【正文】 轄市 省、自治區(qū)人民政 府所在地城市 其他設區(qū)的市 縣級市 特別重大事故 60%以上用戶 停電 電網負荷 2020兆瓦以上的 70%以上用戶停電 重大事故 30%以上 60% 以下用戶停電 50%以上用戶停電 電網負荷 600兆瓦以上的 70%以上用戶停電 較大事故 15%以上 30% 以下用戶停電 30%以上 50% 以下用戶停電 50%以上用戶停電 電網負荷 150兆瓦以上的 70%以上用戶停電 一般事故 5%以上 10%以下用戶停電 15%以上 30% 以下用戶停電 30%以上 50% 以下用戶停電 50%以上用戶停電 31 2020/9/10 第一章 總則 ％城市供電用戶總數(shù)城市停電供電用戶數(shù)城市供電用戶停電比例 100??城市供電用戶停電比例計算方法： ： 是指依法與供電企業(yè)建立供用電關系的電能消費者。 32 2020/9/10 第一章 總則 判定項 3：發(fā)電廠或者變電站因安全故障造成全廠（站） 對外停電的影響及持續(xù)時間。 判定項 3：發(fā)電廠或者變電站因安全故障造成全廠（站） 對外停電的影響及持續(xù)時間。 判定項 4：發(fā)電機組因安全故障停運的時間及后果 37 2020/9/10 第一章 總則 對 “ 大修時間 ” 和 “ 小修時間 ” 的解釋： 按照目前電力行業(yè)廣泛執(zhí)行的 DL/T 8382020《 發(fā)電企業(yè)設備檢修導則 》 ，發(fā)電機組檢修按照檢修停用時間由高到低分為 A、 B、 C、 D四個等級，并針對機組的類型和容量，規(guī)定了相應的檢修停用時間。 判定項 4：發(fā)電機組因安全故障停運的時間及后果 40 2020/9/10 第一章 總則 判定項 5：供熱機組對外停止供熱的時間 較大事故：供熱機組裝機容量 200兆瓦以上的熱電廠，在當?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行，造成全廠對外停止供熱并且持續(xù)時間 48小時以上。 43 2020/9/10 第一章 總則 【 重點把握 432】 對事故情形特例的說明 第一類 是由 獨立的省級電網 或者 通過單一輸電線路與外省連接的省級電網 供電的省級人民政府所在地城市電網減供負荷或者供電用戶停電的情形。 單一變電站供電方式： 一個城市由唯一一個變電站供電的方式。 48 2020/9/10 第二章 事故報告 《 條例 》 對事故信息報告的范圍和程序作了原則性規(guī)定 ， 電監(jiān)會為貫徹落實 《 條例 》 關于事故報告的規(guī)定 ， 加強電力安全信息報送工作 ， 印發(fā)了 《關于做好電力安全信息報送工作的通知 》 （ 辦安全[2020]74號 ） ， 對電力事故的信息報送提出了詳細要求 。 50 2020/9/10 【 重點把握２ 】 事故（事件）信息報送單位 第二章 事故報告 發(fā)生 “ 信息報送范圍 ” 中所述事故（或事件）的單位是信息報告的責任單位。 企業(yè)負責人： 可以是事故發(fā)生企業(yè)的主要負責人，也可以是企業(yè)主要負責人以外的其他分管安全生產的副職領導或者其他負責人。 這里所說的企業(yè)負責人報告，可以是企業(yè)負責人本人報告，也可以是企業(yè)負責人指定其他工作人員報告事故情況 54 2020/9/10 【 重點把握 364】 事故（事件）信息報送程序 第二章 事故報告 ： 事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構接到事故報告后，應當立即核實有關情況，于 1小時內 向國務院電力監(jiān)管機構報告；事故造成供電用戶停電的，應當同時通報事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府。 三、西藏自治區(qū)的事故，應直接向電監(jiān)會報告。 《 安全生產法 》 規(guī)定： “ 需要移動事故現(xiàn)場電力設備或者其他物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 62 2020/9/10 【 重點把握 1】 電力企業(yè)制定應急預案相關規(guī)定 第三章 事故應急處置 《 國家公共突發(fā)事件總體應急預案 》 、 《 國家處置電網大面積停電事件應急預案 》 中都對企業(yè)應急預案編制提出了明確要求。 63 2020/9/10 【 重點把握 221】 當事故危及人身和設備安全時，發(fā)電廠、變電站的運行值班人員緊急處置權限 第三章 事故應急處置 依據(jù) 《 電網調度管理條例 》 （國務院令 115號）和本條例的規(guī)定，當事故危及人身和設備安全時，發(fā)電廠、變電站的運行值班人員按照相關預案、規(guī)程和管理規(guī)定，可以及時采取措施停運發(fā)電機組和輸變電設備，保證人身和設備安全。 66 2020/9/10 【 重點把握 322】 電力調度機構事故處理權限的規(guī)定 第三章 事故應急處置 在 《 電網運行規(guī)則 》 （電監(jiān)會 22號令）第四十二條中規(guī)定調度機構在電網緊急情況下可以按照有關地方人民政府批準的事故限電序位表和保障電力系統(tǒng)安全的限電序位表進行限電操作。 但是，事故停電情況下，電網企業(yè)自身的應急資源首先要滿足事故應急處置的需要，且要服從事故應急處置指揮機構統(tǒng)一調配和指揮，可能無法為所有的重要電力用戶提供廣泛的支援。 70 2020/9/10 第四章 事故調查處理 71 2020/9/10 第四章 事故調查處理 本章共六條，主要規(guī)定了事故調查權限、事故調查組的組成、事故調查時限、事故調查報告的內容、事故責任單位或責任人的處罰、事故整改和監(jiān)督檢查。 未造成供電用戶停電的一般事故，事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構也可以委托事故發(fā)生單位調查處理。 75 2020/9/10 【 重點把握 3】 電力生產或者電網運行過程中發(fā)生發(fā)電設備或者輸變電設備損壞，造成直接經濟損失的事故的調查處理權限規(guī)定 第四章 事故調查處理 電力生產 或者電網運行過程中發(fā)生發(fā)電設備或者輸變電設備損壞，造成直接經濟損失的事故，未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行以及電力正常供應的，由電力監(jiān)管機構依照國務院《 生產安全事故條例 》 的規(guī)定組成事故調查組對重大事故、較大事故、一般事故進行調查處理。 事故調查組可以聘請有關專家協(xié)助調查，聘請的專家應當具備責任心強、技術水平高和事故調查經驗豐富等基本條件。 位及主要負責人、主管人員、有關責任人沒有直接利害關系。責任事故指相關人員或單位在電力生產和電網運行過程中存在違背自然規(guī)律，違反法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作規(guī)程等不安全行為，并因此造成的事故。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。必要時，可邀請相關政府部門人員和專家參與事故調查。 86 2020/9/10 第五章 法律責任 87 2020/9/10 第五章 法律責任 本章共七條，主要是對發(fā)生事故的電力企業(yè)及其主要負責人和有關人員、電力監(jiān)管機構、有關地方人民政府、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、參與事故調查的人員的法律責任的規(guī)定。 89 2020/9/10 【 重點把握 141】 發(fā)生事故的電力企業(yè)的法律責任及處罰 第五章 法律責任 第一種情況： 發(fā)生事故的電力企業(yè)有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機構對電力企業(yè)處 100萬元以上 500萬元以下的罰款： （一）謊報或者瞞報事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的； （三）轉移、隱匿資金、財產，或者銷毀有關證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的。這樣規(guī)定的目的是在分清事故責任的基礎上，加大事故成本，促使電力企業(yè)加強安全生產工作。 【 重點把握 263】 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負責人的法律責任及處罰 97 2020/9/10 第五章 法律責任 第三種情況： 電力企業(yè)主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發(fā)生的，由電力監(jiān)管機構依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： 【 重點把握 264】 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負責人的法律責任及處罰 98 2020/9/10 第五章 法律責任 （一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入 30%的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入 40%的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入 60%的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入 80%的罰款。 103 2020/9/10 【 重點把握４ 41】 電力監(jiān)管機構、有關地方人民政府、有關部門及其人員法律責任的規(guī)定 第五章 法律責任 電力監(jiān)管機構、有關地方人民政府以及其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： 104 2020/9/10 【 重點把握４ 42】 電力監(jiān)管機構、有關地方人民政府、有關部門及其人員法律責任的規(guī)定 第五章 法律責任 （一）不立即組織事故搶救的； （二）遲報、漏報或者瞞報、謊報事故的； （三）阻礙、干涉事故調查工作的； （四）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。 107 2020/9/10 第六章 附則 108 2020/9/10 第六章 附則 附則共四條，包括本條例與 《 生產安全事故報告和調查處理條例 》 在事故調查處理方面的銜接性規(guī)定、本條例適用范圍的銜接性規(guī)定、核電廠核事故的應急處置和調查處理法律適用的銜接性規(guī)定和本條例施行日期的規(guī)定 。