【正文】 預(yù)案》及《安全生產(chǎn)管理制度》等安全生產(chǎn)文件中，均規(guī)定發(fā)生事故或接到事故報(bào)告后應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（一）應(yīng)急響應(yīng)：響應(yīng)分級(jí)本預(yù)案依據(jù)突發(fā)事件的類別、危害程度、應(yīng)急能力的評估，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，將本預(yù)案分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。③社會(huì)應(yīng)急（一級(jí)）：發(fā)生造成人員傷亡的事故，或破壞公司整體安全運(yùn)作的事故的發(fā)生（很可能）的應(yīng)急響應(yīng)水平，在公司所有資源無法解決時(shí)要求助于社會(huì)力量等外部應(yīng)急救援力量控制事故。接報(bào)后全面啟動(dòng)應(yīng)急體系，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各應(yīng)急救援小組組長趕至事故現(xiàn)場，總經(jīng)理親自指揮事故現(xiàn)場處理。事故處理：成立事故調(diào)查組，嚴(yán)格按照?四不放過?（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過）原則對事故進(jìn)行處理，查找事故原因，對相關(guān)人員進(jìn)行安全教育，對責(zé)任者實(shí)施處罰，嚴(yán)格落實(shí)防范措施。新聞發(fā)布預(yù)案執(zhí)行過程中，新聞媒體未經(jīng)允許不得進(jìn)入事故現(xiàn)場。（三）、保障措施組織保障。組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)本公司《安全管理制度》和《安全操作規(guī)程》，了解本公司《應(yīng)急救援預(yù)案》的基本要求，充分認(rèn)識(shí)事故對人民生命財(cái)產(chǎn)的危害性。、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，做好定期檢驗(yàn)工作，真正做到防患于未然。通訊與信息保障 ‘、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)。事故發(fā)生后，縣二運(yùn)司及時(shí)趕赴現(xiàn)場，搶救傷員，安慰傷亡家屬，次日在交警大隊(duì)協(xié)調(diào)下積極開展善后處理工作，縣二運(yùn)司及時(shí)向交警隊(duì)支付了傷亡人員安葬費(fèi)15000元，并向縣醫(yī)院繳足傷者醫(yī)療費(fèi)，給家屬安排食宿，縣二運(yùn)司抽調(diào)4人對死傷人員家屬做好安撫工作。我局將派專人繼續(xù)督促縣二運(yùn)司做好死亡家屬安撫工作。皮帶工張召明，對本職工作不負(fù)責(zé)任，對他人安全置之不理，明知有機(jī)修工在維修且機(jī)修工、安全員已通知其本人，在皮帶維修還未完成，就打點(diǎn)通知皮帶機(jī)頭司機(jī)李從元開機(jī)啟動(dòng)皮帶，是造成這次事故的主要原因。皮帶工張召明，對本職工作不負(fù)責(zé)任，對他人安全置之不理，明知有機(jī)修工在維修且機(jī)修工、安全員已通知其本人，在皮帶維修還未完成，就打點(diǎn)通知皮帶機(jī)頭司機(jī)李從元開機(jī)啟動(dòng)皮帶，是造成這次事故的主要原因。二是工人在操作中安全意識(shí)薄弱，沒有做到三不傷害（不傷害自己、不傷害他人、不被他人所傷害），通過這次事故，大家要吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)，干好自己的本職工作，安全工作要靠大家齊抓共管，才能保證我礦的安全生產(chǎn)。在傷亡事故中，我國重點(diǎn)抓了企業(yè)職工的傷亡事故，先后制定了國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB644186)和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB644286)。概括起來，事故主要有以下4種特性：(1)因果性。事故的隨機(jī)性是指事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故后果的嚴(yán)重程度是偶然的。因此，傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析對制定正確的預(yù)防措施有重大意義。如果這時(shí)有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。（4）可預(yù)防性。因此，我們必須通過事故調(diào)查，找到已發(fā)生事故的原因，采取預(yù)防事故的措施，從根本上降低我國的傷亡事故發(fā)生頻宰。根據(jù)我國有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，目前應(yīng)用比較廣泛的事故分類主要有以下幾種。2．按事故嚴(yán)重程度分類指發(fā)生事故后，按照職上所受傷害程度和傷亡人數(shù)分類：(1)輕傷事故，指只有輕傷的事故；（2）重傷事故，指有重傷沒有死亡的事故，(3)死亡事故，指一次死亡1至2人的事故；(4)重大傷亡事故，指一次死亡3至9人的事故；(5)特大傷亡事故，指一次死亡10人以上(含l0人)的事故，3．按事故類別分類國標(biāo)GB644186《企業(yè)職工傷亡事故分類》中，將事故類別劃分為20類。(2)車輛傷害，指本企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛引起的機(jī)械傷害事故。但屬于車輛、起重設(shè)備的情況除外。適用于觸電、雷擊傷害。(7)灼燙，指強(qiáng)酸、強(qiáng)堿濺到身體引起的灼傷，或因火焰引起的燒傷，高溫物體引起的燙傷，放射線引起的皮膚損傷等事故。不適用于非企業(yè)原因造成的火災(zāi)，比如，居民火災(zāi)蔓延到企業(yè)。但排除以其他類別為誘發(fā)條件的墜落。如建筑物倒塌，腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時(shí)土石的塌方等情況。適用于礦山、地下開采、掘進(jìn)及其他坑道作業(yè)發(fā)生的坍塌事故。(13)放炮，指施工時(shí)，放炮作業(yè)造成的傷亡事故。主要適用于煤礦，同時(shí)也適用于空氣不流通，瓦斯、煤塵積聚的場合。適用于使用工作壓力大干0．7表大氣壓(0．07兆帕)、以水為介質(zhì)的蒸汽鍋爐(以下簡稱鍋爐)，但不適用于鐵路機(jī)車、船舶上的鍋爐以及列車電站和船舶電站的鍋爐。(18)其他爆炸。兩種現(xiàn)象合為一體．稱為中毒和窒息事故。按受傷性質(zhì)分類受傷性質(zhì)量是指人體受傷的類型。(2)挫傷，指由于擠壓、摔倒及硬性物體打擊，致使皮膚、肌肉肌腱等軟組織損傷。嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致大出血，危及生命。(6)撕脫傷，指因機(jī)器的輾軋或紋軋，或炸藥的爆炸使人體的部分皮膚肌肉由于外力牽拽造成大片撕脫而形成的創(chuàng)傷。其特點(diǎn)是多部位、多臟器傷損，體表傷害較輕而內(nèi)臟損傷較重，死亡迅速，救治較難。(2)報(bào)告迅速。(2)企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大此亡事故報(bào)告后．應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院、工會(huì)。(6)企業(yè)和企業(yè)主管部門對于《職工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》提出的改進(jìn)措施所需的經(jīng)費(fèi)、物資和完成的時(shí)間必須給予保證。(9)各級(jí)企業(yè)主管部門的《職工傷亡事故綜合月報(bào)表》應(yīng)同時(shí)分送同級(jí)勞動(dòng)部門和工會(huì)組織；各級(jí)勞動(dòng)部門的《職工傷亡事故綜合月報(bào)表》應(yīng)同時(shí)分送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門，并抄送同級(jí)工會(huì)。(13)企業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門如果在報(bào)出《職工傷亡事故綜合月報(bào)表》以后才收到上述補(bǔ)報(bào)資料．可以在報(bào)送綜合年報(bào)表時(shí)予以補(bǔ)正。三、特別重大事故的報(bào)告 由于特別重大事故造的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失極為嚴(yán)重，社會(huì)影響極為惡劣，因此，1989年3月29日國務(wù)院頒布了《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國務(wù)院34號(hào)令)，共五章二十八條。涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故，特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報(bào)告當(dāng)?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C(jī)關(guān)，并應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)寫出事故報(bào)告，報(bào)上述單位。特大事故發(fā)生后，特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，將特大事故的有關(guān)情況通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍，請駐軍參加事故的搶救或者給予必要的支援。第三節(jié)事故調(diào)查分析一、事故調(diào)查分析的目的和任務(wù)事故調(diào)查分析的目的土要是為了弄清事故情況，從思想、管理和技術(shù)等方面查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出有效改進(jìn)措施，從中吸取教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。即從人的因素、管理因素、環(huán)境因素以及機(jī)器設(shè)備本質(zhì)安全因素等方面進(jìn)行綜合分析，找出事故發(fā)生的直接原因和間接原因。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。2．調(diào)查組成員的條件根據(jù)75號(hào)令第三章第十一條的規(guī)定，事故調(diào)查組織成員應(yīng)符合下列條件：(1)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；(2)與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。(2)高尚的職業(yè)道德。(4)有較強(qiáng)的分析能力和判斷能力。任何一起事故涉及的原因是多方面的，因而要求調(diào)查人員的知識(shí)面要廣并具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。3．調(diào)查組的職責(zé)和權(quán)限根據(jù)75號(hào)令第三章第十二條的規(guī)定，事故調(diào)查組有如下職責(zé)：(1)查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；(2)確定事故責(zé)任者；(3)提出事故處理意見和防范措施的建議；(4)寫出事故調(diào)查報(bào)告。三、事故調(diào)查程序傷亡事故的調(diào)查是一項(xiàng)法律性、政策性、技術(shù)性和科學(xué)性很強(qiáng)的工作，調(diào)查過程中，必須按照科學(xué)、合理的程序進(jìn)行。同時(shí)，要認(rèn)其保護(hù)好事故現(xiàn)場，不得破壞與事故有關(guān)的物體、狀態(tài)及痕跡等。包括物證的搜集、事故事實(shí)材料及證人材料的按集等。所有物證均應(yīng)保持原樣，不得沖洗印擦拭。事故發(fā)生前的有關(guān)事實(shí)包括：事故發(fā)生前各種設(shè)備及設(shè)施的性能、質(zhì)量及運(yùn)行狀況，使用的材料(必要時(shí)進(jìn)行理化性能分析和實(shí)驗(yàn))，設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件，各種規(guī)章制度、操作規(guī)程等的建立和執(zhí)行情況，工作環(huán)境狀況(必要時(shí)可取樣分析)，個(gè)人防護(hù)措施狀況及出事前受害者或肇事者的健康狀況等。此外，由于各方面因素的影響，還應(yīng)通過多方調(diào)查，前后對比等來對證人口述材料的真實(shí)程度，進(jìn)行認(rèn)真考證。要如實(shí)反映客觀情況，切忌主觀臆斷。事故間接原因主要按以下方面分析：（1）技術(shù)上和設(shè)計(jì)上有缺陷，如工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在的問題；(2)教育培訓(xùn)不夠或未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作知識(shí)；(3)勞動(dòng)組織不合理；(4)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；(5)沒有安全操作規(guī)程或不健全；(6)沒有或不認(rèn)真實(shí)施防范措施，對事故隱患整改不力；(7)其他。最后，根據(jù)事故后果和責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見和防范措施建議。如1979年11月27日“渤海二號(hào)”沉船事故，1987年3月15日哈爾濱亞麻廠亞麻粉塵爆炸火災(zāi)事故；1993年8月5口深圳清水河化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫特大爆炸事故等。在機(jī)構(gòu)改革中，全國安全生產(chǎn)委員會(huì)被撤消，其工作由國家勞動(dòng)部承擔(dān)。涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故，組織事故調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)邀請軍隊(duì)派員參加事故的調(diào)查工作。特大事故調(diào)查組組成人員條件根據(jù)34號(hào)令第三章第十九條的規(guī)定，特大事故調(diào)查組組成人員應(yīng)符合下列兩個(gè)條件：(1)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；(2)與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。經(jīng)組織調(diào)查的部門同意，調(diào)查工作即告結(jié)束。具體可從以下幾方面進(jìn)行：(1)組織一個(gè)事故調(diào)查委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組一般由5到7人組成。(2)事故調(diào)查設(shè)立一個(gè)專家組，從技術(shù)角度得出發(fā)生事故的原因。有必要時(shí)，請大專院、校和科研機(jī)構(gòu)派人參與事故調(diào)查工作。二、特大事故現(xiàn)場調(diào)查的實(shí)施及各小組的具體工作 7．事故調(diào)查組到達(dá)之前應(yīng)做的工作(1)特大事故發(fā)生之后，地方應(yīng)組織應(yīng)急機(jī)構(gòu)。(2)需要應(yīng)急機(jī)構(gòu)處理好的幾項(xiàng)任務(wù)：1)迅速封閉事故現(xiàn)場，不允許任何無關(guān)人員進(jìn)入該區(qū)域，盡快組織人員搶救事故中的受難者。同時(shí)對事故現(xiàn)場的所有技術(shù)文件要逐一鑒定、保存。事故調(diào)查組到達(dá)特大事故現(xiàn)場之后，首先應(yīng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行察看，以便對事故發(fā)生的情況有個(gè)客觀的了解，緊接著就是要聽取當(dāng)?shù)厥鹿蕬?yīng)急小組對整體情況的匯報(bào)，以便對事故形成初步的印象。因此，事故調(diào)查組必須根據(jù)事故調(diào)查的具體情況，提出保證事故現(xiàn)場安全的建議、意見，由當(dāng)?shù)卣M織人員保護(hù)事故現(xiàn)場。事故調(diào)查組將組織事故調(diào)查專家組，對事故從技術(shù)原因和行政管理等方面造成事故的原因開始調(diào)查。(4)審議專家組的工作大綱和計(jì)劃安排。(2)事故現(xiàn)場的殘留物及死難者遺物的搜集。(4)對事故現(xiàn)場目擊者和有關(guān)人員的調(diào)查。第五節(jié)事故的處理、批復(fù)與結(jié)案一、傷亡事故的處理傷亡事故處理的目的是通過對事故責(zé)任者的處罰來教育廣大干部和群眾，使其認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針，遵守安全生產(chǎn)法規(guī)，杜絕“三違”現(xiàn)象，防止相同或類似事故的發(fā)生。(4)在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、詢私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(2)凡因錯(cuò)誤指揮，缺乏安全生產(chǎn)規(guī)章制度使職工無章可循，不按規(guī)定對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育和考核．安全管理混亂，實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包、租賃，承包合同沒有勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容，機(jī)械設(shè)備和設(shè)施不按時(shí)檢修或明知設(shè)施有隱患而不及時(shí)消除，勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不安全又不采取措施，不按規(guī)定提取和使用安全措施經(jīng)費(fèi)，新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目，安全衛(wèi)生設(shè)施不與主體工程“三同時(shí)”以致造成傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)迫究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。但如果事故責(zé)任者的情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，觸犯了刑法，則應(yīng)提請司法部門依法追究刑事責(zé)任。對有關(guān)人員的處分決定，要裝入本人檔案。通常情況下，每起事故應(yīng)單獨(dú)建立相應(yīng)的事故檔案。調(diào)查報(bào)告在呈報(bào)國務(wù)院的同時(shí)抄送勞動(dòng)部，以便該部及時(shí)批復(fù)結(jié)案。勞動(dòng)部收到事故調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)在30日內(nèi)批復(fù)結(jié)案并報(bào)同務(wù)院備案，特殊情況不得超過60日。一、企業(yè)職工傷亡事故分類為適應(yīng)傷亡事故報(bào)告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作需要、防止傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對職工因工傷亡事故按傷害程度分類為輕傷、重傷、死亡三類。（包括伴有重傷、輕傷）：是指一次事故死亡3人（含3人）以上10人以下的事故。(2)一次性造成職工100人及以上的急性中毒事故。（二）事故的報(bào)告統(tǒng)計(jì)：（1）發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織人員搶救，并保護(hù)好現(xiàn)場；（2）發(fā)生重傷以上事故，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以快速的辦法報(bào)告當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、公安部門、工會(huì)等，最遲不超過24小時(shí)；（3）報(bào)告的內(nèi)容包括事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡者姓名、性別、年齡、傷害程度以及事故的簡要經(jīng)過等；（4）企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的要求，按月、年定期報(bào)送傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。XXX公司