【正文】 村干部，如何適應(yīng)新形勢(shì)，增強(qiáng)新本領(lǐng)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，成為擺在廣大村干部面前亟需解決的重大課題。我們知道，國家政權(quán)的構(gòu)成是“金字塔”型，政權(quán)的最基層就是村委會(huì)這一級(jí)。江澤民說：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級(jí)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。在村里，各項(xiàng)工作能否搞上去，主要看村支書能否把“一班人”團(tuán)結(jié)起來，能否領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)其他組織積極發(fā)揮各自的職能作用。由于村支書在村黨支部中的主導(dǎo)地位，群眾對(duì)村黨支部的信任程度，主要取決于村支書，因而廣大農(nóng)民群眾形象地稱書記為“主心骨 ”。村干部雖是農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)群體，但其地位很大程度上是靠工作及其影響來維護(hù)的。當(dāng)工作遇到重大阻力時(shí)，往往束手無策，每當(dāng)要完成計(jì)劃生育、各項(xiàng)上交等重大、急難任務(wù)時(shí)，村干部往往只得采取強(qiáng)硬的簡單粗糙的辦法，搞得干群關(guān)系緊張，村干部工作吃了苦，得罪了人且不說，甚至連家庭人身財(cái)產(chǎn)的安全有的受到威脅。大家知道，過去，在村務(wù)管理上，一般是村干部說了就算，定了就干，群眾對(duì)村干部在很大程度上有依賴性，“干部一聲吼，群眾跟著走”，村干部有威信有威望。廣大黨員干部常年累月蹲在基層，和農(nóng)民群眾滾在一起。同時(shí)，農(nóng)村基層干部管天、管地、管生、管死，長期處在矛盾的焦點(diǎn)，因此，自覺或不自覺地成了群眾的對(duì)立面，一些群眾認(rèn)為干部只管“要錢、要糧、要命（計(jì)劃生育）”是“三要”干部，而沒能耐為他們排憂解難辦實(shí)事，導(dǎo)致群眾對(duì)組織失去信心，這種局面影響著村干部作用的發(fā)揮。（三）依法決策，做民主型村官。在加強(qiáng)村務(wù)管理的過程中，我們的村官一定要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》來依法實(shí)行村民自治。村里面的重大決策的制定和實(shí)施，比如計(jì)劃生育、村組治安等各項(xiàng)工作，都要依照法律法規(guī)辦理；法律、法規(guī)沒有明文規(guī)定的，要以上級(jí)政策規(guī)定為依據(jù)；對(duì)一些暫時(shí)沒有任何依據(jù)的，要按照組織程序經(jīng)集體討論，形成集體決定或意見，按章行事，切忌個(gè)人說了算，防止出現(xiàn)行政過程中的隨意性和盲目性。這種情況就要求村干部必須講求工作方法和工作藝術(shù)。離開了群眾的支持，村干部就會(huì)變成孤家寡人。二是對(duì)困難群眾要真心幫。三是對(duì)群眾的呼聲要真心聽。當(dāng)前農(nóng)村問題復(fù)雜，群眾糾紛更多。就是要有正確的政治立場(chǎng)、政治方向，在原則問題上，始終保持清醒的頭腦，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明。二是要公正合理。三是要敢于碰硬。你越是怕，越是逃避，糾紛就越多，矛盾就越大，村子就越不團(tuán)結(jié)，社會(huì)就越不穩(wěn)定。一要公平。解決問題，處理矛盾要分清是非，公正裁決，切不能搞厚此薄彼，親疏有別。如果這樣，你在羸得了少數(shù)人贊譽(yù)的同時(shí)，卻拋棄了大部分群眾，也可能違背了法律。在信訪舉報(bào)工作中，我經(jīng)常會(huì)碰到這種情況，有些村雖然作了大量工作，辦了不少實(shí)事，各項(xiàng)工作程序也是到位的，但由于公開不及時(shí)，或許公開不到位，群眾意見就很大，上訪不斷，最后經(jīng)過調(diào)查，也沒發(fā)現(xiàn)村干部有什么違法違紀(jì)問題。村官每天都直接與群眾打交道，你們的一言一行，一舉一動(dòng)，在群眾眼里都是黨和政府的化身。按照安排，我圍繞《努力做值得組織和群眾倚重的合格黨員干部》這個(gè)主題，從三個(gè)方面和大家交流一些體會(huì)，與大家一起共勉。我們經(jīng)常說，“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”。黨組織對(duì)村居黨支部書記的監(jiān)督有兩個(gè)程序，第一個(gè)程序是黨內(nèi)民主推薦選舉，第二個(gè)程序是上級(jí)黨組織考核選拔和任命。在換屆后任期內(nèi)，有好多村干部掉下隊(duì)來，一些人被處理，這是黨內(nèi)最重要的一個(gè)權(quán)限。怎么提高政策水平，唯一的途徑就是多學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)法律法規(guī)，當(dāng)前群眾的政策觀念、民主意識(shí)和法律意識(shí)在不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)工作也越來越規(guī)范，這就要求村干部必須知法、懂法、用法，不斷提高依法辦事的水平。區(qū)上印制了《基層黨建應(yīng)知應(yīng)會(huì)口袋書》，大家要常帶在身、認(rèn)真學(xué)習(xí)，特別是“三會(huì)一課”制度怎樣開展、村干部怎樣考核、黨務(wù)和村務(wù)如何公開、村組織辦公經(jīng)費(fèi)是多少、黨建經(jīng)費(fèi)是多少、村干部補(bǔ)貼如何發(fā)放、包括村干部考勤制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、“四議兩公開”工作法、“升級(jí)晉檔、評(píng)星定級(jí)”活動(dòng)及“第一書記”待遇和管理辦法等等，都要做到情況明、“一口清”，各鎮(zhèn)（街道）要定期組織抽查，提升知曉率。那么如何講民主？一要注重理順關(guān)系。在重大事項(xiàng)的決策時(shí)，要本著先黨內(nèi)后黨外，先黨員后群眾和民主集中制的原則，堅(jiān)持好“四議兩公開”民主管理制度；在涉及到群眾生活中的重大問題時(shí)，應(yīng)由黨支部討論決定后，再提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過，真正做到群眾的事自已議、自已定、自已干。區(qū)上將加大考核力度，并將考核結(jié)果與村干部工資掛鉤，希望大家都能把這項(xiàng)工作做好?！皟晌卑嘧邮且粋€(gè)命運(yùn)共同體，一榮俱榮，一損俱損，必須重視團(tuán)結(jié)，做到步調(diào)一致。此外，更要注重主動(dòng)團(tuán)結(jié)所有村民，特別是團(tuán)結(jié)那些和自己意見分歧的人甚至有過結(jié)的人，經(jīng)常串串門、談?wù)勑摹蛶兔?。從去年換屆選舉結(jié)果來看，連任的村干部，多數(shù)是因?yàn)闀?huì)做工作，能為群眾辦事，才得以再次當(dāng)選。總書記強(qiáng)調(diào)，干部要“為官一任、造福一方。希望大家都倍加珍惜組織重托和群眾信任，愛崗敬業(yè)、腳踏實(shí)地，滿腔熱情地投入工作，每年辦幾件讓群眾翹大拇指的事，不玩假大空。村干部任職三年，黨員群眾信任你，把你推上了“當(dāng)家人”的位置，你就要為群眾“當(dāng)好家”。特別是在落實(shí)惠民政策，在低保、困難救助、各種補(bǔ)貼發(fā)放中，要嚴(yán)格把關(guān)，一碗水端平，堅(jiān)決不能出現(xiàn)優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益的問題，這樣才能贏得群眾的認(rèn)可。群眾也常說：“干部帶了頭，群眾有勁頭”。人無信不立。但是你瞎許愿，違反法律法規(guī)、黨紀(jì)規(guī)章，許了愿也兌現(xiàn)不了，群眾這邊選完你，那邊就會(huì)推你下臺(tái)。要繼續(xù)加大力度，重點(diǎn)查處一批發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗行為。這些話，大家都要用心體會(huì)，受警醒、明底線、知敬畏，再不要干些沒名堂的事情。對(duì)一個(gè)村而言，能不能有好的風(fēng)氣，關(guān)鍵看干部，村干部德性好、心術(shù)正，群眾才能信服你，工作也好推動(dòng)；反之，歪風(fēng)邪氣就會(huì)盛行，什么事情也辦不成。我前面講到，目前村支部書記和主任，每月工資兩三千，和區(qū)上機(jī)關(guān)干部幾乎一樣了，已經(jīng)職業(yè)化了。還有一個(gè)村干部，為了給兒子辦婚宴，辭去村主任職務(wù)，最后由于他是黨員，組織仍對(duì)其進(jìn)行了誡勉談話，還給黨支部和街辦分別寫出書面檢討。希望大家以飽滿的熱情和全新的姿態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高素質(zhì)本領(lǐng)，認(rèn)真履行職責(zé)，不辜負(fù)黨委的重托和群眾的期盼，努力干出一流業(yè)績！第四篇：在全縣村(社區(qū))黨支部書記培訓(xùn)班上的講話在**縣村（社區(qū)）黨支部書記培訓(xùn)班上的講話**縣委常委、組織部長 *****（2012年5月21日）同志們：大家上午好！今天，全縣村（社區(qū)）黨支部書記培訓(xùn)班正式開學(xué)了，在此，我謹(jǐn)代表縣委向你們以及全縣所有村（社區(qū)）黨支部書記表示熱烈地歡迎和衷心地問候！大家辛苦了！這次培訓(xùn)是我縣去年村（社區(qū)）黨組織換屆后舉行的第一次培訓(xùn)，又正值全國上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神之際，顯得格外重要，非常必要，意義重大。面對(duì)上級(jí)組織的信任，黨員、群眾的期待，面臨新形勢(shì)新任務(wù)新要求，大家務(wù)必加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，組織帶領(lǐng)廣大黨員、群眾共謀發(fā)展、共思跨越，共同創(chuàng)造美好新生活。個(gè)別黨支部書記不注重黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，不了解黨的路線方針政策，甚至還有極個(gè)的政治意識(shí)淡薄，黨員意識(shí)模糊，黨性觀念不強(qiáng)。二要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高工作能力。為什么？就是因?yàn)樗麄冋嗡刭|(zhì)高、致富本領(lǐng)強(qiáng)，群眾渴望致富，信任他們。要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)能夠促進(jìn)本村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識(shí)，不斷推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)群眾增收致富；要猛攻弱點(diǎn)，堅(jiān)持揚(yáng)長避短，結(jié)合個(gè)人實(shí)際，針對(duì)自身薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)；要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在農(nóng)村工作實(shí)踐中轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果，增長知識(shí)才干?；鶎硬环€(wěn)，政權(quán)不穩(wěn)！基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖！大家都是“四評(píng)村官”推薦出來的基層干部，上級(jí)組織信任你們，人民群眾擁護(hù)你們，社會(huì)各界看著你們。同時(shí)，縣委積極爭取政策，去年從村黨支部書記中公開考錄了5名公務(wù)員，今年還將考錄10名，解決村黨支部書記的政治待遇問題。當(dāng)前，隨著改革開放的深入，一些深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，新情況新問題不斷增加，**的發(fā)展既面臨前所未有的機(jī)遇，又面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。但是，如何貫徹落實(shí)好中央的政策，使中央的決策轉(zhuǎn)化為我縣農(nóng)村發(fā)展的成效，則需要我們，尤其是村黨支部書記的智慧和魄力?；鶎庸ぷ髑ё?nèi)f化、復(fù)雜繁瑣，又直接關(guān)系到群眾切身利益，大意不得，馬虎不得。你們的形象在群眾眼里就代表了黨的形象、政府形象。要多與群眾交流溝通，掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，始終做群眾的貼心人；要幫助群眾加快發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，始終做群眾的領(lǐng)路人；要關(guān)心群眾生活狀況，解決群眾具體困難，始終做群眾的保護(hù)人。過去，我們也曾經(jīng)查處過少數(shù)村黨支部書記，也接到過對(duì)個(gè)別村黨支部書記的信訪舉報(bào)。三要做增進(jìn)團(tuán)結(jié)的表率。同志們，你們?cè)诨鶎右痪€工作，工作十分繁重，縣委專門組織這次培訓(xùn)也非常不容易，希望大家珍惜機(jī)會(huì)，靜下心來，安心學(xué)習(xí)，圓滿完成學(xué)習(xí)任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的問題：一、為什么要舉辦這次村黨支部書記培訓(xùn)班農(nóng)村黨支部書記雖然是最小的“官”，但其重要性卻不可小看?？h委之所以舉辦這次村黨支部書記培訓(xùn)班，我想主要基于三個(gè)方面的需要： 第一，形勢(shì)的需要。我們這支村支部書記隊(duì)伍換屆時(shí)間不長，雖然絕大部分是老支部書記，但也有一批新支部書記。去年國際上發(fā)生金融危機(jī)以來，返鄉(xiāng)農(nóng)民越來越多，這是一個(gè)新的情況。繼十七屆三中全會(huì)提出以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求之后，中央組織部、省委、市委相繼出臺(tái)了農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)的三個(gè)重要文件。從增加農(nóng)民收入到提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村到促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展，我們可以看出，中央對(duì)解決“三農(nóng)”問題的思路越來越清晰、重點(diǎn)越來越明確、措施越來越有力。第三，穩(wěn)定的需要。怎么確保農(nóng)村穩(wěn)定，也需要培訓(xùn)，也需要大家共同探討。三是組織部、黨校及有關(guān)單位要精心組織，嚴(yán)格要求，努力使這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)取得實(shí)效。全國有9億農(nóng)民，有68萬個(gè)村支部書記，平均1500個(gè)農(nóng)民才出一個(gè)村支部書記，所以說每一名支部書記都應(yīng)該是廣大農(nóng)民群眾中的優(yōu)秀分子。第三，要發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。第四，要履行發(fā)展穩(wěn)定職責(zé)?？梢赃@樣說，維護(hù)村級(jí)穩(wěn)定與發(fā)展，就是村支部書記的天職。村級(jí)發(fā)展用什么去衡量，我覺得至少看三條：一看有沒有形成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是否真有效益；二看有沒有增加農(nóng)民收入，增收是否與你有關(guān)；三看有沒有改變農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，你是否盡力。三是引導(dǎo)民風(fēng)。四是培育人才。要有胸懷和眼光當(dāng)好“伯樂”，著力培養(yǎng)和集聚后備力量，為人才讓路。主要做到 “四有”：一要做一個(gè)有文化的人。這幾年黨中央、政府連續(xù)出臺(tái)了六個(gè)一號(hào)文件，文件就是政策，大家掌握了多少？農(nóng)村最低保障的政策、社保的政策、農(nóng)村合作醫(yī)療的政策、計(jì)劃生育的政策、土地管理的政策、農(nóng)村自主的政策，大家是否真懂？能否向群眾解釋清楚？現(xiàn)在提倡依法治國，農(nóng)民依法維權(quán)的意識(shí)也越來越濃，特別是現(xiàn)在大量的農(nóng)民外出打工，這些外出打工的人，他們的政策觀念、法制意識(shí)越來越強(qiáng)，如果他們懂而我們支部書記不懂，甚至一問三不知，就不會(huì)真得到他們的尊重，就無法做群眾的工作。只有對(duì)村里的風(fēng)土人情、人心向背、人際關(guān)系、歷史地理都要搞清楚，這樣才能做好農(nóng)村工作。正是對(duì)村里的風(fēng)土人情了如指掌，所以他們威信非常高，群眾都服氣?，F(xiàn)在實(shí)用技術(shù)的書籍很多，組織部還有遠(yuǎn)程技術(shù)教育，過去講積金千兩不如薄技在身，技不壓身，作為一個(gè)村支部書記要致富就必須掌握技術(shù)。村支部書記雖然在基層，但是一定要做一個(gè)胸襟開闊的人，眼光要遠(yuǎn)，心胸要寬，耳朵要硬，嘴巴要穩(wěn)。幾天后華盛頓發(fā)出帖子邀請(qǐng)將軍在某地見面，將軍心中多疑，帶著手槍前去赴約，到了目的地，華盛頓倒好了咖啡，微笑著說：那天是我不對(duì)，我們握手言和如何？將軍感動(dòng)得五體投地，從此之后跟隨華盛頓南征北戰(zhàn)立下汗馬功勞，成為華盛頓一生中最值得信耐的朋友，這就是胸懷。發(fā)展的能力有四個(gè)要素：其一，致富能力。其二，帶富能力。去年全村為果農(nóng)銷售水果達(dá)250多萬斤，銷售網(wǎng)絡(luò)延伸到了東北。只要一發(fā)話，群眾就能跟著你干；人家推不動(dòng)，你一去工作就動(dòng)起來?，F(xiàn)在在外做事是很難的，村級(jí)底子本來就薄，沒多少錢，需要學(xué)會(huì)爭取上面的支持，對(duì)國家和省、市、縣的各級(jí)部門，要有跑資金爭項(xiàng)目的能力，沒有這方面的能力是辦不好事情的。村支部書記要就穩(wěn)定形勢(shì)多作分析判斷，定期搞好排查，預(yù)測(cè)那些方面會(huì)出問題，問題出在什么地方，誰來去防止問題的出現(xiàn)，出現(xiàn)問題之后誰來去處理，等等，這些都要有應(yīng)對(duì)預(yù)案，做到未雨綢繆、防患未然。其三，善后處臵能力。四是要做一個(gè)有正氣的人?！傲?、公生明”，靠自己的本事賺錢，靠自己的本事吃飯，不貪污不多占，人家才會(huì)服你。出自于事情的本來面目做判斷就是公道，不能把黑說成白，把鹿說出馬，這就不公道。要行得端走得正，不能“見人說人話，見鬼說鬼話，見到閻王亂說話”，要經(jīng)得起歷史和時(shí)間的推敲。現(xiàn)在不管是那級(jí)官員，小到村支部書記，大到中央總書記，都需要有民主意識(shí)。近幾年特別是2007年以來，從中央到地方，都越來越重視農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)，都相應(yīng)出臺(tái)了專門的文件。但我們支部書記也要清醒認(rèn)識(shí)到，在遭遇世界性金融危機(jī)的背景下，目前國家財(cái)力還主要用在啟動(dòng)內(nèi)需上，依靠中央轉(zhuǎn)移支付來徹底解決村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)問題，還需要一個(gè)較為漫長的過程，得先依靠自身努力逐步化解這一矛盾。對(duì)于這些村的村部建設(shè)問題，我們將根據(jù)中央和省、市有關(guān)政策，結(jié)合村級(jí)實(shí)際需要，逐年加以解決。這幾年，縣委一直非常重視這個(gè)問題。目前，我們先后為符合條件的40名黨支部書記辦理了獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)手續(xù)，其中有14名到齡的村支書已開始正式享受該待遇；對(duì)累計(jì)任職滿15年的離任村黨支部書記，從男滿60周歲、女滿55周歲起，給予每人每月發(fā)放100元的生活補(bǔ)貼。其一，四中全會(huì)剛結(jié)束不久，市委書記卿漸偉同志就貫徹落實(shí)會(huì)議精神問題，親自主持召開了全市年輕干部座談會(huì)，會(huì)上仔細(xì)過問了我們農(nóng)村支部書記的有關(guān)情況，征求了一些激勵(lì)措施 意見；縣委書記彭孟雄同志也召開了相關(guān)座談會(huì)，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提出的關(guān)于提高支部書記表彰獎(jiǎng)勵(lì)的意見和建議，表示縣委將進(jìn)行認(rèn)真考慮。對(duì)有些支部書記來說，雖然指標(biāo)比較少，標(biāo)準(zhǔn)還比較高，難免有這樣那樣的遺憾，但對(duì)整個(gè)支部書記隊(duì)伍建設(shè)來說，是一件大好事，體現(xiàn)了黨中央對(duì)村支書的重視、關(guān)心?？h委今年也特別重視這方面的工作，我們正在結(jié)合生活困難黨員扶助、村干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困村干部扶助、大學(xué)生“村官”人才培養(yǎng)等問題進(jìn)行搞調(diào)查研究，力爭在對(duì)村干部、大學(xué)生“村官”關(guān)心體貼方面再想一些辦法，再盡一些努力，讓你們進(jìn)一步得到實(shí)實(shí)在在的好處