【正文】 ，“要圍繞企業(yè)經(jīng)營管理存在的問題，積極開展效能監(jiān)察。（二）關(guān)于爭取領(lǐng)導(dǎo)重視的問題爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，首先面臨的是領(lǐng)導(dǎo)體制問題。企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)重視是開展企業(yè)效能監(jiān)察的關(guān)鍵。但目前我市有不少企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)效能監(jiān)察工作重視不夠，這是制約企業(yè)效能監(jiān)察深入開展的重要因素，主要表現(xiàn)為:一是思想認(rèn)識上重視不夠，不少企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)和作用認(rèn)識不足,沒有把企業(yè)效能監(jiān)察作為企業(yè)管理重要環(huán)節(jié)；二是組織上重視不夠,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面缺乏必要的保障,普遍存在人員力量不足的問題。當(dāng)然，這里談的規(guī)范，只是一種參考，是理論和實(shí)踐的探索。企業(yè)效能監(jiān)察主要是采取立項(xiàng)檢查的方法。企業(yè)效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理，但也不能取代企業(yè)管理，而是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察工作中要注意找準(zhǔn)自己的位置，既不能越俎代庖，代替業(yè)務(wù)部門完成工作任務(wù)，也不能把業(yè)務(wù)部門正常履行職責(zé)的工作當(dāng)作企業(yè)效能監(jiān)察。”深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，就必須建立健全獎懲制度。但總的來說，在企業(yè)效能監(jiān)察獎懲方面還缺乏制度性、規(guī)范性的東西，有的只勵不獎，有的是有獎無勵，同時還有許多問題有待進(jìn)一步探討，如成果評定的標(biāo)準(zhǔn)問題，數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確性問題，獎勵的標(biāo)準(zhǔn)及效果問題等，這都需要我們加強(qiáng)這項(xiàng)工作。近期重點(diǎn)做好以下三方面的工作：第一,研究制定文件。同時要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和信息交流，及時了解新情況和新經(jīng)驗(yàn)。此外，以研討會、座談會等多種形式,加強(qiáng)對企業(yè)效能監(jiān)察的理論研究,特別是要加強(qiáng)在深化企業(yè)改革中出現(xiàn)的新情況和新問題的研究。教育、引導(dǎo)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立服務(wù)意識和大局意識，全心全意支持效能監(jiān)察工作。僅僅等靠上級的部署和群眾信訪舉報(bào)來開展效能監(jiān)察已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，也使效能監(jiān)察工作受到了一定程度的局限，因此，把事前防范、事中制約監(jiān)督和事后檢查結(jié)合起來，積極主動開展效能監(jiān)察是大勢所趨。只有深入到企業(yè)管理的一線，才能夠揭開影響企業(yè)發(fā)展和效益提高的蓋子，提高效能監(jiān)察的針對性。對此，加強(qiáng)企業(yè)管理，全面降低成本。針對立項(xiàng)的效能監(jiān)察項(xiàng)目，結(jié)合不同業(yè)務(wù)部門的工作職能，監(jiān)察部門主動牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合，逐一優(yōu)化監(jiān)察方案，細(xì)化責(zé)任分工，把各個部門的業(yè)務(wù)專長變成效能監(jiān)察的整體優(yōu)勢。3 把住源頭，超前防范，充分發(fā)揮效能監(jiān)察在廉政勤政方面的作用發(fā)揮效能監(jiān)察在廉政勤政建設(shè)中的作用，把效能監(jiān)察的關(guān)口前移，由過去偏重事后監(jiān)察，逐步向強(qiáng)化事前、事中監(jiān)察轉(zhuǎn)變，盡量將問題解決在事發(fā)之初，萌芽狀態(tài)。要把偏重事后“翻箱倒柜”地清查，引導(dǎo)向工程建設(shè)招投標(biāo)管理“聚焦”，嚴(yán)格實(shí)行“三公開”，即公開報(bào)名、公開投標(biāo)單位和公開評標(biāo)定標(biāo)結(jié)果。注重研究把效能監(jiān)察的重點(diǎn)向物資采購部門延伸，圍繞市場準(zhǔn)入、公開招標(biāo)、崗位輪換等幾個重要環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立健全“歸口管理、集中采購、分段把關(guān)、相互制約、陽光采購，優(yōu)質(zhì)高效”的物資采購工作機(jī)制。（1）重視針對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，建章建制，規(guī)范管理。腐敗現(xiàn)象往往與企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞相伴而生。（3）重視邊清查邊整改，堵防結(jié)合，擴(kuò)大成果。效能監(jiān)察是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性較強(qiáng)、涉及面廣、情況比較復(fù)雜的綜合性工作，在搞好每一項(xiàng)效能監(jiān)察的同時，要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷向?qū)掝I(lǐng)域和深層次延伸，使效能監(jiān)察工作逐步走上制度化、規(guī)范化的道路。目前，我廠效能監(jiān)察工作已經(jīng)深入到了企業(yè)中心工作的各個角落，并找準(zhǔn)了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住了監(jiān)察的重點(diǎn)。120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線熱試投產(chǎn)后，做好工藝、設(shè)備性能和各項(xiàng)指標(biāo)的驗(yàn)收、考核是一項(xiàng)涉及面廣、過程復(fù)雜、持續(xù)時間長的重要工作，在調(diào)試期間，各單位之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，需要在各專業(yè)各崗位的密切配合下開展工作。3月份，鐵水脫硫系統(tǒng)正式投用，vd爐成功熱試；5月份，軋鋼精整區(qū)遺留設(shè)備全部完成了機(jī)械部分安裝工作，6月底，隨著冷矯直機(jī)的投用，該區(qū)所有設(shè)備全部進(jìn)入生產(chǎn)、調(diào)試階段。二、把效能監(jiān)察工作與生產(chǎn)線“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”相結(jié)合。圍繞120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線“達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效”攻關(guān)這一重點(diǎn)工作，廠紀(jì)委于元月31日進(jìn)行了立項(xiàng)，成立了以黨政一把手掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了“120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)生產(chǎn)線‘達(dá)產(chǎn)創(chuàng)效’效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則”，積極參與到了降本增效、產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備調(diào)試、管理等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格獎懲、兌現(xiàn)，促進(jìn)了攻關(guān)工作的順利開展，目前這條新生產(chǎn)線的優(yōu)勢已逐步得到了顯現(xiàn)：3月份，鑄坯產(chǎn)量達(dá)到了萬噸，煉鋼連鑄率先達(dá)產(chǎn)，并開始盈利。元月份，該生產(chǎn)線虧損額為萬元；6月份，總銷售毛利潤達(dá)到了萬元。抓好“源頭”監(jiān)督，降低工程投資。在設(shè)備招標(biāo)訂貨中，通過采用靈活有效的措施，在保證質(zhì)量和裝備水平的前提下，該工程軋機(jī)主設(shè)備招標(biāo)與同類型工程相比，節(jié)約了3200萬元；雙流板坯連鑄機(jī)節(jié)約了4782萬元；軋鋼區(qū)液壓系統(tǒng)通過比價招標(biāo)，節(jié)約近300萬元。在工程建設(shè)中，廠紀(jì)委通過對各專業(yè)組職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督考核、獎罰兌現(xiàn)，督促有關(guān)部門明確職責(zé)、合理分工、嚴(yán)格把關(guān)，杜塞了漏洞，增強(qiáng)了工作責(zé)任心，提高了工作效率，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。在施工現(xiàn)場監(jiān)督管理中，廠紀(jì)委除督促各專業(yè)組定期做好總結(jié)外，還派人深入現(xiàn)場，督促各專業(yè)組人員嚴(yán)守職責(zé)，緊盯工程中每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和角落，嚴(yán)格執(zhí)行施工報(bào)驗(yàn)制度，加大對設(shè)計(jì)變更、工程量核算等工作的監(jiān)督力度，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。大包回轉(zhuǎn)臺、連鑄機(jī)系統(tǒng)、輥道、加熱爐爐底機(jī)械、部分公輔設(shè)施等設(shè)備安裝已全面鋪開。年初，廠紀(jì)委就效能監(jiān)察項(xiàng)目的選擇進(jìn)行了廣泛的討論和意見征求，最終確定以管理中最易出現(xiàn)問題、與產(chǎn)品質(zhì)量和效益密切相關(guān)的大宗原材料為選項(xiàng)，對外購廢鋼、生鐵、外購輕燒白云石等進(jìn)行了效能監(jiān)察立項(xiàng)，并成立了效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管廠長任組長，供應(yīng)科和煉鋼車間（４月份成立了原料車間）雙方進(jìn)行驗(yàn)收，由廠紀(jì)委牽頭組織，抽調(diào)科室機(jī)關(guān)骨干人員，組建了廢鋼、生鐵驗(yàn)收監(jiān)督監(jiān)察小組，輪流排班對進(jìn)廠原材料進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。上半年，我廠共進(jìn)外購廢鋼17354噸，各類扣雜合計(jì)噸，價值萬元；進(jìn)外購輕燒白云石9637噸、生白云石1508噸，分別扣噸413噸和43噸，總價值達(dá)6萬元；外購生鐵3030噸，扣雜合計(jì)11037噸，價值達(dá)萬元；進(jìn)冶金石灰35703噸，扣噸2152噸，價值萬元。隨著“150工程”設(shè)備的陸續(xù)到貨，我們還成立了物資管理組，專門負(fù)責(zé)設(shè)備接受、存放工作。針對能源消耗“超高”問題，積極完善能源計(jì)量手段和工藝管理制度，每天對工序能耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核對，每周、每月組織現(xiàn)場能源巡查，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)量升高、能耗下降”。3月份，投產(chǎn)不到5個月，成本指標(biāo)與老線基本持平。有完善的管理制度和考核體系是開展效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)保障。一是從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理制度建設(shè)和制度執(zhí)行上分析原因；二是從職能部門和工作人員履行職責(zé)上分析原因；三是從領(lǐng)導(dǎo)人員決策程序是否規(guī)范科學(xué)上分析原因；四是從業(yè)務(wù)人員工作能力和責(zé)任心上分析原因；五是從單位監(jiān)督檢查考核力度上分析原因。形成長效機(jī)制，不斷探索新途徑新方法是取得實(shí)效的有效手段。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自審定每年的監(jiān)察項(xiàng)目，對工作進(jìn)展進(jìn)行督促檢查，對項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核獎罰。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮行政管理部門的積極性和主動性，加強(qiáng)與行政管理部門的配合和溝通，齊抓共管，既可彌補(bǔ)紀(jì)檢監(jiān)察部門專業(yè)缺陷和力量不足，也有利于發(fā)揮整體監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的效能。各車間、科室要服務(wù)生產(chǎn)大局，合理安排檢修，強(qiáng)化時間管理，充分發(fā)揮調(diào)度中心作用，緊密結(jié)合公司下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)，優(yōu)化生產(chǎn)組織，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)和均衡生產(chǎn)的同時，力爭早日實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。進(jìn)一步規(guī)范設(shè)備點(diǎn)檢工作，建立完善“責(zé)任點(diǎn)檢”和設(shè)備區(qū)域承包制度，完善設(shè)備點(diǎn)檢體系，逐步推行預(yù)知性、計(jì)劃性設(shè)備定修。下半年，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：抓好所立項(xiàng)目的實(shí)施。目前，在邊生產(chǎn)、邊建設(shè)的特殊時期，我廠人員比較緊張，在效能監(jiān)察工作中，參與人員大部分是從各單位抽調(diào)的專業(yè)骨干，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，在效能監(jiān)察工作上經(jīng)驗(yàn)不足，這勢必影響到工作質(zhì)量和效率。同時，在剩余設(shè)備的招標(biāo)訂貨中，我們繼續(xù)對各專業(yè)組執(zhí)行制度情況進(jìn)行不定期檢查，嚴(yán)格規(guī)范招評標(biāo)工作程序，加強(qiáng)招、評標(biāo)過程管理和效果審查，督促各專業(yè)組和有關(guān)單位，結(jié)合安鋼實(shí)際和市場形勢變化，在確保功能、質(zhì)量的前提下，最大限度地降低工程投資和采購成本。落實(shí)好“兩個制度”把好入口關(guān)，執(zhí)行好“廢舊物資、工業(yè)廢渣回收管理制度”把好出口關(guān)。淺談企業(yè)效能監(jiān)察工作研究:淺談企業(yè)效能監(jiān)察效能監(jiān)察是1989年國家監(jiān)察部借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)提出的一項(xiàng)控制監(jiān)督管理工作，是企業(yè)監(jiān)察部門在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)國家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，對企業(yè)內(nèi)部管理人員履行職責(zé)效能的監(jiān)察活動。關(guān)于企業(yè)效能監(jiān)察的特點(diǎn)。目前絕大多數(shù)國有企業(yè)在內(nèi)部既有監(jiān)察又有審計(jì)。因此，國有企業(yè)的效能監(jiān)察作為專門的監(jiān)督形式要承擔(dān)特定的監(jiān)督控制任務(wù)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，通過對所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為監(jiān)督，防范單位高層決策失誤、用權(quán)不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)，以維護(hù)良好的控制環(huán)境。2006年8月，國務(wù)院國資委印發(fā)了《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》為效能監(jiān)察工作奠定了制度基礎(chǔ)，使之步入制度化、規(guī)范化軌道。這種認(rèn)識沒有看到開展效能監(jiān)察是企業(yè)深化管理，是針對企業(yè)經(jīng)營管理效能的有關(guān)活動，是監(jiān)督經(jīng)營管理者履行職責(zé)，找缺陷、糾偏差的重要環(huán)節(jié)。盡管效能監(jiān)察與企業(yè)其它監(jiān)督的形式、內(nèi)容方法不同，但它絕不僅僅是黨務(wù)工作，更是企業(yè)管理的重要組成部分。個別人甚至認(rèn)為效能監(jiān)察工作是反腐倡廉查案子，屬于黨風(fēng)責(zé)任制的范疇。只有這樣，開展效能監(jiān)察工作才有深度、有力度。雖然它的選題立項(xiàng)表現(xiàn)在某一方面、某一環(huán)節(jié)，但工作開展起來是綜合性的、全方位的，不是哪幾個部門、哪幾個人的事。