【正文】 觀，堅持以人為本、服務(wù)民生，不斷創(chuàng)新體制機制，著力解決突出問題，推動防災(zāi)減災(zāi)工作從側(cè)重技術(shù)管理向側(cè)重社會管理、從側(cè)重微觀管理向側(cè)重宏觀管理轉(zhuǎn)變，全面提升災(zāi)害防治水平。完善防災(zāi)減災(zāi)工作機制。完善社會動員機制。這是從我國自然災(zāi)害的特點出發(fā)作出的重要部署。這就需要我們樹立新的防災(zāi)減災(zāi)理念，以先進理念引領(lǐng)體制機制創(chuàng)新，推動防災(zāi)減災(zāi)工作實現(xiàn)新的跨越。對于我國來說，加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，是貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念的根本要求。面對自然災(zāi)害，有意識和無意識大不一樣，有準(zhǔn)備和無準(zhǔn)備大不一樣，準(zhǔn)備好和準(zhǔn)備差大不一樣。樹立科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的思想。防災(zāi)減災(zāi)是一項涉及經(jīng)濟、社會、生態(tài)各個領(lǐng)域并影響社會各個方面的系統(tǒng)工程，需要方方面面通力合作。抓住要害，重點突破，是做好防災(zāi)減災(zāi)工作的必然選擇。20世紀(jì)以來，我國共發(fā)生6級以上地震800多次，以占世界7%的國土承受了全球33%的大陸強震。地質(zhì)災(zāi)害防治。作為我國受地質(zhì)災(zāi)害危害最嚴(yán)重的省份之一，云南省對地質(zhì)災(zāi)害防治進行了大膽探索，確立了“以預(yù)防滑坡泥石流為主、以預(yù)測預(yù)報為主、以災(zāi)前避讓為主”的“三為主”方針以及“防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項治理與 []第三篇：重視加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)我國是世界上自然災(zāi)害發(fā)生頻繁、災(zāi)害種類較多、造成損失十分嚴(yán)重的國家之一，平均每年因各種自然災(zāi)害導(dǎo)致3億人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達多億元。一、轉(zhuǎn)變觀念思路當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展對防災(zāi)減災(zāi)工作提出了新要求。自然災(zāi)害是對人類生存發(fā)展的嚴(yán)重威脅。樹立變被動救災(zāi)為主動減災(zāi)的思想。其中，預(yù)防是上策，避讓和治理都要付出較高代價。我們應(yīng)當(dāng)更加重視發(fā)揮科技的力量，通過科技發(fā)展來提升防災(zāi)減災(zāi)水平，充分應(yīng)用先進科研成果和技術(shù)裝備，確保各項工程、各項措施、各項工作都經(jīng)得起重大自然災(zāi)害的考驗；始終堅持尊重規(guī)律，按照客觀規(guī)律開展防災(zāi)減災(zāi)，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，自覺把握自然規(guī)律，努力減少工作的主觀性、盲目性。建立完善的工作機制、協(xié)調(diào)機制和保障機制，最廣泛地動員全社會力量有序參與，加強防災(zāi)減災(zāi)力量資源整合和協(xié)調(diào)配合；做好預(yù)案制訂、專業(yè)隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的工作，健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系；重視研究不同類型自然災(zāi)害之間的相互聯(lián)系，充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)措施的綜合效用，開展災(zāi)害及其防治知識教育、宣傳、培訓(xùn)。地震災(zāi)害防治。作為我國地震最多的省份之一，云南省從開始，累計投入資金100多億元，實施了預(yù)防和處置地震災(zāi)害十大能力建設(shè)，即地震監(jiān)測預(yù)報能力、建筑物抗震設(shè)防能力、中小學(xué)校校舍安全保障能力、農(nóng)村民居抗震能力、搶通保通能力、水利設(shè)施抗震能力、救災(zāi)物資保障能力、專業(yè)隊伍應(yīng)急能力、全民防范能力以及緊急救援能力建設(shè)。我國有65％的國土面積處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，受威脅人口近3500萬人。自以來，云南省已成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害730多起，避免人員傷亡近4萬人，避免經(jīng)濟損失5億元左右。云南省氣象災(zāi)害頻繁、危害嚴(yán)重，最為突出的是旱澇災(zāi)害。全面完成國家規(guī)劃內(nèi)541座病險水庫的除險加固工程；先后投資8億多元對南盤江、大盈江、瑞麗江、瀾滄江等10條重要江河或國界河流進行綜合防洪治理，大大提升了江河的防洪能力。生物災(zāi)害是指由于人類生產(chǎn)生活不當(dāng)、破壞生物鏈或在自然條件下某種生物過多過快繁殖（生長）而引起的災(zāi)害事件。一是加大生物多樣性的系統(tǒng)保護。三是針對不同情況的林業(yè)有害生物暴發(fā)態(tài)勢，加大林業(yè)有害生物防治工作力度。在全球氣候劇烈變化的大背景下，防災(zāi)減災(zāi)工作面臨自然因素和人為活動引發(fā)的雙重壓力，形勢十分嚴(yán)峻。特別是要增強群眾災(zāi)害防治應(yīng)急能力，廣泛推廣“三小措施”，也就是發(fā)放“一個小本本”，宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識；配備“一個小包包”，做好應(yīng)急物資儲備；開展“一個小演習(xí)”，提高群眾臨災(zāi)條件下的自救互救能力。進一步加大對災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)的投入，提高監(jiān)測預(yù)警科技裝備水平；完善重大災(zāi)情預(yù)測預(yù)報體系，努力提高預(yù)報精確度；加強氣象、水文、地質(zhì)情況監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提高災(zāi)情信息的收集、分析和處理水平。近年來，我市著重在完善災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急機制，加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)方面，進行了一些有益的探索實踐，制定鄉(xiāng)村防汛應(yīng)急預(yù)案，并延伸到自然村、村民小組及各類礦山企業(yè)、礦井礦點。實踐證明，鄉(xiāng)村和行業(yè)應(yīng)急預(yù)案是防災(zāi)抗災(zāi)機制的重要組成部分，有效增強了各級特別是基層和全社會對災(zāi)害的抵御能力，把災(zāi)害損失降到了最低程度。三是煤礦及非煤礦山企業(yè)眾多，礦井礦點分布全市各地。全球氣候變化，可能導(dǎo)致自然災(zāi)害的發(fā)生頻率加密、影響范圍加大、危害程度加深?？傮w要求，把握好四條原則。突出實在、可行、管用，做到簡明扼要、通俗易懂。同時編制鄉(xiāng)村森林防火、動物疫控應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)村預(yù)案，把握好三個關(guān)鍵。包括災(zāi)害性天氣預(yù)報的迅速傳播，群眾撤離時間、路線、安臵地點和組織形式，重點部位的巡查值守、搶險隊伍等。一是水庫安全度汛預(yù)案。由國土資源部門負(fù)責(zé)制定，對全市1148個地質(zhì)災(zāi)害隱患點實行“一點一案”，明確責(zé)任人、設(shè)臵警示牌。由經(jīng)貿(mào)、煤管部門制定，明確了每家企業(yè)、每口礦井的防汛責(zé)任人，對礦山汛期停產(chǎn)、井下作業(yè)人員撤離，根據(jù)降雨量級作了具體規(guī)定。到6月底電力、通信設(shè)施全部搶通，7月初國省道、縣鄉(xiāng)公路全部搶通，9月1日所有學(xué)校正常開學(xué)。一是災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)。二是地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。由水利、防汛部門負(fù)責(zé)對原有的114個各類站點全面實施升級改造，新增擴容108個，為133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了防汛專用電腦，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個雨量站點，小（一）型以上水庫、重要河段都有水位監(jiān)測站點。去年，市氣象局發(fā)送預(yù)警信息60多萬條、市防汛辦近10萬條。二是值班制度。四是督促檢查制度。從去年開始，以縣為單位。第五篇：縣財政局加強防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系建設(shè)財 政 信 息第20期（總第236期）xx縣財政局2012年6月1日縣財政局加強防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系建設(shè) 根據(jù)xx縣人民政府辦公室關(guān)于落實全省防災(zāi)減災(zāi)工作電視電話會議精神的緊急通知，為保障全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人員及財產(chǎn)安全，xx縣財政局建立和完善了防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系及各項工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠財政局辦公室，xxx、xxx同志具體負(fù)責(zé)日常工作。二是加大防災(zāi)減災(zāi)資金