【正文】 制經(jīng)濟(jì)實(shí)體放心發(fā)展，努力營(yíng)造公眾創(chuàng)業(yè)干事的濃厚氛圍。凡是國(guó)家法律沒(méi)有明確禁入的一切行業(yè)和領(lǐng)域，個(gè)體私營(yíng)等非公有資本都可進(jìn)入，特別是要支持非公有資本投資基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、勞務(wù)組織、中介機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域。我縣目前正在構(gòu)建的園區(qū)發(fā)展模式，構(gòu)筑了產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚、項(xiàng)目集聚的平臺(tái)。充分開(kāi)發(fā)我縣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，以非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，延長(zhǎng)農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)并形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)、農(nóng)科教一體化的經(jīng)營(yíng)格局，為縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的后勁。協(xié)調(diào)金融單位通過(guò)完善與清水經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)的信用評(píng)估、擔(dān)保抵押等程序，為非公有制經(jīng)濟(jì)注入發(fā)展資金。五是開(kāi)發(fā)人力資源，建設(shè)服務(wù)體系。六是強(qiáng)化政府監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹(shù)立親商助商的理念，真心誠(chéng)意支持非公有制經(jīng)濟(jì)人士干事創(chuàng)業(yè)。黃陵煤炭資源豐富，已探明儲(chǔ)量27億噸，原煤年生產(chǎn)能力2600萬(wàn)噸，是全國(guó)100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣和陜西四大煤田之一，是陜西重要的煤炭能源化工基地；黃陵是世界蘋(píng)果最佳優(yōu)生區(qū)，果園面積20萬(wàn)畝，年產(chǎn)27萬(wàn)噸以上，是全國(guó)綠色蘋(píng)果示范基地和陜西優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果生產(chǎn)出口基地之一。從2008年起，連續(xù)三年在延安市目標(biāo)責(zé)任考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次，連續(xù)三年位列“陜西省十強(qiáng)縣”，2009年起，連續(xù)兩年進(jìn)入西部百?gòu)?qiáng)縣行列。店頭煤化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)完成增加值32億元。（二）積極落實(shí)優(yōu)惠政策，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。四是加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和預(yù)警監(jiān)測(cè)工作，健全信息統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和兩個(gè)園區(qū)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，為企業(yè)健康發(fā)展提供保障。（四）結(jié)構(gòu)調(diào)整初具成效，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)呈現(xiàn)多元化。上翟莊高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總用地105公頃，基礎(chǔ)設(shè)施配套已基本到位，為中小科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)創(chuàng)造了條件，延安西物瑞星光電有限公司建成投產(chǎn)。在支持縣域經(jīng)濟(jì)方面，農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等企業(yè)，與基地和農(nóng)戶(hù)結(jié)成利益共同體，有效帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來(lái)，雖然我們?cè)诎l(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面做了一些工作，取得了一些成績(jī)，但還面臨著許多矛盾和問(wèn)題。二是產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。二產(chǎn)領(lǐng)域的非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，增速較快，一產(chǎn)和三產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展相對(duì)滯后。我們將以這次調(diào)研活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大力度，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，培育一批非公有制骨干企業(yè)，使非公有制經(jīng)濟(jì)在數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益上實(shí)現(xiàn)新突破，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。圍繞黃帝陵旅游產(chǎn)業(yè)，加快黃帝文化園區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施新景點(diǎn)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及交通商貿(mào)、餐飲住宿、文化中介等服務(wù)業(yè)。三是抓園區(qū)建設(shè)，打造發(fā)展平臺(tái)。今年是軒轅酒文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)年，完成投資5000萬(wàn)元，實(shí)施主題酒店、文化廣場(chǎng)、酒工藝展示區(qū)等工程，生產(chǎn)軒轅酒800噸。各商業(yè)銀行、信用聯(lián)社、小額貸款公司將開(kāi)展適合中小企業(yè)的信貸服務(wù)項(xiàng)目，加快制定支持非公有制企業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)政策，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展金融服務(wù)，解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。第三篇：非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展余心聲：論環(huán)境是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線(xiàn)一前不久，省委十屆五次全會(huì)專(zhuān)題研究部署了大力推進(jìn)我省個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)環(huán)境對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性，指出“環(huán)境是發(fā)展的生命線(xiàn)”、“營(yíng)造良好環(huán)境是非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的核心”，要在思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開(kāi)，大力營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。發(fā)展環(huán)境，已成為影響和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素?？梢哉f(shuō)，市場(chǎng)對(duì)資源配置起著基礎(chǔ)性作用，環(huán)境則起著催化劑作用。同樣，只有良好的發(fā)展環(huán)境，才能讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉在貴州高原涌流，讓我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迸發(fā)出勃勃的活力。硬環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ)，軟環(huán)境是發(fā)展的關(guān)鍵。軟環(huán)境不盡如人意，硬環(huán)境建設(shè)就會(huì)受到拖累，硬環(huán)境優(yōu)勢(shì)就會(huì)被打折扣。四實(shí)踐一再證明，公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、關(guān)系國(guó)家安全，非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系民眾生計(jì)、關(guān)系和諧社會(huì)的建立，是發(fā)展的生力軍。沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒(méi)有全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；不做大做強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)，就難以做大做強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)；只有加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，才能加快全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。扎扎實(shí)實(shí)改善環(huán)境、提升競(jìng)爭(zhēng)力，從而贏(yíng)得非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)，上海、深圳、蘇州??中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上一顆顆璀璨明珠，莫不因此放射奪目光芒。從上世紀(jì)80年代，時(shí)任中共貴州省委書(shū)記的胡錦濤同志倡導(dǎo)創(chuàng)建“安順多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁榮試驗(yàn)區(qū)”，率先大膽探索我省非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展之路，到90年代省委、省政府推出發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)“五不限”政策；從省第十次黨代會(huì)提出“把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為做大做強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)的突破口”，到省委十屆五次全會(huì)出臺(tái)大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的《意見(jiàn)》；從確立“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略到“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，進(jìn)而提升為“環(huán)境立省”戰(zhàn)略，我省對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí)不斷深化，思路更為清晰，措施日益有力。“多彩貴州”系列文化活動(dòng)及“四在農(nóng)家”、“整臟治亂”、“滿(mǎn)意在貴州”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，使貴州的文化影響力和文明程度不斷提升，“多彩貴州”、“生態(tài)貴州”、“信用貴州”??日漸成為人們對(duì)貴州的新認(rèn)知。營(yíng)造環(huán)境，我們已經(jīng)嘗到“甜頭”。我省深處內(nèi)陸，山嶺縱橫，過(guò)去長(zhǎng)時(shí)間處于封閉半封閉狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，財(cái)力薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)欠賬不少。有的職能部門(mén)執(zhí)法觀(guān)念陳舊，“官”、“管”意識(shí)嚴(yán)重，在如何管住、卡住上辦法多，在呵護(hù)、扶持上用心少，在用好用活用足國(guó)家政策上措施欠缺。??上述現(xiàn)象雖屬少數(shù)，但如同帶刺的籬笆墻，隔離了黨委、政府和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系，影響了黨和政府的形象，損害了地方信譽(yù)，給發(fā)展環(huán)境造成道道硬傷。我們需要牢固樹(shù)立發(fā)展至上的理念。以平等的眼光看待非公有制經(jīng)濟(jì)，以平等的條件給予非公有制經(jīng)濟(jì)，用法律、政策上的平等保護(hù)形成經(jīng)濟(jì)上的平等競(jìng)爭(zhēng)，各種所有制經(jīng)濟(jì)就能和諧共生、相互促進(jìn)。我們還需要牢固樹(shù)立不拘一格的理念。發(fā)展環(huán)境的營(yíng)造，重在多管齊下、綜合推進(jìn)。我們要按照用好用活用足國(guó)家政策的要求，抓緊出臺(tái)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)配套政策措施，不斷消除發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙。必須大力宣傳省委、省政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)政策，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等方面的貢獻(xiàn)，使非公有制經(jīng)濟(jì)人士消顧慮、強(qiáng)信心，理直氣壯創(chuàng)造財(cái)富，使全社會(huì)形成重商、親商、愛(ài)商、惠商、護(hù)商的氛圍，形成時(shí)時(shí)、處處、人人都關(guān)心支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。只有思想認(rèn)識(shí)到位，才能不斷形成改善發(fā)展環(huán)境的新思路、開(kāi)辟新空間，出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。要明確責(zé)任機(jī)構(gòu)、責(zé)任人，使環(huán)境建設(shè)工作事事有人管、件件能落實(shí)。對(duì)破壞軟環(huán)境的行為，無(wú)論涉及到哪個(gè)部門(mén)、涉及到誰(shuí)，都要“誰(shuí)碰誰(shuí)觸電”、嚴(yán)肅追究責(zé)任，并曝光典型案件，達(dá)到查一案、規(guī)范一線(xiàn)、教育一面的目的。越是在非公有制經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的時(shí)期，越需要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化與加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)縫契合。一類(lèi)行業(yè)有170家（包括批發(fā)零售、倉(cāng)儲(chǔ)郵政、食宿餐飲、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、居民服務(wù)修理和其它服務(wù)、衛(wèi)生和社會(huì)工作），二類(lèi)行業(yè)有157家（包括電力、熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、文化和體育娛樂(lè)），三類(lèi)行業(yè)有23家（包括采礦業(yè)）。二是非公經(jīng)濟(jì)實(shí)體自身素質(zhì)偏低。四、促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議一是大力營(yíng)造加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。可通過(guò)政府出資擔(dān)保、企業(yè)互相聯(lián)保、龍頭企業(yè)出資擔(dān)保等多種途徑成立擔(dān)保公司和建立擔(dān)保資金。第五篇：非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入（一）貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則。（五）允許非公有資本進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)。二、加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅金融支持（一）加大財(cái)稅支持力度。（五）建立健全信用擔(dān)保體系。（四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)。（二）維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。五、引導(dǎo)非公有制企業(yè)提高自身素質(zhì)（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。（五）鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。（三）規(guī)范國(guó)家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位收費(fèi)行為。