【正文】 政府已經(jīng)決定在信訪辦成立督辦檢查室，并制定了信訪案件督辦制度。在積極推進(jìn)信訪事項(xiàng)的三級終結(jié)制度上要注重時(shí)效性原則，無論是信訪事項(xiàng)的受理機(jī)關(guān)還是信訪人，都必須在法定期限內(nèi)辦結(jié)有關(guān)問題或主張自己的權(quán)利。信訪案件的久托不決，其中一個(gè)重要的原因就是責(zé)任不清，在抓信訪工作中失之于寬，失之于軟，導(dǎo)致了一些干部在處理信訪問題時(shí)形成了壓、推、拖、支的工作作風(fēng)，使一些能夠解決的問題長期得不到解決。對應(yīng)辦理信訪案件的部門單位和工作人員，故意推拖不及時(shí)辦理的，或刁難群眾勒卡的，或?qū)ι霞壍奶幚頉Q定貫徹落實(shí)不堅(jiān)決的，必須進(jìn)行責(zé)任追究，依紀(jì)依法給予嚴(yán)肅處理。對擾亂公共秩序、妨礙國家和公共安全的行為，要依法進(jìn)行處理?？h政府與各列檢單位簽訂了《信訪工作責(zé)任狀》，關(guān)鍵是要認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行。切實(shí)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)工作主動性和創(chuàng)造性。三、依法治縣工作（一）2005年工作情況2005年，完成了全縣的“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，為“五五”普法工作的起步奠定了基礎(chǔ)。完善了依法治縣“一票否決”工作制度。個(gè)別部門對普法的工作重視不夠，認(rèn)為普法工作是軟任務(wù)，完不完成都行，降低了工作完成的標(biāo)準(zhǔn)。一是制定我縣的《“五五”普法規(guī)劃》。三是開展“五五”普法的宣傳工作。重點(diǎn)抓好法律法規(guī)的宣傳工作。要堅(jiān)持送法下鄉(xiāng)活動。認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，使全縣各行政執(zhí)法部門都能依法行政，依法辦理機(jī)關(guān)各項(xiàng)事務(wù)，依法進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動。今年要加大工作檢查力度，對年末依法治縣工作檢查未達(dá)標(biāo)的部門，要實(shí)行一票否決。攔路搶劫、。自查案件1860件，查擺不公正、不規(guī)范、不文明問題21個(gè)，追究有過錯(cuò)案件責(zé)任人9名。二是一些政法干警駕馭復(fù)雜治安局勢、調(diào)解矛盾糾紛、處置群體性事件以及預(yù)防打擊新型犯罪與新形勢的要求還有差距；三是政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待于提高。要維護(hù)提升基層維穩(wěn)能力，不斷完善綜治辦、信訪辦、調(diào)委會、司法所、派出所等單位共同參與的基層矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，大力推廣調(diào)處一體化工作模式，建立調(diào)處服務(wù)中心、落實(shí)司法服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。三是加強(qiáng)應(yīng)對處置能力建設(shè)。深入開展創(chuàng)安活動，使創(chuàng)安參與范圍更廣，工作力度更大，取得效果更實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)安目標(biāo)。二是深入開展“掃黑除惡”活動。三是強(qiáng)化社會管理。一是繼續(xù)依法從重打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪。三是全面落實(shí)各項(xiàng)便民利企措施。一是集中開展社會主義法治理念教育，根植執(zhí)法為民思想。要完善培訓(xùn)考核機(jī)制，有針對性的開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和崗位練兵，加強(qiáng)政法人才隊(duì)伍建設(shè)，持之以恒地促進(jìn)政法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的提高。要深入開展“學(xué)創(chuàng)”活動，宣傳弘揚(yáng)隊(duì)伍正氣，樹立執(zhí)法公正、一心為民的良好形象。（一）堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。（二）全力抓好信訪穩(wěn)定。公安部門要加強(qiáng)社會綜合治理，繼續(xù)深化“嚴(yán)打”整治斗爭，加大案偵力度，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，嚴(yán)防各種邪教組織的破壞活動，強(qiáng)力維護(hù)社會穩(wěn)定。三是針對當(dāng)前可能發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大問題和疑難問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要處在一線，親力親為做好工作，做到任何一個(gè)苗頭都不放過，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不遺漏，任何一個(gè)隱患都不留下，筑起一道維護(hù)社會穩(wěn)定的銅墻鐵壁?？h委、縣政府督查室和相關(guān)部門要加大明查、暗訪力度，對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作落實(shí)情況進(jìn)行督查并通報(bào)批評。會上，還表彰了一批先進(jìn)集體，我代表區(qū)委、區(qū)政府表示熱烈的祝賀！這些年，區(qū)委、區(qū)政府高度重視政法、綜治和信訪工作。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向奮戰(zhàn)在政法、綜治、信訪工作一線的同志們，向積極參與、支持政法維穩(wěn)工作的單位及個(gè)人，表示衷心的感謝！在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，我區(qū)信訪化解處置的難度不斷增大，社會治理的法治保障還不夠有力，公眾安全感仍有很大的提升空間，少數(shù)地方和個(gè)別干部對信訪維穩(wěn)及平安創(chuàng)建工作重視不夠，等等。下面，我就做好今年的政法、綜治、信訪工作，再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面意見。在前不久召開的全區(qū)三級干部大會上，我們安排部署了今年的招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、舊城改造、土地收儲等工作，拉開了全區(qū)新一輪大發(fā)展的帷幕，這些項(xiàng)目能否順利落地，這些工作能否快速推進(jìn)，這些任務(wù)能否圓滿完成，很大程度上取決于我們是否擁有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。要在主動、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)上制定一些政策和辦法，在支持市場主體、支持重點(diǎn)項(xiàng)目、支持重大工程等方面采取一些硬性措施，以創(chuàng)新性的舉措和創(chuàng)造性的實(shí)踐為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。從源頭上有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，關(guān)鍵是要抓好信訪工作。各級各部門要經(jīng)常分析、及時(shí)掌握本轄區(qū)、本部門的社情民意，做到底數(shù)清、情況明，抓早、抓小、抓苗頭，不斷增強(qiáng)對矛盾糾紛的防控能力，積極做好預(yù)測和防范，力爭把問題解決在基層、內(nèi)部和始發(fā)狀態(tài)。對訴求合理的，及時(shí)解決到位；對訴求無理的，疏導(dǎo)教育到位；對生活確有困難的，及時(shí)幫困救助到位；對行為違法的，依法處理到位。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”層級責(zé)任制要求，對不履行、不正確履行職責(zé)，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件，以及在處理信訪問題或事件時(shí)，工作不力，造成不良影響和后果的，嚴(yán)格問責(zé)。要立足于解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，切實(shí)改進(jìn)社會治理方式，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)務(wù)之急，一是要引導(dǎo)群眾走依法維權(quán)這條路子。二是要運(yùn)用好“三調(diào)聯(lián)動”這個(gè)平臺。協(xié)商民主是重要的民主形式。第四，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，打造“五個(gè)過硬”政法信訪隊(duì)伍。這就要求我們必須把政法信訪干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置來抓，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，向“嚴(yán)”字要素質(zhì)，向“嚴(yán)”字要形象，向“嚴(yán)”字要戰(zhàn)斗力，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬“五個(gè)過硬”的政法信訪隊(duì)伍。二是業(yè)務(wù)過硬。這對于政法信訪干部尤為重要，要有擔(dān)當(dāng)精神，忠于法律法規(guī)、信守公平正義，不斷強(qiáng)化對自身職業(yè)使命感和責(zé)任感的認(rèn)同。五是作風(fēng)過硬。全區(qū)各級黨政組織和政法綜治及信訪各部門要以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加嚴(yán)明的紀(jì)律，全力以赴做好政法綜治信訪穩(wěn)定工作，使我區(qū)的治安一年比一年好、平安輻射面一年比一年廣、公眾安全感和滿意度一年比一年提升。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講三個(gè)方面的問題：一、充分肯定我市2021年的政法信訪工作2021年，全市政法和信訪部門面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，面對空前巨大的工作壓力，圍繞上級“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策的落實(shí)，充分發(fā)揮保駕護(hù)航的職能作用，扎實(shí)有效開展工作，取得了突出成績。在XX市組織的全年安全感調(diào)查中我市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部跳出后30名。二是信訪工作更加扎實(shí)。在此，我代表市委向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向政法信訪系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！二、正確分析當(dāng)前形勢，圍繞三大主要任務(wù)，全面做好2022年政法信訪工作當(dāng)前，我市政法信訪工作面臨著的形勢十分嚴(yán)峻，全市各級各部門必須頭腦清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法信訪工作的責(zé)任意識。第二，我市政法信訪工作經(jīng)過過去一年的艱苦努力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)折和突破，已經(jīng)進(jìn)入爬坡和轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵階段，出現(xiàn)下滑的風(fēng)險(xiǎn)很大。中央、省和XX市相繼就做好政法信訪穩(wěn)定工作作出重要部署和安排，明確提出2022年政法部門要圍繞深入推進(jìn)社會矛盾化解、深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)主要任務(wù)開展工作，進(jìn)一步提高政法工作水平，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。有些矛盾糾紛問題復(fù)雜，涉及到多個(gè)單位、多個(gè)行業(yè)，必須“集體會診”才能解決。就我市來講，大部分涉法涉訴信訪案件是由于執(zhí)法不公產(chǎn)生的。二要充分認(rèn)識公正廉潔執(zhí)法對我市政法機(jī)關(guān)的重要性和針對性。有些信訪案件完全可以通過司法程序解決，為什么案件當(dāng)事人去上訪求助領(lǐng)導(dǎo)而不去求助法律，根本問題在于政法部門公信力的缺失，在于當(dāng)事人對政法干部能力及人格上的懷疑和不認(rèn)可，進(jìn)而影響警民關(guān)系、黨群關(guān)系。下大力氣抓好崗位培訓(xùn)，盡快提高一線干警把握運(yùn)用法律政策的能力、群眾工作能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力，切實(shí)解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了的問題。要細(xì)化執(zhí)法、執(zhí)勤、處置突發(fā)事件工作規(guī)范，確保政法干部熟練掌握遇到什么情況該說什么、該做什么和怎么做，既嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法，又理性文明規(guī)范執(zhí)法。四要從嚴(yán)治警，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)政法干部。堅(jiān)持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”，在變化中謀劃政法工作，在發(fā)展中改進(jìn)政法工作，用統(tǒng)籌兼顧的方法指導(dǎo)政法工作，持續(xù)地推進(jìn)政法工作。三要提高基層基礎(chǔ)工作水平。四要提高政法領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)水平。六要提高矛盾糾紛排查化解水平。積極適應(yīng)社會管理工作的新情況、新問題，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新手段，改進(jìn)辦法，不斷提高管理水平和效能。四要著力民生、民心，求實(shí)求效。二是樹立公正廉潔執(zhí)法的良好形象。三是以求實(shí)求效凝聚民心，提高政法機(jī)關(guān)的公信力。四是要堅(jiān)決剎住反對那種寧可誤事，不傷和氣的不良官風(fēng)。事關(guān)本地區(qū)的重大事項(xiàng)，市政法機(jī)關(guān)要向市委、市委政法委匯報(bào)，基層派出所、法庭、司法所要向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助下做好工作，對黨委和上級政法部門的部署要求，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、和諧穩(wěn)定重心，貫徹落實(shí)“重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民”的要求，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，振奮精神，乘勢而上，進(jìn)一步提升政法信訪工作水平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)趕超跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。全年沒有發(fā)生重大刑事案件，沒有出現(xiàn)重大群體性事件，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，社會管理綜治民調(diào)進(jìn)入全省前X名，比前年前進(jìn)了X多個(gè)名次。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視政法、信訪工作發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，維護(hù)社會穩(wěn)定是我們的第一責(zé)任。我們只有在保一方平安的前提下才能造福一方，對此，各級黨委、政府，各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)當(dāng)守土有責(zé)。城步只要穩(wěn)定就能發(fā)展，只有穩(wěn)定才能發(fā)展。我們要提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，確保如期實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。就是對本轄區(qū)范圍內(nèi)所存在的一些信訪問題，要進(jìn)行摸底調(diào)查、梳理歸類，能夠解決的，要集中研究解決一批。終結(jié)就是信訪三級終結(jié)制。我們的工作重心、工作力量一定要下移，突出基層基礎(chǔ)工作。當(dāng)然，我們的社區(qū)有責(zé)任，也有義務(wù)把這些基礎(chǔ)工作做好。抓維穩(wěn)也好，信訪工作也好，不單單是政法、信訪部門的事情，而是全民的事，是一個(gè)系統(tǒng)工程?？h政法委做了一個(gè)關(guān)于社區(qū)建設(shè)的方案，常委會已經(jīng)研究通過。必須明確自己的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握工作主動權(quán)。要依法辦事，按制度辦事，按規(guī)矩辦事，按規(guī)律辦事，不能亂作為。在辦事效率的問題上，我們還要下很大的功夫。