；管制：6人；拘役63人；單處罰金：52人；免于刑事處罰：21人；緩刑：278人；總計：717人。如：輪奸案件中未遂犯沒有認(rèn)定從犯而認(rèn)定為強(qiáng)奸未遂；種類不同的主刑不能累加合并執(zhí)行。三是不斷提高裁判文書的制作水平，加強(qiáng)寫作能力。這就涉及到法官的社會閱歷、綜合素質(zhì)、法學(xué)理論素養(yǎng)和經(jīng)驗的積累等多方面的因素。定期召開庭長例會，研究、解決審判中的疑難復(fù)雜問題，從過去的個案指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷σ活惏讣闹笇?dǎo)，這樣有利于統(tǒng)一執(zhí)法思想。二、主要做法在此次案件質(zhì)量評查活動中，我xxxx嚴(yán)格按照xxx勞社函xxxx號文件《xxxxxxxx評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查自評。五是在處理突發(fā)性群起事件中，采取特事特辦，集體協(xié)商原則，及時、高效、便民、果斷的處理案件。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx