【正文】 、生態(tài)各個領(lǐng)域并影響社會各個方面的系統(tǒng)工程，需要方方面面通力合作。20世紀(jì)以來，我國共發(fā)生6級以上地震800多次，以占世界7%的國土承受了全球33%的大陸強震。作為我國受地質(zhì)災(zāi)害危害最嚴(yán)重的省份之一，云南省對地質(zhì)災(zāi)害防治進(jìn)行了大膽探索，確立了“以預(yù)防滑坡泥石流為主、以預(yù)測預(yù)報為主、以災(zāi)前避讓為主”的“三為主”方針以及“防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項治理與綜合治理結(jié)合、重點建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃結(jié)合”的“四結(jié)合”原則?！笆晃濉睍r期水利投資達(dá)到“十五”時期的3倍，全省蓄水庫容新增12億立方米，解決了1000多萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。云南省邊境線長達(dá)4000多公里，與3個國家山水相連，容易遭受外來生物入侵。開展外來入侵物種監(jiān)測預(yù)警及可持續(xù)控制關(guān)鍵技術(shù)研究，編制云南口岸入境植物檢疫截獲有害生物名錄。完善綜合協(xié)調(diào)機制、災(zāi)情信息共享機制、災(zāi)情會商機制、信息發(fā)布機制、災(zāi)（險）情評估機制和評估標(biāo)準(zhǔn)、救災(zāi)監(jiān)督機制等，夯實防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)，做到科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。全市出動搶險隊伍近萬人次，緊急轉(zhuǎn)移居住在低洼地、易滑坡地、危房里的群眾和礦山井下作業(yè)人員40多萬人次。四是河流密布，水庫眾多，病險水庫為數(shù)不少。一切措施都要圍繞確保人民群眾生命安全。去年3月底全面完成全市133個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1896個行政村的預(yù)案編制，5月份針對預(yù)案實施中暴露的問題，進(jìn)一步延伸到了14120個自然村（村民小組）和500多家各類礦山企業(yè)的1010個礦井礦點。廣泛發(fā)動群眾全過程參與預(yù)案編制，召開村民代表大會進(jìn)行深入討論、完善充實；完成后印發(fā)至每家每戶，組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、演練，使廣大干部群眾熟知應(yīng)急預(yù)案、防范要領(lǐng)和避險常識。針對去年發(fā)生的地災(zāi)90%以上不在監(jiān)測范圍的新情況，正在重新進(jìn)行全面普查和預(yù)案完善。三、依靠科技、增加投入，不斷改善災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，為有效防御提供及時準(zhǔn)確的科學(xué)決策依據(jù)。開展巡查監(jiān)測135075人次、成功預(yù)報地災(zāi)392起。一是專家適時會商制度。對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的全過程，實行不打招呼、直接到村到點督查，及時通報督查情況。我局防災(zāi)減災(zāi)工作實行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。對災(zāi)害特別嚴(yán)重的年份，縣財政將采取另外追加資金的方式恢復(fù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是開展農(nóng)業(yè)保險。我市的防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)取得了一定成效，但與加快發(fā)展的要求、與兄弟市相比，還有很大差距。三是資源共享制度。四是預(yù)警信息快速廣泛傳播系統(tǒng)?！?四是保安全、保暢通、保供給、保穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案。去年“5〃17”至“6〃18”，市水庫調(diào)度專家組下達(dá)調(diào)度指令31次，對13座中型以上水庫實施了洪水科學(xué)調(diào)度；組織專家趕赴4座出險水庫現(xiàn)場，及時排除安全隱患。容易受災(zāi)出險的隱患點有多少處、危及多少戶多少人，在全市范圍內(nèi)以行政村為單位，進(jìn)行拉網(wǎng)式普查。三是條塊結(jié)合。二、以人為本，因地制宜，科學(xué)制定并不斷完善減災(zāi)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人市委、市政府建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)查研究。一是暴雨日數(shù)多、降水總量大，降水在年份、季節(jié)及區(qū)域間分布不均，突發(fā)性、短歷時、高強度大暴雨、特大暴雨經(jīng)常出現(xiàn)。完善資源配置機制，統(tǒng)籌安排政府資源和社會資源；完善群測群防制度，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的積極性；推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，增強社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識和避難自救能力；普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識。完善災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)機制。二是建立農(nóng)業(yè)有害生物應(yīng)急防治隊伍。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的意見》，著力提高公共氣象服務(wù)能力、氣象預(yù)測預(yù)報預(yù)警能力和綜合氣象觀測能力，全面增強應(yīng)對氣象災(zāi)害綜合能力。氣象災(zāi)害是指大氣對人類的生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟建設(shè)及國防建設(shè)等造成的直接或間接損害，包括暴雨洪澇、臺風(fēng)、干旱、大霧、沙塵暴等7大類20多種。地質(zhì)災(zāi)害防治。抓住要害，重點突破，是做好防災(zāi)減災(zāi)工作的必然選擇。樹立科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)的思想。對于我國來說，加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，是貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念的根本要求。這是從我國自然災(zāi)害的特點出發(fā)作出的重要部署。作為我國地震最多的省份之一，云南省從開始，累計投入資金100多億元，實施了預(yù)防和處置地震災(zāi)害十大能力建設(shè)，即地震監(jiān)測預(yù)報能力、建筑物抗震設(shè)防能力、中小學(xué)校校舍安全保障能力、農(nóng)村民居抗震能力、搶通保通能力、水利設(shè)施抗震能力、救災(zāi)物資保障能力、專業(yè)隊伍應(yīng)急能力、全民防范能力以及緊急救援能力建設(shè)。建立完善的工作機制、協(xié)調(diào)機制和保障機制，最廣泛地動員全社會力量有序參與，加強防災(zāi)減災(zāi)力量資源整合和協(xié)調(diào)配合；做好預(yù)案制訂、專業(yè)隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的工作，健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系；重視研究不同類型自然災(zāi)害之間的相互聯(lián)系，充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)措施的綜合效用，開展災(zāi)害及其防治知識教育、宣傳、培訓(xùn)。其中，預(yù)防是上策，避讓和治理都要付出較高代價。自然災(zāi)害是對人類生存發(fā)展的嚴(yán)重威脅。第二篇：重視加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)我國是世界上自然災(zāi)害發(fā)生頻繁、災(zāi)害種類較多、造成損失十分嚴(yán)重的國家之一，平均每年因各種自然災(zāi)害導(dǎo)致3億人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達(dá)多億元。加強專業(yè)搶險隊伍、專家隊伍搶險救援能力建設(shè)，推進(jìn)“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，構(gòu)筑應(yīng)急管理后勤保障體系，加強緊急運輸保障能力建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化服務(wù)組織，建立健全省、州（市）、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測系統(tǒng)，建成中國農(nóng)作物有害生物監(jiān)控信息系統(tǒng)云南分中心。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年氣象災(zāi)害造成生物災(zāi)害防治。地質(zhì)災(zāi)害是指自然因素或人為活動引發(fā)的危害人類生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)有關(guān)的災(zāi)害。當(dāng)前，應(yīng)突出抓好四種災(zāi)害的防治。無論是災(zāi)前的預(yù)防還是災(zāi)后的搶險，都必須堅持依靠科學(xué)、尊重科學(xué)。我們必須把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置，做到防災(zāi)減災(zāi)工作常抓不懈，不斷提高保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的能力。把防災(zāi)減災(zāi)放到更加重要的位置，切實做到未雨綢繆、防患于未然，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生具有重要意義。一、轉(zhuǎn)變觀念思路當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展對防災(zāi)減災(zāi)工