【正文】 群體事件的處置工作。五是建立綜治體系，創(chuàng)造法治環(huán)境。下面，我先講幾點意見。（二）深入持久開展各項專項打擊行動，社會治安井然有序（三）切實加強基層基礎(chǔ)工作，綜合治理成效明顯創(chuàng)造性地開展了社會治安綜合治理競賽和矛盾糾紛調(diào)解競賽。（四）從嚴防范和打擊邪教活動，教育轉(zhuǎn)化工作成效顯著根據(jù)邪教活動的特點，構(gòu)筑了以公安民警和610工作人員為骨干，以群眾為基礎(chǔ)，點面結(jié)合、黨群結(jié)合的開放型立體化防范網(wǎng)絡(luò)，突出抓好重點區(qū)域、重點時段，重點對象的監(jiān)控，有效的遏制了法輪功等邪教活動。認真落實依法治省四項工作，對先行實施的單位制定了執(zhí)法質(zhì)量考核評議方案及辦法。一是影響社會穩(wěn)定的信訪突出問題和群體事件隱患依然存在。三是各種侵財型犯罪特別是殺人犯罪時有發(fā)生。2005年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢，加快發(fā)展步伐的關(guān)鍵一年。如果連這一點都做不到，就不可能有能力去促進經(jīng)濟社會發(fā)展，不可能得到人民群眾信賴和支持，不可能鞏固自己的執(zhí)政地位。因而維穩(wěn)較之歷史上任何時期，較之于其他兄弟縣市都更為艱巨。（二）加快發(fā)展的前提是維護社會穩(wěn)定發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。我們現(xiàn)行的《某某縣維護社會穩(wěn)定工作責(zé)任體系圖》，涵蓋了執(zhí)法司法、經(jīng)濟管理、意識形態(tài)、社會管理、組織人事等幾乎所有部門，以及矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、社會治安等各個方面，通過這幾年的實踐來看，運行效果很好，為促進“全員參與、全面排查、全過程控制”工作格局的形成發(fā)揮了重要作用。這八種情況是：領(lǐng)導(dǎo)不重視，造成治安秩序嚴重混亂的；對不穩(wěn)定因素或內(nèi)部矛盾化解處置不力，造成嚴重后果，危害社會穩(wěn)定的；因主管領(lǐng)導(dǎo)、治安責(zé)任人不負責(zé)任，發(fā)生特大案件或惡性事故，造成嚴重損失或惡劣影響的；因管理防范不善，發(fā)生刑事案件或治安事故，又不認真查處、不認真整治的；被上級主管部門或有關(guān)部門提出警告、司法建議，限期整改而無有效措施或無明顯效果的；因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴重的；發(fā)生刑事案件或重大治安問題有意隱瞞不報或作虛假報告的；綜治委認為需要予以否決的其他情況。根據(jù)省市精神，縣委、縣政府相應(yīng)地做出了創(chuàng)建“平安某某”的決定。健全領(lǐng)導(dǎo)機制。到2006年底對照平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，確保暴力恐怖犯罪、嚴重刑事犯罪在全市處于較低水平；沖擊黨政機關(guān)、聚眾擾亂社會秩序等群體性事件在全市處于較低水平；青少年違法犯罪、刑釋解教人員重新犯罪在全市處于較低水平；因矛盾糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件在全市處于較低水平；交通、火災(zāi)及危爆物品引發(fā)的重大治安災(zāi)害事件發(fā)生量在全市處于較低水平。普法依法治理工作做到有規(guī)劃、有考核，干部參學(xué)率100%，職工參學(xué)率95%以上，居民和農(nóng)民參學(xué)率90%以上；中小學(xué)校都配齊法制副校長；司法機關(guān)完善政府財政保障的法律援助機制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)人民調(diào)解委員會；執(zhí)法單位公正文明執(zhí)法，建立健全執(zhí)法質(zhì)量考評制度、錯案責(zé)任追究制度、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、辦事公開制度，案件改判、變更、發(fā)回、撤銷率不超過3%，涉法上訪老戶、集體上訪、重復(fù)上訪案件數(shù)不超過案件總數(shù)的1%，無執(zhí)法人員嚴重違紀和職務(wù)犯罪案件。因此，各級各部門要結(jié)合本地本單位實際情況，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，切實采取過硬措施，爭取早日達標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要成立相應(yīng)的創(chuàng)建工作機構(gòu)，負責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位創(chuàng)建工作的落實。政法機關(guān)要進一步健全完善偵查破案機制，運用集中行動、專項治理、日常打擊等多種手段，嚴厲打擊侵財型、多發(fā)性刑事犯罪。要多渠道籌集群防群治工作經(jīng)費，解決經(jīng)費保障等問題，推動群防群治工作正常開展。四、強化綜治維穩(wěn)措施，努力構(gòu)建和諧社會發(fā)展是硬道理，綜治是硬措施，穩(wěn)定是硬任務(wù)。即按照“四個關(guān)口前移”的工作方針，縣里每個月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月排查一次，村及單位每星期排查一次，排查的重點是信訪突出問題。三是堅持會議交辦信訪案件制度雷打不動。各級各部門在堅持這四項制度時，要結(jié)合本地本單位實際情況因地制宜，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高工作水平。政法各機關(guān)要把“嚴打”的方針貫徹到當(dāng)前開展的“禁毒、打搶、除惡”專項斗爭中去，貫徹到偵查破案、批捕起訴、審判執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)和執(zhí)法司法的日常工作中去，不斷鞏固和擴大“嚴打”斗爭的成果，有效遏制各種犯罪的多發(fā)勢頭，切實增強人民群眾的安全感。要進一步加大查禁黃、賭、毒的工作力度，嚴防犯罪分子做大成勢。去年，郴州市汝城縣大膽引入治安防范承包責(zé)任制，實行市場化運作，取得了極好的效果，我們要學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗，逐步推行治安防控承包責(zé)任制。同時，調(diào)整公安巡邏的時段和地段，把重點放在午夜至清晨時段上，放在小街深巷及社區(qū)居民集中、人群集聚的地方，變過去的事后處置為事前防范。（四）繼續(xù)加大防范和處理邪教問題的工作力度對防范和處理邪教問題，必須堅持“旗幟鮮明、態(tài)度堅決、有效處置”的基本方針，堅持“團結(jié)、教育、挽救絕大多數(shù)，依法打擊極少數(shù)”的基本政策，積極穩(wěn)妥地推進對法輪功等邪教組織的深挖打擊、防范控制和教育轉(zhuǎn)化工作，不斷奪取反邪教斗爭的新勝利。各級各部門要按照整治方案的要求，迅速對本地“門徒會”邪教活動情況進行一次全面摸底調(diào)查，將其成員及時造冊登記上報，根據(jù)有關(guān)政策，區(qū)別情況處理，有效打擊邪教活動，堅決取締“門徒會”邪教組織。要在社會上大力弘揚正氣，倡導(dǎo)人人敢于同違法犯罪行為作斗爭，打擊歪風(fēng)邪氣。各級各部門要經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)大檢查，認真排查本地本部門本單位存在的安全隱患，認真研究制定整改措施切實消除隱患。三是責(zé)任追究機制。二是交通安全。加大農(nóng)村防火安全教育力度，從根本上預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)和森林火災(zāi)。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治思想領(lǐng)導(dǎo)、方針政策領(lǐng)導(dǎo)和組織人事領(lǐng)導(dǎo)。（二）加強政法隊伍建設(shè)要堅持政治建警，加強政法領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。對循私枉法者，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任。社會各界，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)，要對政法干警高看一眼，厚愛一層，切實解決好他們工作、生活中存在的困難和問題。近年來，全縣政法戰(zhàn)線緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，主動服務(wù)發(fā)展要務(wù)，認真履行維穩(wěn)責(zé)任，出色完成了保障經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生建設(shè)、促進公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定等各項任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展做出了積極貢獻。因此，全縣各級政法機關(guān)必須以更高的要求，全力確保社會和諧穩(wěn)定。新成立的社會管理綜合治理委員會，要結(jié)合我縣發(fā)展面臨的新形勢、新特點、新任務(wù)，積極推動社會管理理念思路、體制機制、方法手段等方面的創(chuàng)新，力爭年內(nèi)辦成幾件實實在在的事，讓群眾感受到社會管理創(chuàng)新工作取得的實際成效。要從解決立案難、申訴難、執(zhí)行難等群眾反映強烈的問題入手，及時查找和糾正執(zhí)法不嚴格、不文明、不公正，以及不作為、亂作為等問題，更好地實現(xiàn)執(zhí)法效果與社會效果的有機統(tǒng)一。良好的環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，更是人民生活幸福的前提。第三，扭住難點，服務(wù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：露天煤礦作為我縣煤炭領(lǐng)域的新事物，涉及面廣，與群眾利益糾纏復(fù)雜，如果協(xié)調(diào)不好，就會波及社會穩(wěn)定，影響到安定團結(jié)的發(fā)展局面；我縣企業(yè)改制雖整體完成，但是遺留矛盾糾紛化解工作仍需高度重視；司法部門執(zhí)法不公的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，透露出政法系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)仍待加強，等等。?忠誠?，就是忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，不折不扣地貫徹縣委、政府決策部署；?為民?，就是始終把人民放在心中最高位置，認真履行嚴厲打擊犯罪、保護人民財產(chǎn)安全等職責(zé)，切實做到執(zhí)法為民，讓群眾有安全感、幸福感；?公正?，就是公正執(zhí)法，不賣人情帳，不為利所惑，做到一碗水端平，一桿稱衡量，維護社會公平正義；?廉潔?，就是清正廉明、無私奉獻，這是對政法隊伍的要求，同時也是對全縣公職人員的要求，真正做到清清白白做人，干干凈凈做事。希望大家不負重托，不辱使命，振奮精神，扎實工作，全力為?三縣?建設(shè)保駕護航，為實現(xiàn) 目標(biāo)做出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！第五篇：在全市政法工作會議上的講話在全市政法工作會議上的講話馬光明（2010年2月6日）同志們：這次全市政法工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國、全省政法工作會議精神，回顧總結(jié)去年全市政法工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署今年的工作任務(wù)。一年來，政法部門圍繞全市工作大局，強化責(zé)任，突出重點，真抓實干，全力維護社會和諧穩(wěn)定和人民群眾的根本利益，大力推進平安嘉峪關(guān)建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力法治保障。積極推進人防、技防和物防建設(shè)，“平安城市”治安監(jiān)控系統(tǒng)順利運行，治安防控體系更加完善，社會效果逐步顯現(xiàn)。認真開展社會主義法治理念教育，大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極開展崗位練兵活動，廣大干警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平進一步提高。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!當(dāng)前，我市總的形勢是好的，但也要清醒的看到，國際金融危機不僅對經(jīng)濟發(fā)展帶來了負面影響，而且給維護社會穩(wěn)定工作帶來了許多新情況、新問題。最近，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳還轉(zhuǎn)發(fā)了《中央政法委員會、中央維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》。要預(yù)判矛盾形勢，重視矛盾發(fā)展，把小事當(dāng)作大事看，把簡單問題當(dāng)作復(fù)雜問題看，主動化解矛盾糾紛。繼續(xù)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”的工作體系，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，形成化解矛盾糾紛的強大工作合力。我們必須提高思想認識，以增強人民群眾安全感為目標(biāo)，著力構(gòu)建市委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治組織的有效銜接，不斷創(chuàng)新提升社會管理水平，真正把各類社會人、社會組織納入有序管理之中，做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。要深入開展社會主義法治念教育，增強全體政法干警的宗旨意識，打牢執(zhí)法為民思想根基。要牢固樹立廉潔執(zhí)法的觀念，自覺接受社會各方面的監(jiān)督，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，做到廉潔奉公，執(zhí)法為民，以高尚純潔的道德情操贏得群眾的信賴。加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新形勢下政法工作的關(guān) 鍵，在這個重大原則問題上，頭腦要十分清醒，絕不能有絲毫的動搖，更不能有任何偏離的傾向。要進一步加強政法委自身建設(shè)，切實履行好維護穩(wěn)定、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、防處邪教、工作協(xié)調(diào)、隊伍建設(shè)等重要職能，對市委和上級政法部門安排部署的重點工作，要及時研究部署、跟蹤檢查、督促落實；對涉及全局、影響面大的案件，特別是一些久拖不決的涉法涉訴信訪案件，要善于統(tǒng)攬全局，加強協(xié)調(diào)，把政法各部門的力量組織起來、凝聚起來，形成工作合力，指導(dǎo)推動案件查處；對政法系統(tǒng)處級干部和其他重要崗位干部的任用，要積極協(xié)助市委及市委組織部參與考核、推薦，不斷加強政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。在所有政法工作中，隊伍建設(shè)是根本和保證。第三，要堅持從嚴治警，進一步完善日常管理制度，加強紀律作風(fēng)建設(shè)，認真落實從優(yōu)待警的各項政策措施，從政治上關(guān)心、精神上鼓勵、工作上愛護，努力為他們創(chuàng)造良好的生活和工作條件，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力打造一支嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊伍。實踐證明，用人是最現(xiàn)實、最有力的激勵手段，用對一個人，激勵一大片：用錯一個人，會挫傷一大批干部的積極性。要進一步樹立重能力、重公論、重品行的用人導(dǎo)向，讓那些愛崗敬業(yè)、辛勤工作的人得到重用，讓那些作風(fēng)飄浮、不負責(zé)任、不干實事的人受到鞭策，讓那些以權(quán)謀私、損害群眾利益、敗壞風(fēng)氣、損害形象的人受到懲罰。要嚴格落實獎懲措施，對維護穩(wěn)定工作成效顯著的部門單位給予表彰獎勵；對責(zé)任不明確、措施不到位，甚至發(fā)生重大群體性事件或越級上訪的，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人