【正文】 轄市 省、自治區(qū)人民政 府所在地城市 其他設(shè)區(qū)的市 縣級市 特別重大事故 60%以上用戶 停電 電網(wǎng)負荷 2020兆瓦以上的 70%以上用戶停電 重大事故 30%以上 60% 以下用戶停電 50%以上用戶停電 電網(wǎng)負荷 600兆瓦以上的 70%以上用戶停電 較大事故 15%以上 30% 以下用戶停電 30%以上 50% 以下用戶停電 50%以上用戶停電 電網(wǎng)負荷 150兆瓦以上的 70%以上用戶停電 一般事故 5%以上 10%以下用戶停電 15%以上 30% 以下用戶停電 30%以上 50% 以下用戶停電 50%以上用戶停電 31 2020/9/10 第一章 總則 ％城市供電用戶總數(shù)城市停電供電用戶數(shù)城市供電用戶停電比例 100??城市供電用戶停電比例計算方法： ： 是指依法與供電企業(yè)建立供用電關(guān)系的電能消費者。 32 2020/9/10 第一章 總則 判定項 3：發(fā)電廠或者變電站因安全故障造成全廠（站） 對外停電的影響及持續(xù)時間。 判定項 3：發(fā)電廠或者變電站因安全故障造成全廠（站） 對外停電的影響及持續(xù)時間。 判定項 4：發(fā)電機組因安全故障停運的時間及后果 37 2020/9/10 第一章 總則 對 “ 大修時間 ” 和 “ 小修時間 ” 的解釋： 按照目前電力行業(yè)廣泛執(zhí)行的 DL/T 8382020《 發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則 》 ，發(fā)電機組檢修按照檢修停用時間由高到低分為 A、 B、 C、 D四個等級，并針對機組的類型和容量，規(guī)定了相應(yīng)的檢修停用時間。 判定項 4：發(fā)電機組因安全故障停運的時間及后果 40 2020/9/10 第一章 總則 判定項 5：供熱機組對外停止供熱的時間 較大事故：供熱機組裝機容量 200兆瓦以上的熱電廠，在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱并且持續(xù)時間 48小時以上。 43 2020/9/10 第一章 總則 【 重點把握 432】 對事故情形特例的說明 第一類 是由 獨立的省級電網(wǎng) 或者 通過單一輸電線路與外省連接的省級電網(wǎng) 供電的省級人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負荷或者供電用戶停電的情形。 單一變電站供電方式： 一個城市由唯一一個變電站供電的方式。 48 2020/9/10 第二章 事故報告 《 條例 》 對事故信息報告的范圍和程序作了原則性規(guī)定 ， 電監(jiān)會為貫徹落實 《 條例 》 關(guān)于事故報告的規(guī)定 ， 加強電力安全信息報送工作 ， 印發(fā)了 《關(guān)于做好電力安全信息報送工作的通知 》 （ 辦安全[2020]74號 ） ， 對電力事故的信息報送提出了詳細要求 。 50 2020/9/10 【 重點把握２ 】 事故（事件）信息報送單位 第二章 事故報告 發(fā)生 “ 信息報送范圍 ” 中所述事故（或事件）的單位是信息報告的責任單位。 企業(yè)負責人： 可以是事故發(fā)生企業(yè)的主要負責人，也可以是企業(yè)主要負責人以外的其他分管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者其他負責人。 這里所說的企業(yè)負責人報告，可以是企業(yè)負責人本人報告，也可以是企業(yè)負責人指定其他工作人員報告事故情況 54 2020/9/10 【 重點把握 364】 事故（事件）信息報送程序 第二章 事故報告 ： 事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)當立即核實有關(guān)情況，于 1小時內(nèi) 向國務(wù)院電力監(jiān)管機構(gòu)報告；事故造成供電用戶停電的，應(yīng)當同時通報事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府。 三、西藏自治區(qū)的事故，應(yīng)直接向電監(jiān)會報告。 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定： “ 需要移動事故現(xiàn)場電力設(shè)備或者其他物件的，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 62 2020/9/10 【 重點把握 1】 電力企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定 第三章 事故應(yīng)急處置 《 國家公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 》 、 《 國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案 》 中都對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制提出了明確要求。 63 2020/9/10 【 重點把握 221】 當事故危及人身和設(shè)備安全時，發(fā)電廠、變電站的運行值班人員緊急處置權(quán)限 第三章 事故應(yīng)急處置 依據(jù) 《 電網(wǎng)調(diào)度管理條例 》 （國務(wù)院令 115號）和本條例的規(guī)定，當事故危及人身和設(shè)備安全時，發(fā)電廠、變電站的運行值班人員按照相關(guān)預(yù)案、規(guī)程和管理規(guī)定，可以及時采取措施停運發(fā)電機組和輸變電設(shè)備，保證人身和設(shè)備安全。 66 2020/9/10 【 重點把握 322】 電力調(diào)度機構(gòu)事故處理權(quán)限的規(guī)定 第三章 事故應(yīng)急處置 在 《 電網(wǎng)運行規(guī)則 》 （電監(jiān)會 22號令）第四十二條中規(guī)定調(diào)度機構(gòu)在電網(wǎng)緊急情況下可以按照有關(guān)地方人民政府批準的事故限電序位表和保障電力系統(tǒng)安全的限電序位表進行限電操作。 但是，事故停電情況下，電網(wǎng)企業(yè)自身的應(yīng)急資源首先要滿足事故應(yīng)急處置的需要，且要服從事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配和指揮，可能無法為所有的重要電力用戶提供廣泛的支援。 70 2020/9/10 第四章 事故調(diào)查處理 71 2020/9/10 第四章 事故調(diào)查處理 本章共六條，主要規(guī)定了事故調(diào)查權(quán)限、事故調(diào)查組的組成、事故調(diào)查時限、事故調(diào)查報告的內(nèi)容、事故責任單位或責任人的處罰、事故整改和監(jiān)督檢查。 未造成供電用戶停電的一般事故，事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構(gòu)也可以委托事故發(fā)生單位調(diào)查處理。 75 2020/9/10 【 重點把握 3】 電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞，造成直接經(jīng)濟損失的事故的調(diào)查處理權(quán)限規(guī)定 第四章 事故調(diào)查處理 電力生產(chǎn) 或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞，造成直接經(jīng)濟損失的事故，未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行以及電力正常供應(yīng)的，由電力監(jiān)管機構(gòu)依照國務(wù)院《 生產(chǎn)安全事故條例 》 的規(guī)定組成事故調(diào)查組對重大事故、較大事故、一般事故進行調(diào)查處理。 事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家協(xié)助調(diào)查，聘請的專家應(yīng)當具備責任心強、技術(shù)水平高和事故調(diào)查經(jīng)驗豐富等基本條件。 位及主要負責人、主管人員、有關(guān)責任人沒有直接利害關(guān)系。責任事故指相關(guān)人員或單位在電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行過程中存在違背自然規(guī)律，違反法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作規(guī)程等不安全行為，并因此造成的事故。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。必要時，可邀請相關(guān)政府部門人員和專家參與事故調(diào)查。 86 2020/9/10 第五章 法律責任 87 2020/9/10 第五章 法律責任 本章共七條，主要是對發(fā)生事故的電力企業(yè)及其主要負責人和有關(guān)人員、電力監(jiān)管機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、參與事故調(diào)查的人員的法律責任的規(guī)定。 89 2020/9/10 【 重點把握 141】 發(fā)生事故的電力企業(yè)的法律責任及處罰 第五章 法律責任 第一種情況： 發(fā)生事故的電力企業(yè)有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機構(gòu)對電力企業(yè)處 100萬元以上 500萬元以下的罰款： （一）謊報或者瞞報事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。這樣規(guī)定的目的是在分清事故責任的基礎(chǔ)上，加大事故成本，促使電力企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作。 【 重點把握 263】 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負責人的法律責任及處罰 97 2020/9/10 第五章 法律責任 第三種情況： 電力企業(yè)主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由電力監(jiān)管機構(gòu)依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： 【 重點把握 264】 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負責人的法律責任及處罰 98 2020/9/10 第五章 法律責任 （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入 30%的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入 40%的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入 60%的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入 80%的罰款。 103 2020/9/10 【 重點把握４ 41】 電力監(jiān)管機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門及其人員法律責任的規(guī)定 第五章 法律責任 電力監(jiān)管機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府以及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： 104 2020/9/10 【 重點把握４ 42】 電力監(jiān)管機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門及其人員法律責任的規(guī)定 第五章 法律責任 （一）不立即組織事故搶救的； （二）遲報、漏報或者瞞報、謊報事故的； （三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的； （四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。 107 2020/9/10 第六章 附則 108 2020/9/10 第六章 附則 附則共四條，包括本條例與 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 在事故調(diào)查處理方面的銜接性規(guī)定、本條例適用范圍的銜接性規(guī)定、核電廠核事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理法律適用的銜接性規(guī)定和本條例施行日期的規(guī)定 。