【正文】 四五”普法工作只得到達(dá)標(biāo)水平，說(shuō)明整體工作有待于提高。廣大公務(wù)員的依法行政水平不斷加強(qiáng)，依法治縣工作初步建立了長(zhǎng)效工作機(jī)制。縣信訪辦的干部要在熟悉信訪工作本身的政策法規(guī)的同時(shí)，更多的掌握國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，熟悉信訪發(fā)案較多行業(yè)的政策，爭(zhēng)取在接待信訪時(shí)能夠說(shuō)清楚，講明白。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在提高信訪工作者素質(zhì)上下功夫。三是要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。從當(dāng)前看，群眾的信訪活動(dòng)還具有一定的無(wú)序性和隨意性，加大依法治訪工作力度是新形勢(shì)下做好信訪工作的重要途徑。去年九月，建設(shè)局出現(xiàn)的問(wèn)題已經(jīng)給我們敲響了警鐘，全縣各級(jí)干部要提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，做好今年的信訪工作。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)監(jiān)管，在信訪問(wèn)題責(zé)任追究上下功夫。三是積極推進(jìn)信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)。一定要打破“處理信訪不是主業(yè)”和“上訪群眾都是一些刁民”的錯(cuò)誤思想，真正站在群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn)上，認(rèn)真對(duì)待每一位群眾反映的信訪問(wèn)題，力求案件調(diào)查得真實(shí)，政策依據(jù)得準(zhǔn)確，意見出具得規(guī)范，認(rèn)真處理好每一件群眾反映的信訪問(wèn)題，避免由初訪變?yōu)橹卦L甚至滯留訪和異常訪。突出排查重點(diǎn)，把矛盾糾紛排查重點(diǎn)放在土地糾紛、企業(yè)改制、勞動(dòng)工資、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、干部作風(fēng)等方面和重大會(huì)議、節(jié)日期間。造成小事托大，大事托炸?？h委、縣政府對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)的信訪接待日工作已做出了明確規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要堅(jiān)持按時(shí)到指定地點(diǎn)接待來(lái)訪群眾。一是要把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制落實(shí)到位。五是一些干部認(rèn)為《條例》實(shí)施后信訪工作可以松口氣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)同保持社會(huì)穩(wěn)定的巨大壓力還不適應(yīng)。一是有些群眾從事信訪活動(dòng)、干部從事信訪工作的傳統(tǒng)習(xí)慣同《條例》的法制化要求還不適應(yīng)。增設(shè)了電子郵件訪受理，辦理來(lái)訪6件次。二、信訪工作（一）2005年工作情況2005年，全縣發(fā)生到省市越級(jí)訪53起，比去年同期下降30；到京訪21起，比去年同期下降27。三是要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地設(shè)置消防水鶴，村屯設(shè)置12處消防加水點(diǎn)。切實(shí)抓好安全專項(xiàng)整治，防止重、特大事故發(fā)生。要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的各類違法違規(guī)行為，持續(xù)改進(jìn)、不斷完善安全生產(chǎn)條件，減少各類事故的發(fā)生。各安全監(jiān)管部門，要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法水平和監(jiān)管能力，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位。要依法保證企業(yè)安全生產(chǎn)必需的資金投入，及時(shí)排查和整改安全隱患。二是落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。一是落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門也要與所屬單位層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。上述這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，并在今后的實(shí)際工作中認(rèn)真加以克服和解決。2005年的安全工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。對(duì)200家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)整治?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門和各企業(yè)簽訂了今年的信訪、安全工作責(zé)任狀，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照責(zé)任狀的內(nèi)容和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。第一篇：在全縣安全穩(wěn)定、信訪、依法治縣、政法工作會(huì)議上的講話在全縣安全穩(wěn)定、信訪、依法治縣、政法工作會(huì)議上的講話同志們：這次全縣安全穩(wěn)定、信訪、依法治縣、政法工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的。下面，我代表縣委、縣政府講四個(gè)方面的問(wèn)題：一、安全工作（一）2005年工作情況2005年共組織全縣綜合性安全大檢查4次、專項(xiàng)檢查25次。消防安全檢查105個(gè)單位，整改隱患112項(xiàng)。主要表現(xiàn)為四個(gè)不夠到位。（二）2006年工作安排部署按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，繼續(xù)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)。通過(guò)目標(biāo)分解、明確職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。各安全監(jiān)管部門是安全生產(chǎn)的執(zhí)法主體。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體。要認(rèn)真制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保事故發(fā)生后應(yīng)對(duì)及時(shí)、處理得當(dāng)，最大限度地減少損失。二是要抓好源頭管理。四是要嚴(yán)格事故處理。一是要完善監(jiān)控體系。二是要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。要選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，在重點(diǎn)領(lǐng)域或行業(yè)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，使全縣重大隱患和重大危險(xiǎn)源得到有效監(jiān)控和治理。我縣共受理群眾來(lái)信來(lái)訪3327件次。我縣信訪工作的一些做法和經(jīng)驗(yàn)得到了省市主管部門的認(rèn)可，實(shí)施責(zé)任追究和建設(shè)信訪網(wǎng)站的做法兩次在全省會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行依法治訪等5項(xiàng)工作在市工作動(dòng)態(tài)推廣。二是信訪工作機(jī)制的務(wù)實(shí)性同信訪人求公道的急切心理還不適應(yīng)。今年以來(lái)，我縣信訪總量大幅下降，但復(fù)員退伍軍人安置，鄉(xiāng)辦企業(yè)資產(chǎn)分配、城鎮(zhèn)動(dòng)遷改造、機(jī)構(gòu)改革遺留問(wèn)題等不穩(wěn)定因素依然突出。全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步深化對(duì)新形勢(shì)下信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事件的矛盾和糾紛。從2005年的情況看，這項(xiàng)工作是“上邊好于下邊，前段好于后段”。2006年，我們要就此工作進(jìn)行專門抽查，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和下訪工作制度，徹底暢通信訪渠道，真正讓群眾有說(shuō)話的地方，定期接待信訪群眾和深入基層傾聽群眾呼聲，真心實(shí)意解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題。確保矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、解決得好，防止小矛盾釀成大事端，局部問(wèn)題釀成全局性事件。二是要加大督查督辦力度。保證信訪問(wèn)題得到及時(shí)解決，有效維護(hù)正常的信訪秩序。一是要加大對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任追究。對(duì)信訪工作不負(fù)責(zé)任，造成重復(fù)訪，越級(jí)訪的部門和責(zé)任人，要堅(jiān)決給予通報(bào)或行政處分。要依法維護(hù)信訪秩序。2006年，我們已經(jīng)把信訪工作指標(biāo)量化，并將其作為重要的一項(xiàng)考核內(nèi)容，納入全縣整體目標(biāo)考核之中。一是要不斷提高信訪干部的政治素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪干部要注重提高政策理論水平，政策掌握要準(zhǔn)確，答復(fù)的語(yǔ)言要精練，出具的處理意見要規(guī)范。全縣有1000多名股級(jí)以上干部參加了法律知識(shí)考試，并取得較好的成績(jī)。二是重視不夠。（二）2006年工作安排部署要努力抓好“五五”普法的啟動(dòng)工作。要充分組織好現(xiàn)有的普法工作人員，成立我縣普法培訓(xùn)工作講師團(tuán)；運(yùn)用黨校這個(gè)培訓(xùn)工作基地，組織講法學(xué)法，使我縣的各類普法對(duì)象能很快地了解“五五”普法有關(guān)知識(shí)，特別是使領(lǐng)導(dǎo)干部首先掌握“五五”普法的有關(guān)工作內(nèi)容。一是抓好法制環(huán)境的創(chuàng)建工作。結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作，加大對(duì)農(nóng)村法制宣傳的力度。抓好全縣的行政執(zhí)法檢查和督辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法治縣工作作為工作重點(diǎn)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，并有專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，做到有安排、有部署、有行動(dòng)。四、政法工作（一）2005年工作情況2005年全縣創(chuàng)安工作成效顯著。全年共排查各類重大群體性矛盾糾紛21件。一是有些政法干警立黨為公、執(zhí)政為民的堅(jiān)定性不夠牢固，在各種腐蝕誘惑面前抵御能力降低。一是強(qiáng)化維穩(wěn)組織體系建設(shè)。要健全反應(yīng)靈敏的預(yù)警制度，完善四級(jí)矛盾糾紛排調(diào)網(wǎng)，特別要加強(qiáng)公安全方位、多層次、動(dòng)態(tài)性社會(huì)信息反饋網(wǎng)絡(luò)，建立健全群體性事件預(yù)警制度，分析研判，準(zhǔn)確預(yù)警；健全完善及時(shí)有效的預(yù)防化解制度，落實(shí)定期排查、調(diào)訪一體、聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)包案，掛牌督辦等制度，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。注重民生創(chuàng)建平安。加強(qiáng)專業(yè)聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)、公共場(chǎng)所保安員隊(duì)伍建設(shè)和管理，堅(jiān)持做好農(nóng)村十戶義務(wù)聯(lián)防，警治聯(lián)勤、治安承包等行之有效的治安防范工作。繼續(xù)開展農(nóng)村反邪教警示教育活動(dòng)，抓好教育轉(zhuǎn)化工作，預(yù)防和打擊“法輪功”等邪教組織利用社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng)和各種利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)。服務(wù)大局優(yōu)化環(huán)境。加強(qiáng)民商事審判和執(zhí)行工作，下大力氣審理好與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的破產(chǎn)改制、土地承包等案件，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)，妥善審理涉及進(jìn)城務(wù)工人員、低保失業(yè)人員利益及勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件，促進(jìn)社會(huì)保障機(jī)制的建立和完善。公正司法取信于民。圍繞容易發(fā)生執(zhí)法問(wèn)題的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)建立制度，確保整個(gè)執(zhí)法的規(guī)范公正。糾正作風(fēng)散漫、有令不行、有禁不止、隨意執(zhí)法和徇私、徇情執(zhí)法等問(wèn)題。各地各部門一定要引起高度重視，以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好年末歲尾的安全穩(wěn)定工作。要加大對(duì)各類隱患的排查整治力度，繼續(xù)深入推進(jìn)“十項(xiàng)專項(xiàng)整治”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)水陸交通、礦山井下、?；泛蜔熁ū?、建筑施工、食品衛(wèi)生、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，特別是水陸交通和煤礦企業(yè)，要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三大”制度，認(rèn)真落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定和嚴(yán)格執(zhí)行交通安全“五不出站”制度，狠抓源頭防范，杜絕各類安全事故的發(fā)生。年末歲尾，往往是犯罪活動(dòng)的高發(fā)期。二是要進(jìn)一步明確和細(xì)化責(zé)任，切實(shí)把安全信訪穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人頭，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)和上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，確保信息暢通。xxx同志分別與10個(gè)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處簽訂了綜治、信訪責(zé)任書，其他區(qū)直部門、單位的責(zé)任書也集中進(jìn)行了簽訂，希望同志們不要一簽了之，重要的是要把責(zé)任扛起來(lái)，把任務(wù)完成好。這些成績(jī)的取得，離不開全區(qū)廣大干部群眾特別是政法信訪戰(zhàn)線全體干警的辛勤付出和無(wú)私奉獻(xiàn)。全區(qū)上下特別是政法系統(tǒng)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，要圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命，深入推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，為改革發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、更加公平正義的法治環(huán)境、更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。一個(gè)地方的發(fā)展快慢與好壞，是諸多因素綜合作用的結(jié)果，但構(gòu)建一個(gè)平安的、法治的環(huán)境必不可少。為此，全區(qū)各級(jí)政法機(jī)關(guān)，要把政法工作更好地融入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，充分發(fā)揮打擊、管理、服務(wù)等職能，以“零容忍”的態(tài)度，打擊破壞企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的行為。當(dāng)前，我區(qū)正處在改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，重點(diǎn)工作多、發(fā)展任務(wù)重、維穩(wěn)壓力大。一是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓排查。堅(jiān)持和完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪和包案下訪制度，按照“誰(shuí)包案，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，突破固有思維模式，創(chuàng)新工作方式，多渠道、多方式解決問(wèn)題。四是要立足考核抓問(wèn)責(zé)。政法機(jī)關(guān)在推進(jìn)社會(huì)治理中，肩負(fù)著其他部門無(wú)法替代的特殊職責(zé)。要改變這種狀況，今后的信訪維穩(wěn)工作必須逐步運(yùn)用法治思維、法治方式、法律手段來(lái)化解矛盾、治理社會(huì)。這就要求我們的司法部門為群眾暢通反映訴求的法治渠道，把一些專業(yè)的、高深的法律程序，用群眾看得懂、摸得著、能感知的方式呈現(xiàn)出來(lái)，在運(yùn)作程序上速立、速裁、速結(jié)，促使社會(huì)矛盾更多地通過(guò)司法渠道解決，有效疏導(dǎo)分流基層訴求。三是要探索基層協(xié)商民主這個(gè)方法。同時(shí)，注重加強(qiáng)基層、打牢基礎(chǔ)、固本強(qiáng)基，強(qiáng)化組織引領(lǐng)、精神引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。但面對(duì)