【正文】 群體事件的處置工作。五是建立綜治體系，創(chuàng)造法治環(huán)境。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。（二）深入持久開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，社會(huì)治安井然有序（三）切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，綜合治理成效明顯創(chuàng)造性地開(kāi)展了社會(huì)治安綜合治理競(jìng)賽和矛盾糾紛調(diào)解競(jìng)賽。（四）從嚴(yán)防范和打擊邪教活動(dòng)，教育轉(zhuǎn)化工作成效顯著根據(jù)邪教活動(dòng)的特點(diǎn)，構(gòu)筑了以公安民警和610工作人員為骨干，以群眾為基礎(chǔ)，點(diǎn)面結(jié)合、黨群結(jié)合的開(kāi)放型立體化防范網(wǎng)絡(luò)，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段，重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)控，有效的遏制了法輪功等邪教活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)依法治省四項(xiàng)工作，對(duì)先行實(shí)施的單位制定了執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議方案及辦法。一是影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪突出問(wèn)題和群體事件隱患依然存在。三是各種侵財(cái)型犯罪特別是殺人犯罪時(shí)有發(fā)生。2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快發(fā)展步伐的關(guān)鍵一年。如果連這一點(diǎn)都做不到，就不可能有能力去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不可能得到人民群眾信賴(lài)和支持，不可能鞏固自己的執(zhí)政地位。因而維穩(wěn)較之歷史上任何時(shí)期，較之于其他兄弟縣市都更為艱巨。（二）加快發(fā)展的前提是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展是我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有發(fā)展。我們現(xiàn)行的《某某縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任體系圖》，涵蓋了執(zhí)法司法、經(jīng)濟(jì)管理、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)管理、組織人事等幾乎所有部門(mén)，以及矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等各個(gè)方面，通過(guò)這幾年的實(shí)踐來(lái)看，運(yùn)行效果很好，為促進(jìn)“全員參與、全面排查、全過(guò)程控制”工作格局的形成發(fā)揮了重要作用。這八種情況是：領(lǐng)導(dǎo)不重視，造成治安秩序嚴(yán)重混亂的；對(duì)不穩(wěn)定因素或內(nèi)部矛盾化解處置不力，造成嚴(yán)重后果，危害社會(huì)穩(wěn)定的；因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人不負(fù)責(zé)任，發(fā)生特大案件或惡性事故，造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的；因管理防范不善，發(fā)生刑事案件或治安事故，又不認(rèn)真查處、不認(rèn)真整治的；被上級(jí)主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)提出警告、司法建議，限期整改而無(wú)有效措施或無(wú)明顯效果的；因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴(yán)重的；發(fā)生刑事案件或重大治安問(wèn)題有意隱瞞不報(bào)或作虛假報(bào)告的；綜治委認(rèn)為需要予以否決的其他情況。根據(jù)省市精神，縣委、縣政府相應(yīng)地做出了創(chuàng)建“平安某某”的決定。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。到2006年底對(duì)照平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保暴力恐怖犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪在全市處于較低水平；沖擊黨政機(jī)關(guān)、聚眾擾亂社會(huì)秩序等群體性事件在全市處于較低水平；青少年違法犯罪、刑釋解教人員重新犯罪在全市處于較低水平；因矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件在全市處于較低水平；交通、火災(zāi)及危爆物品引發(fā)的重大治安災(zāi)害事件發(fā)生量在全市處于較低水平。普法依法治理工作做到有規(guī)劃、有考核，干部參學(xué)率100%，職工參學(xué)率95%以上，居民和農(nóng)民參學(xué)率90%以上；中小學(xué)校都配齊法制副校長(zhǎng)；司法機(jī)關(guān)完善政府財(cái)政保障的法律援助機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)人民調(diào)解委員會(huì)；執(zhí)法單位公正文明執(zhí)法，建立健全執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、辦事公開(kāi)制度，案件改判、變更、發(fā)回、撤銷(xiāo)率不超過(guò)3%，涉法上訪老戶(hù)、集體上訪、重復(fù)上訪案件數(shù)不超過(guò)案件總數(shù)的1%，無(wú)執(zhí)法人員嚴(yán)重違紀(jì)和職務(wù)犯罪案件。因此，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合本地本單位實(shí)際情況，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，切實(shí)采取過(guò)硬措施，爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位創(chuàng)建工作的落實(shí)。政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全完善偵查破案機(jī)制，運(yùn)用集中行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)治理、日常打擊等多種手段，嚴(yán)厲打擊侵財(cái)型、多發(fā)性刑事犯罪。要多渠道籌集群防群治工作經(jīng)費(fèi)，解決經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題，推動(dòng)群防群治工作正常開(kāi)展。四、強(qiáng)化綜治維穩(wěn)措施，努力構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩(wěn)定是硬任務(wù)。即按照“四個(gè)關(guān)口前移”的工作方針，縣里每個(gè)月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月排查一次，村及單位每星期排查一次，排查的重點(diǎn)是信訪突出問(wèn)題。三是堅(jiān)持會(huì)議交辦信訪案件制度雷打不動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)在堅(jiān)持這四項(xiàng)制度時(shí)，要結(jié)合本地本單位實(shí)際情況因地制宜，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高工作水平。政法各機(jī)關(guān)要把“嚴(yán)打”的方針貫徹到當(dāng)前開(kāi)展的“禁毒、打搶、除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中去，貫徹到偵查破案、批捕起訴、審判執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)和執(zhí)法司法的日常工作中去，不斷鞏固和擴(kuò)大“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的成果，有效遏制各種犯罪的多發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。要進(jìn)一步加大查禁黃、賭、毒的工作力度，嚴(yán)防犯罪分子做大成勢(shì)。去年，郴州市汝城縣大膽引入治安防范承包責(zé)任制，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，取得了極好的效果，我們要學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，逐步推行治安防控承包責(zé)任制。同時(shí)，調(diào)整公安巡邏的時(shí)段和地段，把重點(diǎn)放在午夜至清晨時(shí)段上，放在小街深巷及社區(qū)居民集中、人群集聚的地方，變過(guò)去的事后處置為事前防范。（四）繼續(xù)加大防范和處理邪教問(wèn)題的工作力度對(duì)防范和處理邪教問(wèn)題，必須堅(jiān)持“旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、有效處置”的基本方針，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、教育、挽救絕大多數(shù)，依法打擊極少數(shù)”的基本政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)對(duì)法輪功等邪教組織的深挖打擊、防范控制和教育轉(zhuǎn)化工作，不斷奪取反邪教斗爭(zhēng)的新勝利。各級(jí)各部門(mén)要按照整治方案的要求，迅速對(duì)本地“門(mén)徒會(huì)”邪教活動(dòng)情況進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，將其成員及時(shí)造冊(cè)登記上報(bào)，根據(jù)有關(guān)政策，區(qū)別情況處理，有效打擊邪教活動(dòng)，堅(jiān)決取締“門(mén)徒會(huì)”邪教組織。要在社會(huì)上大力弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)人人敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，打擊歪風(fēng)邪氣。各級(jí)各部門(mén)要經(jīng)常性開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真排查本地本部門(mén)本單位存在的安全隱患，認(rèn)真研究制定整改措施切實(shí)消除隱患。三是責(zé)任追究機(jī)制。二是交通安全。加大農(nóng)村防火安全教育力度，從根本上預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)和森林火災(zāi)。黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治思想領(lǐng)導(dǎo)、方針政策領(lǐng)導(dǎo)和組織人事領(lǐng)導(dǎo)。（二）加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持政治建警，加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。對(duì)循私枉法者，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任。社會(huì)各界，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)政法干警高看一眼，厚愛(ài)一層，切實(shí)解決好他們工作、生活中存在的困難和問(wèn)題。近年來(lái)，全縣政法戰(zhàn)線緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真履行維穩(wěn)責(zé)任，出色完成了保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生建設(shè)、促進(jìn)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。因此，全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)必須以更高的要求，全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。新成立的社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)，要結(jié)合我縣發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新任務(wù)，積極推動(dòng)社會(huì)管理理念思路、體制機(jī)制、方法手段等方面的創(chuàng)新，力爭(zhēng)年內(nèi)辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事，讓群眾感受到社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得的實(shí)際成效。要從解決立案難、申訴難、執(zhí)行難等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，及時(shí)查找和糾正執(zhí)法不嚴(yán)格、不文明、不公正，以及不作為、亂作為等問(wèn)題，更好地實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是人民生活幸福的前提。第三，扭住難點(diǎn)，服務(wù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：露天煤礦作為我縣煤炭領(lǐng)域的新事物，涉及面廣，與群眾利益糾纏復(fù)雜，如果協(xié)調(diào)不好，就會(huì)波及社會(huì)穩(wěn)定，影響到安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展局面；我縣企業(yè)改制雖整體完成，但是遺留矛盾糾紛化解工作仍需高度重視；司法部門(mén)執(zhí)法不公的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，透露出政法系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)仍待加強(qiáng)，等等。?忠誠(chéng)?，就是忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律，不折不扣地貫徹縣委、政府決策部署；?為民?，就是始終把人民放在心中最高位置，認(rèn)真履行嚴(yán)厲打擊犯罪、保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全等職責(zé)，切實(shí)做到執(zhí)法為民，讓群眾有安全感、幸福感；?公正?，就是公正執(zhí)法，不賣(mài)人情帳，不為利所惑，做到一碗水端平，一桿稱(chēng)衡量，維護(hù)社會(huì)公平正義；?廉潔?，就是清正廉明、無(wú)私奉獻(xiàn)，這是對(duì)政法隊(duì)伍的要求，同時(shí)也是對(duì)全縣公職人員的要求，真正做到清清白白做人，干干凈凈做事。希望大家不負(fù)重托，不辱使命，振奮精神，扎實(shí)工作，全力為?三縣?建設(shè)保駕護(hù)航，為實(shí)現(xiàn) 目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！第五篇：在全市政法工作會(huì)議上的講話在全市政法工作會(huì)議上的講話?cǎi)R光明（2010年2月6日）同志們：這次全市政法工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)、全省政法工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全市政法工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署今年的工作任務(wù)。一年來(lái)，政法部門(mén)圍繞全市工作大局，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾的根本利益，大力推進(jìn)平安嘉峪關(guān)建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力法治保障。積極推進(jìn)人防、技防和物防建設(shè)，“平安城市”治安監(jiān)控系統(tǒng)順利運(yùn)行，治安防控體系更加完善，社會(huì)效果逐步顯現(xiàn)。認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，廣大干警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!當(dāng)前，我市總的形勢(shì)是好的，但也要清醒的看到，國(guó)際金融危機(jī)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響，而且給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作帶來(lái)了許多新情況、新問(wèn)題。最近，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳還轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會(huì)、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見(jiàn)》。要預(yù)判矛盾形勢(shì)，重視矛盾發(fā)展，把小事當(dāng)作大事看，把簡(jiǎn)單問(wèn)題當(dāng)作復(fù)雜問(wèn)題看，主動(dòng)化解矛盾糾紛。繼續(xù)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”的工作體系，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，形成化解矛盾糾紛的強(qiáng)大工作合力。我們必須提高思想認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)人民群眾安全感為目標(biāo)，著力構(gòu)建市委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治組織的有效銜接，不斷創(chuàng)新提升社會(huì)管理水平，真正把各類(lèi)社會(huì)人、社會(huì)組織納入有序管理之中，做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治念教育，增強(qiáng)全體政法干警的宗旨意識(shí)，打牢執(zhí)法為民思想根基。要牢固樹(shù)立廉潔執(zhí)法的觀念，自覺(jué)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，做到廉潔奉公，執(zhí)法為民，以高尚純潔的道德情操贏得群眾的信賴(lài)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新形勢(shì)下政法工作的關(guān) 鍵，在這個(gè)重大原則問(wèn)題上，頭腦要十分清醒，絕不能有絲毫的動(dòng)搖，更不能有任何偏離的傾向。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法委自身建設(shè)，切實(shí)履行好維護(hù)穩(wěn)定、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、防處邪教、工作協(xié)調(diào)、隊(duì)伍建設(shè)等重要職能，對(duì)市委和上級(jí)政法部門(mén)安排部署的重點(diǎn)工作，要及時(shí)研究部署、跟蹤檢查、督促落實(shí)；對(duì)涉及全局、影響面大的案件，特別是一些久拖不決的涉法涉訴信訪案件，要善于統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把政法各部門(mén)的力量組織起來(lái)、凝聚起來(lái)，形成工作合力，指導(dǎo)推動(dòng)案件查處；對(duì)政法系統(tǒng)處級(jí)干部和其他重要崗位干部的任用，要積極協(xié)助市委及市委組織部參與考核、推薦，不斷加強(qiáng)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。在所有政法工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本和保證。第三，要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，進(jìn)一步完善日常管理制度，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策措施，從政治上關(guān)心、精神上鼓勵(lì)、工作上愛(ài)護(hù)，努力為他們創(chuàng)造良好的生活和工作條件，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力打造一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊(duì)伍。實(shí)踐證明，用人是最現(xiàn)實(shí)、最有力的激勵(lì)手段，用對(duì)一個(gè)人，激勵(lì)一大片：用錯(cuò)一個(gè)人，會(huì)挫傷一大批干部的積極性。要進(jìn)一步樹(shù)立重能力、重公論、重品行的用人導(dǎo)向，讓那些愛(ài)崗敬業(yè)、辛勤工作的人得到重用，讓那些作風(fēng)飄浮、不負(fù)責(zé)任、不干實(shí)事的人受到鞭策，讓那些以權(quán)謀私、損害群眾利益、敗壞風(fēng)氣、損害形象的人受到懲罰。要嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作成效顯著的部門(mén)單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)責(zé)任不明確、措施不到位，甚至發(fā)生重大群體性事件或越級(jí)上訪的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人