【正文】 過案件的查處，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀(jì)守法，切實加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理，維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。但是，由于制度不完善，運(yùn)作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，有的村出現(xiàn)了財務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當(dāng)?shù)葐栴}，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項目多，既有現(xiàn)金的，又有實物財產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的；既有可移動產(chǎn)，又有不動產(chǎn)；既有國家支農(nóng)資金、各項補(bǔ)償補(bǔ)助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性，帶來管理難度較大。首先是“三資”的底子不清；其次是臺賬登記管理不全面，對資金、資產(chǎn)還好一些，而對土地（機(jī)動地）、荒地等的登記就不全、不細(xì)或沒有臺賬登記。有的以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；資產(chǎn)收益使用無計劃，寅吃卯糧。報銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。（七）、是強(qiáng)占集體資產(chǎn)。二、解決當(dāng)前農(nóng)村“三資”管理中存在問題的辦法（一）、健全制度，加強(qiáng)管理。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織賬目管理辦法，規(guī)定各行政村要做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)，使村級財務(wù)管理真正步入規(guī)范化軌道，運(yùn)行有序。出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理的實施辦法，成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)制定、審批、執(zhí)行本村收支預(yù)算和資金使用計劃，各項財務(wù)開支必須取得真實、合法、內(nèi)容完整的原始憑證，由本村集體財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人簽字后進(jìn)入民主理財程序；規(guī)范村級票據(jù)管理，堅持“分次限量、核銷領(lǐng)新、票款同行、以票管收”管理原則，嚴(yán)防資金體外循環(huán)；對農(nóng)村集體資產(chǎn)摸清底數(shù)，建立臺帳，清理清查以村會計賬簿為依據(jù)，堅持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實物盤點(diǎn)同核實帳務(wù)相結(jié)合。（四）建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，設(shè)立縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管體系?？h紀(jì)委、農(nóng)業(yè)局依托現(xiàn)代化的管理網(wǎng)絡(luò)建立起對全縣農(nóng)村集體三資管理的監(jiān)管平臺，對全縣農(nóng)村集體三資管理活動進(jìn)行監(jiān)管。第四篇：農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題及對策農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題及對策農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱“三資”）管理問題，是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域。農(nóng)村“三資”情況復(fù)雜，管理難度大。首先是“三資”的底子不清；其次是臺賬登記管理不全面，對資金、資產(chǎn)還好一些，而對土地（機(jī)動地）、“四荒”等的登記就不全、不細(xì)或沒有臺賬登記。不管開支是否合規(guī)，成了既成事實，會計服務(wù)中心只能被動記賬；二是有抵扣、結(jié)算現(xiàn)象，主要是對稅改財政轉(zhuǎn)移支付等資金在一些地方以抵扣方式結(jié)算，造成村級運(yùn)轉(zhuǎn)艱難；三是返還收入不交會計入賬。合同條款不完善，甚至沒有書面合同等；寅吃卯糧，發(fā)包期限過長，指標(biāo)降低，集體“三資”承包收益減少。一是明確工作重點(diǎn)。以“圍繞發(fā)展抓廉政，抓好廉政促發(fā)展”為目標(biāo)，繼續(xù)強(qiáng)化田家鎮(zhèn)正子村、雙才鎮(zhèn)十字村、柳橋鄉(xiāng)斑竹村農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政示范點(diǎn)工作，重點(diǎn)發(fā)揮好示范帶動作用，以點(diǎn)帶面推動全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。為進(jìn)一步健全社會監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，確保“九大民生工程”和各項惠民政策真正惠及群眾，我區(qū)于2010年6月底在全區(qū)啟動了“民生工程監(jiān)督員”和“民情信息員試點(diǎn)”工作。此舉既拓寬了監(jiān)督渠道，又方便了人民群眾反映情況。村務(wù)監(jiān)督委員會對村兩委不符合實際的決定，不真實、不合理的開支實行監(jiān)督，提出建議意見。為使國家富農(nóng)惠農(nóng)政策透明化，我區(qū)制發(fā)了《惠農(nóng)政策明白卡》，將中央和省、市、區(qū)涉及民政救助、新農(nóng)合、教育資助、計劃生育、農(nóng)林畜牧等各項惠農(nóng)政策進(jìn)行逐一梳理后，把各項惠農(nóng)政策的實施依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、享受對象、實施部 4門等清清楚楚列在“惠農(nóng)政策明白卡”上，農(nóng)民群眾通過該卡，能及時了解到與自己切身利益相關(guān)的各種惠農(nóng)政策。落實群眾知情權(quán)，探索“黨群互動式”黨務(wù)公開?！包h群互動公示欄”設(shè)立以來，已收到群眾需求11件，均進(jìn)行了及時處理和回復(fù)。堅持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作作為一項主要任務(wù)來抓，建立了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政聯(lián)席會議制度，并將任務(wù)進(jìn)行了分解。為切實解決當(dāng)前支農(nóng)項目實施過程中出現(xiàn)的一些支農(nóng)項目沒有很好地調(diào)動農(nóng)民的積極性，農(nóng)民參與項目建設(shè)程度很低；農(nóng)民建設(shè)項目的主體地位不明確、產(chǎn)權(quán)不明晰、管護(hù)責(zé)任不清楚，項目的長期效益難以發(fā)揮；農(nóng)民出資出勞沒有很好地落實，造成部分項目“縮水”等新問題，進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)政策的導(dǎo)向作用，通過民辦公助推動項目實施，構(gòu)建“投、建、管”三位一體的支農(nóng)項目建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，東興區(qū)制定了《內(nèi)江市東興區(qū)民辦公助方式實施財政支農(nóng)項目建設(shè)資金管理辦法》和《內(nèi)江市東興區(qū)民辦公助方式實施財政支農(nóng)項目建設(shè)工程管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村工程建設(shè)的申報、審查、實施、驗收、資金管理和項目管護(hù)等環(huán)節(jié)，目前，該管理辦法正有條不紊進(jìn)行當(dāng)中。但是，由于種種原因，仍然存在著一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面。長此下去，勢必影響基層組織建設(shè)和穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)村級招待費(fèi)一年100多萬元，村平近4萬多元，其中5萬元以上的村約占25%，有的村達(dá)到8萬元之多。集體資產(chǎn)、資源處置隨意性較