【正文】 夠健全，干部的考核和監(jiān)督工作還有一定差距，再加上領導工作本身的復雜性，致使客觀公正地評價領導干部有相當的難度。目前研究干部如何“下”的政策多，而對“下”的干部進行妥善安臵和相關配套政策的研究滯后，干部下來以后的安臵辦法不多，渠道不暢通。特別是在領導八小時以外監(jiān)督方面，怎樣做到既嚴格監(jiān)督，又合情、合理、合法方面措施和辦法不多。如公開選拔、競爭上崗工作雖然每年都在搞，但在數量和質量上還須進一步提高。但由于身份所限，不能進入城區(qū)工作，隨著年齡的增長，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設和個人工作必將產生影響。四是要把思想政治建設的落腳點放在代表最廣大人民群眾的根本利益上，心系群眾，多辦實事，做人民群眾的忠實公仆。在干部的監(jiān)督管理工作中，要以事前防范和一把手為重點，抓好三個方面的監(jiān)督：一是加強教育整頓，強化自我監(jiān)督。通過考核，進一步加強對干部的監(jiān)督管理，為干部的提拔任用、獎懲任免提供依據。繼續(xù)堅持執(zhí)行領導班子分級建設制度、民主生活會制度、離任審計制度、誠勉談話制度、回復函詢制度等行之有效的制度，進一步規(guī)范監(jiān)管工作，以加強對干部的全程化管理。當前，農村基層干部隊伍總體上是好的，素質較高，作風扎實，是一支靠得住、過得硬的隊伍，但是也還存在一些問題。不能及時引導教育群眾正確參與民主政治建設。在一定程度上影響了村干部工作的積極性。二是深入開展“三級聯創(chuàng)”活動，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。充分利用各級各類黨校和培訓基地，分期分批培訓好基層黨員干部隊伍，通過培訓教育，使基層干部明白“群眾選我為什么，我為群眾干什么”的道理。按照合法性、群眾性、民主性、實效性的原則，健全完善并認真落實村規(guī)民約，促進基層民主政治建設健康發(fā)展。進一步討論制定“培、帶”的具體措施辦法，努力培養(yǎng)一批黨員致富能人和優(yōu)秀基層干部，積極開展黨員與致富能人 “結對子”活動、黨員與致富能人聯系貧困戶活動，大力協(xié)調爭取有關政策和資金支持，搞好扶持引導，抓好典型示范，完善配套措施，通過實施“雙培雙帶” 工程，達到促使致富能人不斷進步，實現黨員群眾共同發(fā)展的目的。社區(qū)黨建作為區(qū)域性黨建工作，有賴社區(qū)內各級各類黨組織的共同參與，但駐區(qū)單位間不存在行政上的隸屬關系、利益上的制衡關系和工作上的監(jiān)督關系，組織相對松散，工作并非依靠剛性的制度來規(guī)范，而是靠柔性的情感來維系。按照“興辦實事亮形象”思路要求，真正干一些群眾看的見，摸的著的好事，進一步增強黨的凝聚力和號召力。非公有制企業(yè)主不少對黨組織有功利傾向和思想疑慮，有的擔心建立黨組織不僅影響企業(yè)的生產經營，而且會增加企業(yè)成本。針對存在的問題，今后著重抓好以下三點： 一是突出重點，增強黨在非公有制經濟組織中的力量。對于那些有一定規(guī)模，黨組織設臵條件暫不成熟的非公有制企業(yè)，首先建立工會、群團組織。把非公有制經濟組織黨建工作納入各級黨委基層黨組織建設的總體規(guī)劃之中，使之和整個黨建工作以及與非公有制經濟發(fā)展同步。一 農村學前班存在的問題1．班額普遍過大《幼兒園工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）第十一條規(guī)定：“幼兒園規(guī)模以有利于幼兒身心健康，便于管理為原則，不宜過大，學前幼兒班不超過四十人。面對農村生產方式和勞動力結構的巨大變化，廣大農民群眾對子女接受學前教育的需求日益強烈，筆者在調查中發(fā)現，要求學前教育機構服務的時間延長、形式多樣，以滿足不斷變化的生產和生活需要。根據建設部和教育部關于幼兒園建筑面積定額的規(guī)定，平均每個兒童生活和活動面積最低不少于9平方米，綠化面積每生不小于2平方米。學前班參照小學的做法，按照小學的作息時間按時上下課，布臵書面作業(yè)甚至家庭作業(yè)，進行考試測驗，教學方法是“注入式”“填鴨式”的死記硬背，其特殊性喪失殆盡。同時，由于大多數被聘教師工資低，而且沒有養(yǎng)老和醫(yī)療保險，使他們很難擺脫后顧之憂，影響了工作的積極性。所以在條件允許的情況下，農村的學前班應該獨立辦學，真正體現出學前教育的特殊性。談到農村學前教育，人們往往認為資金匱乏、設備短缺。例如，可以圍繞一年四季和本地一些富有傳統(tǒng)意義的重大節(jié)日和活動來設計主題，使教育內容更貼近幼兒的生活，使農村自然和社會環(huán)境中的資源得以充分利用。另一方面，教育主管部門可以向社會公開招聘取得正規(guī)幼兒教師資格的熱愛幼教工作的社會青年，以補充農村幼兒教師數量的不足，為農村學前教育發(fā)展注入新鮮血液。首先政府要加大對農村幼兒教育的經費投入，逐步把學前教育的經費列入財政預算，補助和扶持學前教育事業(yè)。其次，農村學前教育的發(fā)展也要爭取多渠道籌措資金。筆者調查了一個中隊的吸毒人數：截止目前，該中隊現有在冊強制隔離戒毒人員104人，在隊102人，所外就醫(yī)2人。再次，民警自身工作存在的不足。對處于不同管理模式下的勞教學員進行分級管理，懸掛了封閉區(qū)、半開放區(qū)管理標牌進行區(qū)別管理，區(qū)別對待，并區(qū)別處遇，設立了活動區(qū)、休閑區(qū)、購物區(qū)供學員們的休息、娛樂、活動以及購物。因循守舊、抱殘守缺，幾十年一貫制的思維模式是當前束縛我們改革、拓新的重要原因。二是瞻前顧后，害怕一招不慎前功盡棄，事與愿違，給單位和個人造成損失影響。如果我們不能在觀念上取得突破，實現場所經濟的二次飛躍也只能是紙上談兵。通過教育、引導使全大隊民警職工拋棄了舊的思維，逐步地樹立了新的理念。真情幫扶、解決困難。目前，該教安心改造，積極參加勞動改造。在與勞教人員的接觸中，民警發(fā)現只要你能夠真心為其教育挽救，給予關懷幫助，便能起到潛移默化的作用，漸漸地拉近民警與勞教人員的關系，從而實現逐漸轉化的目的。這些《意見》的出臺，是全面貫徹落實黨的十九大和第五次全國金融工作會議精神的重大舉措，也是做好新時代國有金融資本管理的頂層設計。其中，%。國有金融資本較多地配置在銀行業(yè)，也不利于多層次資本市場的健康發(fā)展，不利于提高直接融資比重，對經濟高質量發(fā)展會帶來不利影響。此后，財政部雖然繼續(xù)管理國有金融資產，但其并非出資人，中間存在一定的問題。以我市為例，X年X月市政府將原市財政局持有的某某地方銀行股權X萬股（萬元）劃轉給某國有經營公司，%。地方國有金融資本的管理規(guī)則標準差異較大，管理能力不足，管理模式不統(tǒng)一，缺乏系統(tǒng)的制度規(guī)范。一是堅持黨的領導原則；二是堅持服務大局原則；三是堅持統(tǒng)一管理原則；四是堅持問題導向原則；五是堅持權責明晰原則。加強金融企業(yè)國有產權流轉管理，及時、全面、準確反映國有金融資本產權變動情況。二要嚴格國有金融資本經營績效考核制度。按照統(tǒng)一政策、分級管理、全面覆蓋的原則，加強金融機構國有資本收支管理。財政部門負責制定金融機構和金融管理部門財務預算制度，并監(jiān)督執(zhí)行。五要健全國有金融機構薪酬管理制度。三是創(chuàng)新國有金融資本管理體制。對于開發(fā)性和政策性金融機構，保持國有獨資或全資的性質。完善國有金融資本管理機制，根據統(tǒng)一規(guī)制、分級管理的原則，財政部負責制定全國統(tǒng)一的國有金融資本管理規(guī)章制度。國有金融資本屬于國家所有即全民所有。四要以管資本為主加強資產管理。五要明晰國有金融機構的權利與責任。四是創(chuàng)新國有金融機構穩(wěn)健經營。發(fā)揮好績效目標的導向作用，引導國有金融機構把握好發(fā)展方向、戰(zhàn)略定位、經營重點，突出主業(yè)、做精專業(yè)，提高穩(wěn)健發(fā)展能力、服務能力與核心競爭力。督促國有金融機構堅持審慎經營，加強風險源頭控制，動態(tài)排查信用風險等各類風險隱患，健全風險防范和應急處置機制。本文所探討的是指以罪犯為勞動力的企業(yè)，稱為監(jiān)獄企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)擔負著特殊的社會義務，那就是為教育改造罪犯服務，這是監(jiān)獄企業(yè)與社會一般企業(yè)的本質區(qū)別。監(jiān)獄企業(yè)擔負著產品生產和改造罪犯的雙重任務，而改造罪犯是監(jiān)獄企業(yè)的第一位任務，所以監(jiān)獄企業(yè)不能完全以效益最大化為唯一目標，也不能完全按市場需要把監(jiān)獄企業(yè)改造成為社會一般企業(yè)。但是，對于監(jiān)獄企業(yè)而言，除了利潤目標之外，還要承擔教育改造罪犯的社會目標，生產目標經常會和改造目標相沖突。然而現實卻是監(jiān)獄企業(yè)的經營自主權無法擺脫行政權力的制約，在生產經營和利潤分配等重大事項上受到干預。第四，方場經濟的有效運行，要求各種生產要素可以自由流動，產權可以進行交易和轉移。加之罪犯的勞動明顯帶有強制性，也造成了監(jiān)獄企業(yè)在生產過程中原材料的浪費以及成本的居高不下。這就使監(jiān)獄企業(yè)的管理者壓力過大。深入市場，定期開展市場調研活動，以了解市場 的最新動態(tài)。如：實行低薪制、適當提高罪犯的勞動報酬、適當提高積極參與勞動生產和積極改造罪犯的改造成績等措施來提高罪犯的勞動積極性。定期組織民警深入市場，了解相關的市場動態(tài)。逐漸養(yǎng)成節(jié)約成本的好習慣。監(jiān)獄企業(yè)要嚴把質量關，提高全體成員的質量意識。附： 姓名：謝潔工作單位：閩西監(jiān)獄六大隊二中隊 通訊地址：福建省龍巖市鳳凰北路2號 郵編：364000 聯系電話：05972267402 *** 5