【正文】 中實(shí)際用于教育事業(yè)的基金、各種社會(huì)力量和學(xué)生家庭及個(gè)人直接用于教育的費(fèi)用。教育督導(dǎo)是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要，是健全教育行政管理制度的需要。教育財(cái)政的基本功能是：(1)籌措教育經(jīng)費(fèi)及其他教育資源；(2)分配教育經(jīng)費(fèi)，配置教育資源；(3)監(jiān)控教育經(jīng)費(fèi)的合法使用及其他教育資源的有效利用。（3）教科書(shū)教科書(shū)概述 教科書(shū)，又稱教材，是根據(jù)教學(xué)大綱編寫(xiě)的系統(tǒng)反映學(xué)科內(nèi)容的教學(xué)用書(shū)。只在必要范圍內(nèi)才由國(guó)家干預(yù)，中央政府處于援助、指導(dǎo)地位。統(tǒng)一是指建立上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政機(jī)構(gòu)體系。我國(guó)教育行政組織機(jī)構(gòu)改革的原則：（1）精簡(jiǎn)。有三個(gè)要求： 統(tǒng)一指揮；建立分工協(xié)作、功能完善的組織機(jī)構(gòu)體系；責(zé)與權(quán)相統(tǒng)一。制定教育規(guī)劃的程序包括：確定規(guī)劃組織形式；建立規(guī)劃工作程序；建立教育規(guī)劃資料庫(kù)；確定規(guī)劃參數(shù)，建立數(shù)學(xué)模型；擬訂規(guī)劃草案；評(píng)估論證；決策實(shí)施。這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。(3)穩(wěn)步發(fā)展高等教育，走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路。成人研究生教育將成為發(fā)展的熱點(diǎn)。根據(jù)這個(gè)總目標(biāo)，將對(duì)現(xiàn)行課程計(jì)劃(教學(xué)計(jì)劃)中的課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行新的調(diào)整和改革，具體改革方向是：(1)建立新的課程體系．其結(jié)構(gòu)體現(xiàn)均衡性、綜合性和選擇性，通盤(pán)設(shè)置九年義務(wù)教育課程；(2)構(gòu)建分科課程與綜合課程相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)．減少課程門(mén)類(lèi)，擴(kuò)大自學(xué)、實(shí)踐的時(shí)間和空間。高中階段以分科課程為上。中等教育階段的技術(shù)教育以學(xué)生的全面發(fā)展為目的，加強(qiáng)通用技術(shù)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)職業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新精神。推行教育法規(guī)的實(shí)施，主要是依照有關(guān)教育法規(guī)作出決定，采取措施，直接規(guī)范公民個(gè)體、學(xué)校、教師、社會(huì)組織和其他社會(huì)力量對(duì)有關(guān)教育權(quán)利的享受和有關(guān)教育義務(wù)的履行。(3)進(jìn)行教育行政司法，進(jìn)行教育行政司法，主要是指通過(guò)行政途徑，處理教育法律糾紛，對(duì)違反教育法規(guī)的行為采取一定的制裁措施。教育行政的中央集權(quán)制是指教育行政權(quán)力集中于中央政府及其教育行政部門(mén)，地方各級(jí)政府及教育行政部門(mén)服從中央政府及其教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)的教育行政體制。對(duì)此，實(shí)行中央集權(quán)的國(guó)家，采取了各種措施擴(kuò)大地方教育行政的權(quán)限。這種體制的不足在于：教育行政權(quán)力分散，不易統(tǒng)一政令、統(tǒng)—標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌兼顧；各地條件不同，對(duì)教育事業(yè)認(rèn)識(shí)不同，容易造成教育的不平衡發(fā)展；不利于組織地方教育協(xié)作。教育事業(yè)由地方公共團(tuán)體獨(dú)立自主舉辦和管理。3．1927年國(guó)共第一次合作破裂后，中國(guó)共產(chǎn)黨在江西、陜北建立 了解放區(qū)，推行以（工農(nóng)大眾）為核心的新民主主義教育。9．教育稅收是指國(guó)家從國(guó)民收入中征收的用于發(fā)展教育事業(yè)的（稅賦），是一種國(guó)家（專(zhuān)項(xiàng)稅種）。13．教育規(guī)劃的分類(lèi)，根據(jù)所涉及內(nèi)容的復(fù)雜程度劃分，有（綜合性教育規(guī)劃）和（專(zhuān)題性教育規(guī)劃）。4．教育行政體制又稱（教育行政管理體制）或（教育管理體制）。（癸卯學(xué)制）以日本學(xué)制為藍(lán)本，是中國(guó)歷史上第一個(gè)經(jīng)正式頒布 后在全國(guó)范圍內(nèi)正式推行的學(xué)制。12．課程實(shí)施是指通過(guò)（教學(xué)活動(dòng)）把課程付諸實(shí)踐的過(guò)程。校舍管理、財(cái)務(wù)行政A．課程行政B．教育人事行政C教育財(cái)政D．教育規(guī)劃 2．維新派的教育主張是(BC)。A．壬子學(xué)制B．壬寅學(xué)制C．癸卯學(xué)制D．壬戍學(xué)制6．課程實(shí)施的指導(dǎo)，從指導(dǎo)的主體可以分為(AD)。A．普通教室B．專(zhuān)用教室C．教學(xué)辦公室D．實(shí)驗(yàn)室10．依據(jù)我國(guó)《憲法》規(guī)定，有權(quán)向全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提交法律草案的有(AB)。A．考核制度B．培訓(xùn)制度C．獎(jiǎng)懲制度D．職務(wù)升降制度 4．校長(zhǎng)的任職資格是(AB C)。A．省、直轄市、自治區(qū)黨委B．省、直轄市、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員 C．省、直轄市、自治區(qū)的人民代表大會(huì)代表 D．省、直轄市、自治區(qū)人民政府8．教育督導(dǎo)因其劃分的標(biāo)準(zhǔn)不同可以區(qū)分為不同的類(lèi)型。A．綜合督導(dǎo)B．專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)C．跟蹤式督導(dǎo)D．經(jīng)常性檢查10．評(píng)價(jià)信度的計(jì)算方法有以下幾種：(ABCD)。地方有一定自主權(quán)，但主要權(quán)力仍然在國(guó)家。3．簡(jiǎn)述中小學(xué)校長(zhǎng)的任職條件。熱愛(ài)本職工作。言行堪為師生的表率。4．教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源有哪些?答：我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要有：各級(jí)政府教育財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)、教育稅費(fèi)、企事業(yè)單位投資、學(xué)校創(chuàng)收、社會(huì)捐資助學(xué)、金融、信貸及國(guó)際援助等。規(guī)范各級(jí)各類(lèi)教育的法規(guī)有學(xué)前教育法、基礎(chǔ)教育法、義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、學(xué)位條例、成人教育法、特殊兒童教育法、師范教育法和社會(huì)教育法；規(guī)范教育設(shè)施條件的法規(guī)有學(xué)校設(shè)置法、社會(huì)力量辦學(xué)條例、教育財(cái)政法、教育人事法；規(guī)范學(xué)校管理的法規(guī)有教育行政法、學(xué)校管理法、未成年人保護(hù)法。7．簡(jiǎn)述教師應(yīng)擁有哪些權(quán)利。與定量評(píng)價(jià)不同的是，定性評(píng)價(jià)的問(wèn)題并不是一開(kāi)始就很明確。常用的抽樣方法有：極端抽樣、普通抽樣、配額抽樣、滾雪球式抽樣。主要目的在于讓被調(diào)查者自由發(fā)揮，敞開(kāi)內(nèi)心世界，從而使評(píng)價(jià)者了解到人們的真實(shí)感受。2．現(xiàn)場(chǎng)觀察法。書(shū)面材料可以是以往學(xué)生的成績(jī)單和期末與學(xué)年鑒定，學(xué)校的各種計(jì)劃、總結(jié)與鑒定材料、學(xué)校的考勤記載與檔案文件。答：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)教育工作的方針、政策和法規(guī)，依法擬定并組織實(shí)施本省教育工作的政策、法規(guī)和重要規(guī)章制度。會(huì)同計(jì)劃部門(mén)編制各類(lèi)高等學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及普通高中的計(jì)劃和畢業(yè)生分配計(jì)劃派遣工作。擬定教育系統(tǒng)勞動(dòng)、人事管理的具體政策和規(guī)章制度，統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)各級(jí)教育行政干部隊(duì)伍的培訓(xùn)。擬定教育基建投資、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、人員編制和統(tǒng)配物質(zhì)設(shè)備的管理制度及定額原則；擬定籌措基建投資、教育經(jīng)費(fèi)的方針、政策和法規(guī)；管理省切塊給教育的基本建設(shè)投資及境外給我省的教育貸款和援款。1規(guī)劃、組織和指導(dǎo)全省電化教育工作和教育技術(shù)裝備工作。1規(guī)劃和實(shí)施教育管理情報(bào)、統(tǒng)計(jì)、信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)工作。1承辦省委、省政府交辦的其它事項(xiàng)。3．簡(jiǎn)述教育審計(jì)制度的主要內(nèi)容。答：教育法規(guī)的縱向形式層次依據(jù)其制定機(jī)關(guān)和法律效力等級(jí)，依次分為教育基本法、單行教育法、教育行政法規(guī)、教育行政規(guī)章、地方教育法規(guī)和規(guī)章等形式。其二，是教育物質(zhì)供給的可能性。6答：優(yōu)點(diǎn)是：①群眾參與程度高，能充分反映民意，體現(xiàn)民主管理原則。②選舉質(zhì)量容易受教職工整體思想水平、輿論和從眾心理的影響，選舉標(biāo)準(zhǔn)不易得到落實(shí)。與定量評(píng)價(jià)不同的是，定性評(píng)價(jià)的問(wèn)題并不是一開(kāi)始就很明確。常用的抽樣方法有：極端抽樣、普通抽樣、配額抽樣、滾雪球式抽樣。主要目的在于讓被調(diào)查者自由發(fā)揮，敞開(kāi)內(nèi)心世界，從而使評(píng)價(jià)者了解到人們的真實(shí)感受。2．現(xiàn)場(chǎng)觀察法。書(shū)面材料可以是以往學(xué)生的成績(jī)單和期末與學(xué)年鑒定，學(xué)校的各種計(jì)劃、總結(jié)與鑒定材料、學(xué)校的考勤記載與檔案文件。2．教育行政的目的在于保障全體公民的教育權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)教育事業(yè)的發(fā)展；教育行政的從屬制又稱完整制。教育事業(yè)費(fèi)的支出項(xiàng)目主要是人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。教育稅收是指國(guó)家從國(guó)民收入中征收的用于發(fā)展教育事業(yè)的稅賦，專(zhuān)項(xiàng)稅種是一種國(guó)家。作為一種官職的督學(xué)，它是一種行政官職，在國(guó)家督導(dǎo)團(tuán)設(shè)有總督學(xué)、副總督學(xué)和督學(xué)三級(jí)；在地方一般稱為督學(xué)．4．中央集權(quán)制: 教育行政的中央集權(quán)制是指教育行政權(quán)力集中于中央政府及其教育行政部門(mén)，地方各級(jí)政府及其教育行政部門(mén)服從中央政府及其教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)的教育行政體制，它是國(guó)家行政管理實(shí)行中央集權(quán)制的一個(gè)組成部分。四、簡(jiǎn)答題(每題5分，共20分)1．教育行政執(zhí)法的基本特征是什么?答：(1)是一種具有國(guó)家意志性的活動(dòng)；(2)是一種具有法律性的活動(dòng)；(3)是一種具有強(qiáng)制性的恬動(dòng)；(4)是一種具有單方權(quán)威性的活動(dòng)；(5)具有主動(dòng)性特征，(6)具有執(zhí)法主體多元性特征。分權(quán)型的課程行政體制是具有以下特征的課程行政體制：(1)通常沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材；(2)地方教育行政機(jī)構(gòu)和學(xué)校行使課程管理權(quán)；(3)一般沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的中小學(xué)升學(xué)考試或畢業(yè)考試，4．教育財(cái)政的基本功能是什么?答：教育財(cái)政具有三大基本功能：(1)籌措教育經(jīng)費(fèi)及其他教育資源；(2)分配教育經(jīng)費(fèi)，配置教育資源；(3)監(jiān)控教育經(jīng)費(fèi)的合法使用及其他教育資源的有效利用。根據(jù)這個(gè)總目標(biāo)，將對(duì)現(xiàn)行課程計(jì)劃(教學(xué)計(jì)劃)中的課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行新的調(diào)整和改革，具體改革方向是：(1)建立新的課程體系．其結(jié)構(gòu)體現(xiàn)均衡性、綜合性和選擇性，通盤(pán)設(shè)置九年義務(wù)教育課程；(2)構(gòu)建分科課程與綜合課程相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)．減少課程門(mén)類(lèi)，擴(kuò)大自學(xué)、實(shí)踐的時(shí)間和空間。高中階段以分科課程為上。中等教育階段的技術(shù)教育以學(xué)生的全面發(fā)展為目的，加強(qiáng)通用技術(shù)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)職業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新精神。答：法國(guó)教育行政管理體制屬于中央集權(quán)制，美國(guó)和德國(guó)是地方分權(quán)制的典型。教育行政中央集權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)在于；它有利于統(tǒng)一全國(guó)的教育方針，統(tǒng)一制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；有利于中央調(diào)節(jié)各地教育的不平衡發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)落后地區(qū)教育事業(yè)的扶持幫助；有利于實(shí)行統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)；有利于國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施教育事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；有利于國(guó)家教育政策、法令的執(zhí)行，在全國(guó)范圍提高教育行政效率。主要特點(diǎn)是在中央與地方關(guān)系上表現(xiàn)為一種平行或合作關(guān)系，中央對(duì)地方權(quán)力范圍的事務(wù)無(wú)權(quán)干涉，教育事業(yè)是由地方公共團(tuán)體獨(dú)立自主舉辦和管理的，只在必要范圍內(nèi)才由國(guó)家千預(yù)，中央主要通過(guò)宏觀的法律、財(cái)政等杠桿對(duì)教育進(jìn)行千預(yù)．如在美國(guó)，憲法規(guī)定了教育權(quán)屑于各州，聯(lián)邦教育部沒(méi)有直接干涉地方教育行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。如美國(guó)通過(guò)了一系列教育法規(guī)和法令，強(qiáng)化聯(lián)邦政府對(duì)教育事業(yè)的責(zé)任，使聯(lián)邦政府的教育行政作用趨于增強(qiáng)。4．教學(xué)計(jì)劃又稱（），是（）的總體規(guī)劃。7．1994年《教師法》正式實(shí)行后，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行教師資格制度，凡是有志于從事教師職業(yè)的公民，必須取得（）。二、簡(jiǎn)答題（每題8分，共40分）1．教師的權(quán)利有哪些？2．實(shí)施督導(dǎo)的基本過(guò)程包括哪些？3．我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的主要類(lèi)型有哪些？4．教育財(cái)政的基本功能是什么？5．學(xué)校設(shè)備分為哪幾大類(lèi)？三、論述題（每題15分，共30分）1．試述制定教育規(guī)劃的七個(gè)步驟。3．我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的主要類(lèi)型有哪些？ 答：（1）任職資格培訓(xùn)，是一種按照校長(zhǎng)崗位職責(zé)和任職要求進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)資格培訓(xùn)；（2）繼續(xù)教育培訓(xùn)，是對(duì)已經(jīng)擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)者進(jìn)行的更新知識(shí)培訓(xùn)；（3）學(xué)歷培訓(xùn)，是一種為使校長(zhǎng)達(dá)到法定的最低學(xué)歷要求而進(jìn)行的培訓(xùn)；（4）理論研修，是促進(jìn)成熟期校長(zhǎng)向?qū)＜倚托ｉL(zhǎng)發(fā)展的培訓(xùn)。二是用于行政管理、學(xué)校生活所需的總務(wù)設(shè)備?？茖W(xué)高效的組織形式是完成教育規(guī)劃的制定工作，拿出高質(zhì)量的規(guī)劃報(bào)告的組織保證。規(guī)劃工作程序是制定教育規(guī)劃全過(guò)程活動(dòng)的基本依據(jù)，必須進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排，以保證整個(gè)規(guī)劃過(guò)程有條不紊地順利展開(kāi)。第四個(gè)步驟是：確定規(guī)劃參數(shù)，建立數(shù)學(xué)模型。規(guī)劃中常常根據(jù)不同的規(guī)劃系數(shù)，建立多個(gè)教育發(fā)展的數(shù)學(xué)模型，然后從中作出最佳選擇。第六個(gè)步驟是：評(píng)估論證。教育規(guī)劃的最后一個(gè)步驟是將規(guī)劃報(bào)告呈報(bào)有關(guān)決策部門(mén)審批。答：我國(guó)當(dāng)前和今后基礎(chǔ)教育行政體制改革的主要任務(wù)有以下四項(xiàng)：一是繼續(xù)推行基礎(chǔ)教育管理地方化。省級(jí)政府有權(quán)確定本地區(qū)的學(xué)制、招生規(guī)模，確定教學(xué)計(jì)劃，選用教材和審定省編教材，確定教師職務(wù)限額和工資水平等?？h(市)管理基礎(chǔ)教育的主要任務(wù)是分配和管理國(guó)撥教育經(jīng)費(fèi)和縣(市)財(cái)政撥款，審核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，主管高級(jí)中學(xué)干部和教師的任免，考核任免鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué)校長(zhǎng)，統(tǒng)管全縣(市)中小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)等。理順教育行政與學(xué)校辦學(xué)之間的關(guān)系，澄清管理者和辦學(xué)者的權(quán)利和責(zé)任界限，使學(xué)校成為相對(duì)獨(dú)立的辦