【正文】 距離潤民心一是專人接待來訪。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪日的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)掀起干部職工下訪熱潮，分片包干下訪，深入到基層、到田里地頭、到農(nóng)戶家中，及時捕捉涉訪信息和和化解帶有苗頭性的信訪案件，變上訪為下訪，主動深入基層知民情、察民意、解民憂、聚民力，對矛盾糾紛做到“早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決”，有效防止矛盾糾紛的激化。去年4月27日，五星村委大坪村與東風水庫因歷史遺留問題發(fā)生糾紛，鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心獲悉后，經(jīng)初步調(diào)處不成功，后經(jīng)召開聯(lián)席會議深入研判分析，認為事件時間跨度大，原有資料保存有限，而且處理事權(quán)在縣直部門，調(diào)處難度較大；該事件牽涉人數(shù)較多，如處理不當，極易引發(fā)群體性事件。經(jīng)過深入調(diào)查研究，就村民的訴求提出了可行性方案并報縣政府決定，縣政府根據(jù)工作組的方案合理予以解決，成功地調(diào)處了該宗水庫建設(shè)遺留的矛盾糾紛。去年12月4日，中心收到根圍村委會車田壩村許衛(wèi)文的投訴書，投訴書稱其出于公心，自愿出資1000多元修好通往竹坑山場道路，但因未完全征得對方族人同意的情況下將對方族人的“太公位”進行遷移而造成對方人員出現(xiàn)傷亡，對方族人到許衛(wèi)文家中進行破壞財物泄憤的矛盾糾紛，收到該矛盾糾紛的信息后，鎮(zhèn)黨政負責人意識到問題的嚴重性，即召開了聯(lián)席研判會議及時調(diào)整了調(diào)處策略，制定和啟動預(yù)案程序，推行“情、理、利、法”調(diào)解，經(jīng)過一翻苦口婆心、推心置腹和連續(xù)作戰(zhàn)，終將該糾紛進行了徹底調(diào)處，有效防止了群體性事件的發(fā)生，實現(xiàn)了雙贏和諧解決的目標?，F(xiàn)在，XX鎮(zhèn)刑釋解教人員大部分自謀職業(yè)，安分守己，暫沒有發(fā)生再違法犯罪現(xiàn)象。這些激勵措施的實行，充分調(diào)動起村（居）委會干部調(diào)處矛盾糾紛的積極性，集中鎮(zhèn)村人力資源優(yōu)勢，把調(diào)處矛盾糾紛的重心下移到各村、社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站，真正把中心建設(shè)成為“兩頭延伸”的紐帶，黨委政府聯(lián)系群眾的窗口、老百姓喜愛的“群眾之家”。為方便百姓，新安裝了一臺便民電話，號碼為******。二、制度建設(shè)根據(jù)4月22日全縣綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)推進會的安排，我鎮(zhèn)及時上報中心機構(gòu)人員和駐中心機構(gòu)，制作了標準化的職責制度牌，并按上級要求張掛上墻。慎于開口，慎于答復(fù)，慎于決策，這是中心對在中心接訪同志的又一要求，只有在了解清楚的情況下，才能決策，在未調(diào)查事情真相前，必須慎、學、勤、誠，慎是我中心工作人員上下一心的工作要求。我們相信，只要我們堅持聯(lián)防聯(lián)動，堅持在中心原有機制之上不斷探求，**的社會將更趨穩(wěn)定，經(jīng)濟更加繁榮。我們還認真落實綜治工作責任制，將綜治工作責任分解落實到具體人員身上，形成了一把手負總責，紀檢組長和副局長各負其責，業(yè)務(wù)股長和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)具體落實的責任機制，使綜治工作層層有人管級級有人抓，綜治工作責任環(huán)環(huán)有人承擔。一年來，我們從維護社會穩(wěn)定大局出發(fā)，本著以人為本為民解困的宗旨，積極開展了各項民政工作，減少了社會不安定因素，維護了社會的穩(wěn)定：一是加強村（居）民自治組織建設(shè)，推進基層民主法治進程。今年，我們通過加大資金投入，擴大社會救助面，使全市困難群眾普遍得到救助，基本生活有了保障，使弱勢群體生活安定，維護了社會大局的穩(wěn)定。再次救災(zāi)救濟工作扎實到位。2010年，我們認真執(zhí)行各項優(yōu)撫安置政策，及時兌現(xiàn)定恤資金680萬元，接收退伍軍人137名，安置城鎮(zhèn)義務(wù)兵11人，復(fù)員士官3人，轉(zhuǎn)業(yè)士官3人，共計17人，安置率達到100%。今年我們認真貫徹民間組織的管理規(guī)定，強化監(jiān)督管理力度，使我市民間組織正常發(fā)展，沒有出現(xiàn)法輪功組織和其他非法組織，也沒有出現(xiàn)民間組織的非法活動，為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了促進作用。今年，我們通過法制教育和紀律教育進一步建立健全了各項規(guī)章制度，強化了干部職工的思想教育和紀律約束，使干部職工進一步樹立了廉潔從政意識，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有了改善，拒腐防變能力有了提高。四、加強信訪工作，化解社會矛盾。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。今年我市退伍軍人信訪維穩(wěn)的基本形勢是：（1）1976年12月入伍原53612部隊在海南榆林要塞服役，要求確認參加自衛(wèi)反擊戰(zhàn)身份的退伍軍人。（3）1957年冬入伍原7181部隊，在甘肅酒泉服役的工程兵，要求確認涉核人員的退伍軍人。根據(jù)文件對上訪人員認真解答，于2010年12月解答清楚，無越級上訪出現(xiàn)。三是嚴格執(zhí)行了零報告制度，在敏感時期每日堅持零匯報，一年來，通過強化信訪工作，加強對退伍軍人信訪的處置，在全國全省退伍軍人上訪有增無減的背景下，我市退伍軍人沒有出現(xiàn)到省到京和集體到韶關(guān)上訪的現(xiàn)象，到我局的信訪總量也比往年有較大幅度下降。為了保障工作順利開展，我鄉(xiāng)專門成立了綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配置、制度建設(shè)、資金投入等方面加大力度；同時，多次召集鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、勞動保障所及計生辦等部門負責人召開會議，協(xié)調(diào)中心建設(shè)的相關(guān)事宜。該中心包括3個功能區(qū)（受理大廳、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解區(qū)和聯(lián)席會議室）面積110平方米，符合上級對中心的建設(shè)要求。我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心雖裝修簡樸，但麻雀雖小，五臟俱全。二、存在問題我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心建成投入使用以來，各項工作開展順利，矛盾糾紛調(diào)解成功率明顯提高，群體性事件、民轉(zhuǎn) 刑案件、越級上訪案件有所減少，極大地推動了我鄉(xiāng)“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”工作。根據(jù)上級部署，我鄉(xiāng)6個村委會將全部建立綜治工作站。今后，我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心將緊緊依靠黨委、政府，不斷推進中心建設(shè)，加強資源整合和人員磨合，理順工作體制，全面提高中心