【正文】 、規(guī)模最大的全縣依法治縣工作會(huì)議。因此，為了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須堅(jiān)持依法治縣。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與國(guó)民的關(guān)系都將發(fā)生深刻的變化。黨的十六提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，作出了建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)體制和更具活力、更具開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署。貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略，就環(huán)江而言，就是堅(jiān)持依法治縣。依法治國(guó)的對(duì)象和任務(wù)是管理國(guó)家和經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)及社會(huì)事務(wù)。黨通過(guò)政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大人民建設(shè)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義，從而在主體上保證了依法治國(guó)的人民性。在我國(guó)，依法治國(guó)的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民。 一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施依法治縣工作的重要意義 （一）依法治縣是依法治國(guó)基本方略在我縣的具體實(shí)踐。在依法治縣工作會(huì)議上的講話(1) 繼續(xù)推進(jìn)依法治縣進(jìn)程 促進(jìn)環(huán)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)我縣依法治縣工作會(huì)議，這是我縣開(kāi)展依法治縣工作以來(lái)召開(kāi)的第二次也是跨入新世紀(jì)召開(kāi)的第一次具有重大意義的依法治理工作會(huì)議。黨的十六報(bào)告指出：“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。人民是國(guó)家的主人，國(guó)家的權(quán)力屬于人民，這是憲法的基本原則。依法治國(guó)的依據(jù)是社會(huì)主義憲法和法律。在社會(huì)主義初級(jí)階段，黨和國(guó)家的中心任務(wù)，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、**、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。依法治縣，就是全縣人民在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，保證全縣的各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義**的制度化、法律化。十六屆三中全會(huì)提出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。各項(xiàng)改革要依照法律規(guī)范來(lái)進(jìn)行。 （三）依法治縣是我縣經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的內(nèi)在要求。通過(guò)貫徹那次會(huì)議精神，我縣依法治縣工作推上了一個(gè)新臺(tái)階。1—9月份，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)43391萬(wàn)元，%，第一產(chǎn)業(yè)18158萬(wàn)元，%，第二產(chǎn)業(yè)13447萬(wàn)元，%，第三產(chǎn)業(yè)11786萬(wàn)元，%；規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值達(dá)5686萬(wàn)元，%；完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)21523萬(wàn)元，%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)32637萬(wàn)元，%；農(nóng)民現(xiàn)金收入1327元，同比增加223元，%。人們“遇事講法，辦事依法”的多了。這些事件的發(fā)生，反映了我們普法依法治理工作上的漏洞，牽扯了黨委、政府的精力，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)政府及部門(mén)是依法行政的主體，各級(jí)政法機(jī)關(guān)是公正司法的主體，在依法治縣中擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)。這一過(guò)程是在根本利益一致的基礎(chǔ)上，對(duì)利益格局進(jìn)行調(diào)整的艱難過(guò)程，不安定因素是難以避免的，也將是長(zhǎng)期存在的。我們要通過(guò)依法治縣，形成濃厚的社會(huì)法治氛圍，促進(jìn)普法依法治理，提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平，努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的管理由注重運(yùn)用行政手段向注重運(yùn)用法律手段的轉(zhuǎn)變，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，全體公民自覺(jué)守法、講道德、講文明禮貌，提高整個(gè)社會(huì)文明程度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)大穩(wěn)定、民族大團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制手段規(guī)范社會(huì)成員的行為，德治以其說(shuō)服力和勸導(dǎo)力提高社會(huì)成員的思想認(rèn)識(shí)和道德覺(jué)悟，二者都是維護(hù)社會(huì)秩序，規(guī)范人們思想和行為的重要手段，其目的都是從政治上、思想上、制度上保證人民當(dāng)家作主，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。廣大公民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、參與管理社會(huì)事務(wù)、維護(hù)自身的合法權(quán)益，也是通過(guò)實(shí)施法律來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要針對(duì)實(shí)際，把短期的集中教育與長(zhǎng)期的普法結(jié)合起來(lái)，做好長(zhǎng)期普法的規(guī)劃和短期集中教育的安排，通過(guò)舉辦法制講座、法律培訓(xùn)、法制宣傳、法律咨詢等形式，不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高廣大人民群眾的法律素質(zhì)，使學(xué)法、守法、執(zhí)法融為一體，才能有效地推進(jìn)依法治縣工作。我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，普治并舉，通過(guò)普法依法治理，加快依法治縣進(jìn)程。五是堅(jiān)持普法與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。 三、依法治縣必須抓好七個(gè)方面的工作依法治縣是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有長(zhǎng)期性，艱巨性和復(fù)雜性。廣大干部群眾法律素質(zhì)的高低直接影響著依法治縣的進(jìn)展和效果。在普法工作中，要著眼于提高公民的法律素質(zhì)，增強(qiáng)公民的依法辦事觀念，進(jìn)一步深化依法治理，推進(jìn)依法治縣規(guī)劃的順利實(shí)施。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法執(zhí)法是關(guān)鍵。這些問(wèn)題如果解決不好，依法治縣的任務(wù)和目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前我縣在行政執(zhí)法過(guò)程中，還存在著執(zhí)法