【正文】 時(shí)間范圍和資料整編的時(shí)間范圍。對(duì)“重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”指標(biāo)考核要求中“市域工業(yè)企業(yè)”、“重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)”和“重金屬污染物排放企業(yè)”三類(lèi)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)要求；按照《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》要求，充實(shí)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)要求。三、重點(diǎn)解讀（一）調(diào)整了考核時(shí)間段調(diào)整內(nèi)容：明確了指標(biāo)考核和資料整理時(shí)間范圍專(zhuān)家解讀：在新的指標(biāo)體系要求，除特別說(shuō)明考核“近三年”的指標(biāo)外，其他指標(biāo)均按技術(shù)評(píng)估(考核驗(yàn)收或復(fù)核)工作所在年的上一年度數(shù)據(jù)進(jìn)行考核。（二）分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)進(jìn)步調(diào)整指標(biāo)：將原來(lái)指標(biāo)“規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗”、“單位GDP用水量”和“萬(wàn)元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度”考核標(biāo)準(zhǔn)由“小于全國(guó)平均水平且逐年下降”調(diào)整為“逐年下降，或小于全國(guó)平均水平”?？己私曛鹉晗陆狄环矫婵隙顺鞘姓?jié)能減排的工作，另一方面也進(jìn)一步提高了節(jié)能減排的信心。應(yīng)提供常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，斷面水質(zhì)達(dá)到環(huán)境功能區(qū)要求；——“已劃定功能區(qū)水體中，未有國(guó)控、省控或市控?cái)嗝娴摹保辽俦O(jiān)測(cè)pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和氨氮指標(biāo)，說(shuō)明其水質(zhì)類(lèi)別現(xiàn)狀達(dá)到環(huán)境功能區(qū)要求。（四）提升城市生活污水和垃圾處理水平指標(biāo)調(diào)整：將城市生活污水集中處理考核指標(biāo)調(diào)整為“城市生活污水集中處理率≥80％，36個(gè)大城市的城市污水處理率還應(yīng)≥95％，缺水城市污水再生利用率≥20％” 專(zhuān)家解讀：該指標(biāo)原來(lái)分別考核36個(gè)大城市和其他城市，要求36個(gè)大城市考核城市集中污水處理率≥95％，其他城市考核城市生活污水集中處理率≥80％，調(diào)整后，36個(gè)大城市首先要滿足城市生活污水集中處理率≥80％，在此基礎(chǔ)上城市污水處理率還應(yīng)≥95％。指標(biāo)調(diào)整：強(qiáng)化對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行管理和滲濾液排放的環(huán)境監(jiān)管。（五）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染防治指標(biāo)調(diào)整：對(duì)工業(yè)企業(yè)分層次分重點(diǎn)考核，考核內(nèi)容更多，要求更嚴(yán)格專(zhuān)家解讀：工業(yè)企業(yè)污染防治歷來(lái)都是創(chuàng)模工作的重點(diǎn)，也是相對(duì)比較薄弱的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)控重點(diǎn)源在線監(jiān)測(cè)儀器和數(shù)據(jù)的日常監(jiān)管，定期開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)測(cè)和自動(dòng)數(shù)據(jù)有效性審核。環(huán)保部發(fā)布的《2010中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)》表明，2000年以后，機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放量增速有所減緩，與不斷實(shí)施嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)和淘汰高排放的“黃標(biāo)車(chē)”有關(guān)。13載過(guò)去，一批社會(huì)文明昌盛、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈、基礎(chǔ)設(shè)施健全、生活舒適便捷的模范城市和城區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。修訂后的創(chuàng)模指標(biāo)體系從原來(lái)的30項(xiàng)加兩項(xiàng)參考指標(biāo)，調(diào)整為26項(xiàng)考核指標(biāo)，從指標(biāo)設(shè)置到考核要求都有較明顯的調(diào)整，修訂后的新指標(biāo)更貼近群眾身邊環(huán)境問(wèn)題，更注重“創(chuàng)?！钡募?xì)胞工程和城鄉(xiāng)一體化。另一方面，這一指標(biāo)原有的考核方式并未將經(jīng)濟(jì)指數(shù)與環(huán)境指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)真正有機(jī)結(jié)合起來(lái)，未能最大程度客觀評(píng)價(jià)創(chuàng)模城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)工作。與此同時(shí)，在同等條件下，率先或超額完成國(guó)家和省(自治區(qū))下達(dá)的主要污染物總量削減任務(wù)，并在污染減排工作中創(chuàng)造性地開(kāi)展機(jī)制、體制以及政策創(chuàng)新的城市，將優(yōu)先考慮。除要求為城區(qū)供水的集中式飲用水源地主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)外，還要求在全市域內(nèi)采取措施，依法加強(qiáng)對(duì)全市域內(nèi)所有集中式飲用水水源地的保護(hù)，防止發(fā)生任何污染集中式飲用水水源地的事件。反映出的一些問(wèn)題，原因主要在于城市下轄的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些工業(yè)企業(yè)(如化工)，生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保治理設(shè)備比較落后，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)比較難，存在著企業(yè)違法排污和環(huán)境安全隱患。應(yīng)該要求模范城市和創(chuàng)模城市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化全市域內(nèi)的環(huán)境綜合整治，特別是水環(huán)境綜合整治，將創(chuàng)模的要求擴(kuò)大到全市域的流域，防止城區(qū)污染向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，并增加跨界水質(zhì)目標(biāo)考核。但是現(xiàn)在一些模范城市雖然全年優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)可以達(dá)到85％，但仍不能達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，就國(guó)際上而言也會(huì)影響模范城市的聲譽(yù)。增加與加嚴(yán)對(duì)生活垃圾無(wú)害化處理率考核要求。國(guó)家對(duì)生活垃圾填埋已出臺(tái)了最新標(biāo)準(zhǔn)，提高垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)水平，采用更先進(jìn)的工藝對(duì)垃圾填埋場(chǎng)污染產(chǎn)生物進(jìn)行處理，既是城市快速發(fā)展過(guò)程中現(xiàn)實(shí)工作的需要，也是國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。為便于操作，也避免引起歧義，將原指標(biāo)中要求達(dá)到100％的幾個(gè)指標(biāo)，改變指標(biāo)考核的表達(dá)方法，更強(qiáng)調(diào)采用定量與定性考核相結(jié)合的考核方式，依法監(jiān)督管理和核查。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市基本條件是什么？城市環(huán)境綜合整冶定量考核連續(xù)三年名列全 國(guó)或全省前列：必須通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市是誰(shuí)受益？全社會(huì)受益，市民受惠最大。改善生活環(huán)境。必須依靠群眾力量，必須人人參與，碧水藍(lán)天需要大家呵護(hù)。通過(guò)創(chuàng)建綠色社區(qū)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)杜會(huì)與環(huán)境保護(hù)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。1什么是城市生態(tài)環(huán)境？城市生態(tài)環(huán)境是指導(dǎo)城市空間范圍內(nèi)的居民與自然環(huán)境和人工環(huán)境互相作用而形成的統(tǒng)一體。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城意義何在？答：根據(jù)1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)提出的可持續(xù)發(fā)展理論，我國(guó)制訂了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，將城市的可持續(xù)發(fā)展融入城市環(huán)境管理之中，而創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)，就是將可持續(xù)發(fā)展的思想引入城市環(huán)境管理并付諸實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)城市管理水平的又一次飛躍。生態(tài)工程的基本目標(biāo)是什么？答：生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合是生態(tài)工程所追求的基本目標(biāo)。1生態(tài)旅游的基本特點(diǎn)是什么？答：基本特點(diǎn)是：旅游對(duì)象是自然生態(tài)環(huán)境，旅游方式是不對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成破壞。1可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想有哪些？答：（1）可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；（2）可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境；（3）可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是謀求社會(huì)的全面進(jìn)步。2國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的標(biāo)志是什么？答：社會(huì)文明昌盛，經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量良好，資源合理利用，生態(tài)良性循環(huán)，城市優(yōu)美潔凈，基礎(chǔ)設(shè)施健全，生活舒適便捷，居民健康長(zhǎng)壽。2目前全國(guó)的創(chuàng)模形勢(shì)如何？目前全國(guó)已有40個(gè)城市創(chuàng)模成功，幾十個(gè)城市通過(guò)國(guó)家創(chuàng)模調(diào)研或預(yù)驗(yàn)收，此外還有幾十個(gè)城市在積極申報(bào)。生態(tài)示范區(qū)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的，又對(duì)外開(kāi)放的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。1生態(tài)城市建設(shè)的根本目標(biāo)是什么？答：調(diào)整人類(lèi)需求與生態(tài)完整性之間日益尖銳的矛盾是建生態(tài)城的目的。1實(shí)施生態(tài)旅游的主要途徑是什么？答：主要途徑是在旅游的自然保護(hù)區(qū)發(fā)展低密度、小規(guī)模，分散性旅游；旅游收入的全部或部分用于支付環(huán)境保護(hù)和管理費(fèi)用，以求最大限度地保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。二、什么是國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市？答：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的示范城市。六、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市等有什么區(qū)別？答：國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市作為城市可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀典型，其內(nèi)容更廣泛、更豐富，含金量更高，它涵蓋了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及衛(wèi)生、園林等多方面內(nèi)容，是城市精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)發(fā)展的結(jié)晶和升華。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市以改善環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，在促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化城市功能布局、塑造良好城市形象、提高城市品味、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提高人民群眾生活質(zhì)量等方面起到了積極推動(dòng)作用，是我國(guó)實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。創(chuàng)建工作首先本著自愿的原則，重點(diǎn)放在創(chuàng)建的過(guò)程。國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市是原國(guó)家環(huán)保局根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)》提出的，在已國(guó)家環(huán)保模范城市東莞市具備全國(guó)衛(wèi)生城市、城市環(huán)境綜合整治定量考核和環(huán)保投資達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上才能有條件創(chuàng)建。為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)，規(guī)范國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作，環(huán)保部組織制訂了《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》，并已經(jīng)環(huán)保部2010年第一次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。第四篇：創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市志丹縣水利工作隊(duì)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市實(shí)施方案縣水利水土保持局：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改善人居環(huán)境，提升城市品位，提高群眾生活水平，推動(dòng)富裕志丹、生態(tài)志丹、和諧志丹的建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于在全縣開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng)的工作部署，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，制定本方案。（一）深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治，努力創(chuàng)造良好人居環(huán)境。（二）加強(qiáng)水源保護(hù)工作，大力改善水環(huán)境質(zhì)量。三、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備部署階段（2008年10月—2008年11月）。（三）組織實(shí)施階段（2009年1月—2009年12月）。完成創(chuàng)?？己斯ぷ鳎瑢?duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾和整改。按照縣政府統(tǒng)一部署，采取切實(shí)可行的措施，定任務(wù)，搶進(jìn)度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)創(chuàng)模調(diào)度檢查，定期對(duì)創(chuàng)模任務(wù)分工落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收