【正文】 、沼氣池、氧化塘 、環(huán)保宣傳、方案設(shè)計(jì) 6 印塘鄉(xiāng) 思誠(chéng)村 1578 615 140 水源地保護(hù)、沼氣池、人工濕地 、環(huán)保宣傳、方案設(shè)計(jì) 7 蛇形山鎮(zhèn) 石灣村 6750 1428 137 水源地保護(hù)、 生活污水及垃圾處理 、沼氣池、人工濕地 、環(huán)保宣傳、方案設(shè)計(jì) 8 走馬街鎮(zhèn) 梅山坪村 1550 824 325 水源地保護(hù)、 生活污水及垃圾處理 、沼氣池、氧化塘 、環(huán)保宣傳、方案設(shè)計(jì) 9 永豐鎮(zhèn) 檀山村 3200 976 286 水源地保護(hù)、 生活污水及垃圾處理 、沼氣池、小型人工濕地 、環(huán)保宣傳、方案設(shè)計(jì) 10 有機(jī)肥廠 有機(jī)肥廠 303 合計(jì) 項(xiàng)目投資及實(shí)施 本項(xiàng)目 投資分兩期 進(jìn)行 。 在生活垃圾充分資源化的同時(shí)做到減量化、無害化。 洗浴、洗衣和廚房污水等雜排水通過 PVC 管直接進(jìn)入處理系統(tǒng) ，進(jìn)行雨污分離 。平均存欄生豬約 50 頭以下 的養(yǎng)殖散戶采用傳統(tǒng)“ 漚糞池 沼氣池” 處理 模式 進(jìn) 行處理；存欄 50100 頭的生豬養(yǎng)殖戶，采用 能源生態(tài)型（物質(zhì)循環(huán)利用型生態(tài)系統(tǒng)）技術(shù)進(jìn)行處理； 存欄 100300 頭以上 ， 及存欄 300500 頭 的生豬養(yǎng)殖戶采用 有機(jī)堆肥處理技術(shù) ， 存欄 500 頭 以上 的生豬養(yǎng)殖戶 暫時(shí)不考慮 。 在中央和省的大力支持下，近年 雙峰 縣加大了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的 投入，在畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的許多做法得到了上級(jí) 的充分肯定。 雙峰縣委、縣政府一直高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作， 20xx 年提出了建設(shè) “ 生態(tài)雙峰 ” 的戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村 環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源綜合利用，改善農(nóng)民生活、生產(chǎn)環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展引發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境問題，已成為 雙峰 縣的首要污染源。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20xx 年出欄生豬 175 萬頭，其中年出欄在 100 頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)有 1050 家，年出欄500 頭以上的有 532 家，年出欄 1000 頭以上的有 40 家，年出欄 20xx頭以上的有 20 家，年出欄 5000 頭以上的 10 家。全縣年豬糞產(chǎn)生量為 92 萬噸。 雙峰 縣 環(huán)境污染綜合治理 經(jīng)驗(yàn)還在全省生態(tài)保護(hù)工作會(huì)議和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上作典型推廣。 根據(jù)雙峰縣養(yǎng)殖規(guī)?，F(xiàn)狀和現(xiàn)有養(yǎng)殖廢物綜合利用技術(shù)條件決定采用不同規(guī)模不同模式綜合處理利用的方式進(jìn)行建設(shè)。 人畜糞便污水先經(jīng)化糞池或沼氣池處理，然后才可以進(jìn)入污水處理系統(tǒng)。 （ 4） 生活垃圾整治工程 由于雙峰縣項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村人口集中，垃圾產(chǎn)量 較大，綜合考慮各種因素，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村生活垃圾綜合整治模式采用 科學(xué)、切實(shí)可行的“ 戶分類 村集中 鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn) 縣處理 ” 模式。 項(xiàng)目 投資總額 本項(xiàng)目 總投資 萬元，申請(qǐng)中央財(cái)政專項(xiàng)資金 萬元，省級(jí) 財(cái)政專項(xiàng)資金 萬元， 縣財(cái)政將按要求配套 萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和養(yǎng)殖戶自籌 萬元 。 6 （ 2） 第二期建設(shè)期限為 20xx 年 8 月 20xx 年 8 月 ，重點(diǎn)解決生活污水及生活垃圾污染問題 ，對(duì)水源地進(jìn)行有效保護(hù)，環(huán)保 及生態(tài)文明宣傳等 。有針對(duì)性地實(shí)施 雙峰縣 農(nóng)村環(huán)境連片 綜合整治，切實(shí)改善 項(xiàng)目區(qū) 農(nóng)民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，保證農(nóng)民得到實(shí)惠 ，有效 提高環(huán)境質(zhì)量，提高村民環(huán)保意識(shí)及生態(tài)文明程度。 整治工程應(yīng)因地制宜， 充分考慮禽畜污染區(qū)典型特有的污染特征，擬定切實(shí)可行的整治方案和實(shí)用成熟的污染控制與治理技術(shù)，兼顧 “兩低一高 ”（即低投入、低運(yùn)行成本、高效益）的原則。 效益分析 通過綜合整治工程， 雙峰縣的環(huán)境污染將得到有效控制。 如農(nóng)村飲用水 井污染導(dǎo)致飲水 困難，生活垃圾成堆 且 臭氣難聞等， 畜禽養(yǎng)殖糞尿及沖 9 欄污水直接排放導(dǎo)致水塘污染、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、引發(fā)疾病等一系列問題和環(huán)境糾紛， 嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 （ 3） 項(xiàng)目 建設(shè)方案科學(xué)合理， 因地制宜、合理可行， 建設(shè)規(guī)模適中，投資結(jié)構(gòu)合理 ， 社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益顯著。也具有較強(qiáng)的示范價(jià)值與推廣價(jià)值。 有利于 保護(hù) 飲用水安全 飲用水安全關(guān)系 雙峰縣 百萬人民群眾的身體健康，保證飲用水安全、滿足人民群眾對(duì)飲用水越來越高的要求、確保人民群眾身體健康是 “以人為本、建設(shè)和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展 ”的頭等大事。該項(xiàng)目的建設(shè)可為解決農(nóng)村集約化養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染 治理和廢物資源化 提供示范作用。 開展農(nóng)村環(huán)境污染綜合整治工程將使水源地得到有效保護(hù)，受污染水體得到改善和恢復(fù)， 從而 保障 當(dāng)?shù)?居民的身心健康。 雙峰縣 開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治是一項(xiàng)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，保障全縣飲用水安全和人民群眾身體健康的民心工程。 20xx 年年底，全省小康示范村蛇形山鎮(zhèn)南塘村為了引導(dǎo)農(nóng)戶搞好衛(wèi)生，給各家各戶發(fā)放了垃圾桶，現(xiàn)在許多村民卻把它拿來盛米裝水。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算， 20xx 年湘江流域畜禽養(yǎng)殖業(yè) COD 排放量占流域廢水中 COD 排放總量的 15%左右 ， 嚴(yán)重制約了流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，威脅著流域近 4000 萬人口的飲用水安 13 全。因此，該項(xiàng)目為 全面開展湘江流域污染綜合治理 做出重要補(bǔ)充和貢獻(xiàn) 。 雙峰縣 的 畜禽養(yǎng)殖 污染問題不僅對(duì)環(huán)境造成了 惡劣 影響，而且已嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)氐?農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)與生活 。 20xx 年國(guó)辦發(fā)（ 11 號(hào)）《關(guān)于實(shí)行 “ 以獎(jiǎng)促治 ” 加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題的實(shí)施方案》指出， 到 20xx 年，集中整治一批環(huán)境問題最為突出、當(dāng)?shù)厝罕姺从匙顬閺?qiáng)烈的村莊，使危害群眾健 14 康的環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也都確定一名黨政成員牽頭，抽調(diào)專門力量負(fù)責(zé) 此項(xiàng)工作。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20xx 年底，全縣糧食產(chǎn)量 54 萬噸，年出欄生豬 175 萬頭，其中年出欄 500 頭以上的有 532 家，年出欄 1000 頭以上的有 40 家，年出欄 20xx 頭以上的有 20 家，年出欄 5000 頭以上的 10 家。 （ 1）成立了有力的組織機(jī)構(gòu)。 （ 2）開展農(nóng)村河道疏浚。 20xx 年底，全縣共治理規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng) 43 家，建成沼氣凈化池 3290m3，污水處理廠 1座，目前已基本全部建成。縣政府辦于 20xx 年印發(fā)了《雙峰縣農(nóng)村環(huán)境整治工程改廁實(shí)施方案》，明確了縣級(jí)財(cái)政改廁資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 強(qiáng)有力的技術(shù)支撐 項(xiàng)目的主要技術(shù)依托單位－國(guó)家環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院。 1978 年建所以來共完成大、中型項(xiàng)目 900 余項(xiàng)，獲國(guó)家、部省級(jí)獎(jiǎng) 40 項(xiàng)，出版專著 40 余 部，發(fā)表論文 800 余篇。 18 第三章 項(xiàng)目區(qū)域基本情況 自然地理概括 地理位置 雙峰縣，地處湘中腹地，隸屬于 婁底市 ，處于 東經(jīng) 111176。一112176。北緯 27176。5139。東西長(zhǎng) 61 公里，南北寬 公里，總面積 1713 平方公里。 320 國(guó)道、婁橫省道縱橫交匯于市區(qū)，并與各省、縣干道及本鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公路相通，潭邵高速公路相距縣 城 12 公里，有鵝公坪至永豐鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)線互通，形成以城鎮(zhèn)為中心、四面貫通、八方輻射的交通網(wǎng)絡(luò)。多年年均 容水量 億立方米，地下水儲(chǔ)量 億立方米。全縣最高是東部紫云山的仙女殿，最低點(diǎn)是東北漣、測(cè)水匯合處的江口河谷，高差 米。 山丘崗平俱全，組合較為均衡。 山地：面積 平方公里，占 %，主要分布于東南、東北部，由東南向東北延伸，組成該縣東部的群山地帶。其中漣水水系 42 條，流域面積 1503 平方公里，占全縣總面積的 %； 湄 水水系 7 條，流域面積 203 平方公里，占全縣總面積的 %。 境內(nèi)礦產(chǎn)資源種類較多，分布廣。近些年來，全縣第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速。文化旅游資源豐富，境內(nèi)有神秘的鄉(xiāng)間侯府、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、新瀟湘八景之一 曾國(guó)藩故居富厚堂，全省愛國(guó)主義教育基地、婁底市目前唯一的 AAA 級(jí)旅游景區(qū) 蔡和森同志紀(jì)念館等。全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化， 養(yǎng)殖業(yè) 增加值逐漸明顯，經(jīng)濟(jì) 效益逐步提高， 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20xx20xx 年，全縣 畜禽養(yǎng)殖 業(yè) 年均 增加值為 9000 余 萬元， 年均增長(zhǎng)近 6%。 畜禽養(yǎng)殖污染 （ 1） 項(xiàng)目 畜禽養(yǎng)殖 業(yè) 統(tǒng)計(jì) 雙峰縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)主要包括走馬街鎮(zhèn)、蛇形山鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)、 印塘鄉(xiāng) 和永豐鎮(zhèn)的 6 個(gè) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 和 1 個(gè)經(jīng)濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) ，計(jì) 9 個(gè) 村，詳情見表 41。 可 通過畜禽 養(yǎng)殖的排泄系數(shù)估算 得 來。a 1) 排污系數(shù) 糞 尿 BOD COD NH3N TP TN 豬 牛 雞、鴨、鵝 依據(jù)上述排放系數(shù)，可以估算 20xx年 雙峰縣項(xiàng)目區(qū) 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的污染物排放 量 。 畜禽養(yǎng)殖污染物的直接排 放 導(dǎo)致大量水塘不能養(yǎng)魚，污水最終排放到漣水河、湄水河等重要河流中，尤其位于自來水取水口上游的畜禽養(yǎng)殖糞尿排放，其中位于雙峰縣城自來水取水口上游的年出欄 100頭以上的規(guī)?；B(yǎng)殖戶有 665家，導(dǎo)致城市和農(nóng)村居民飲水安全受到極大威脅。 據(jù) 實(shí)地抽樣調(diào)研統(tǒng)計(jì) ，雙峰縣 連片綜合整治的 9 個(gè)村落每天生活垃圾產(chǎn)生量見表 44。農(nóng)村生活污水水質(zhì)比較穩(wěn)定，主要含纖維素、淀粉、糖類、脂肪、蛋白質(zhì)等有機(jī)類物質(zhì)，還含有氮、磷等無機(jī)鹽類，一般 不含 有毒物質(zhì)，污水中常含有合成洗滌劑以及細(xì)菌、病毒、寄生蟲卵等，水量則因地區(qū)性差異而不同。 第一時(shí)段主要是洗漱用水、廚房用水和洗衣用水等，耗水量在三個(gè)時(shí)段中最大；第二時(shí)段主要是廚房用水。 表 45 連片整治示范區(qū)生活污水概況表 27 序號(hào) 村莊名 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 戶數(shù) 人口 排放量（ t/d） 分布情況 1 曹路村 甘棠鎮(zhèn) 396 1669 較分散 2 曹林村 甘棠鎮(zhèn) 420 1406 較分散 3 衛(wèi)星村 青樹坪鎮(zhèn) 320 1350 較分散 4 謝泥塘村 經(jīng)開區(qū) 158 778 較分散 5 月龍村 永豐 鎮(zhèn) 342 1165 較集中 6 思誠(chéng)村 印塘鄉(xiāng) 140 615 較分散 7 石灣村 蛇形山鎮(zhèn) 167 678 部分集中 8 梅山坪村 走馬街鎮(zhèn) 212 824 較分散 9 檀山村 永豐鎮(zhèn) 286 976 較分散 總計(jì) 2441 9461 項(xiàng)目區(qū) 環(huán)境污染的危害 污染 地表水 體 畜禽糞尿淋溶性極強(qiáng)，可通過地表徑流污染地表水，也可經(jīng)土壤滲透 污染地下水。 項(xiàng)目整治 區(qū) 的 9 個(gè)村 20xx 年 飲 水 水井總廢棄率 高達(dá) %，尚在飲用 的 水井抽樣調(diào)查顯示，水質(zhì)超標(biāo)率 53%。 （ 3）集中供水水源地監(jiān)管方面存在嚴(yán)重缺陷。 謎 水河上游的飲水源 已 劃分有一個(gè)一級(jí)保護(hù)區(qū)和一個(gè)二級(jí)保護(hù)區(qū)，蛇形山鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、青樹坪鎮(zhèn)的一部分以及 印塘鄉(xiāng) 一部分均處在自來水取水口的上游。 畜禽 養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)生的惡臭污染事件中，豬場(chǎng)居首。 20xx年某地的禽流感、豬霍亂、口蹄疫等疫情的發(fā)生就是例證。此外，畜禽糞便常 含有一些有毒金屬元素，如砷、鎘 、銅、鐵等，過多的施用畜禽糞便在土壤中可能導(dǎo)致這些元素在土壤中的積累，對(duì)植物生長(zhǎng)產(chǎn)生潛在的危害作用。 31 0200400600800100012001400160020xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 年水稻畝產(chǎn)量 （斤/畝）水稻畝產(chǎn) （單位：斤 / 畝） 圖 42 雙峰縣 20xx年來畜禽養(yǎng)殖廢水排放區(qū)水稻產(chǎn)量走勢(shì) 產(chǎn)生病菌 ，危害人體健康 畜禽糞便含有大量的病原微生物、寄生蟲卵及滋生的蚊蠅，會(huì)使環(huán)境中病原種類增多、菌罐增人，出現(xiàn)病原菌和寄生蟲的人量繁殖，造成人、舀傳染病的蔓延。據(jù)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的有關(guān)資料報(bào)道，目前已有 200 種人畜共患傳染病。人們?cè)谔镩g勞動(dòng)時(shí)出現(xiàn)的皮膚炎癥越來越嚴(yán)重（稻田皮炎） ，見圖 43， 尤其是 近 幾 年來 ， 皮膚潰爛 非常常見，基本 要 3 個(gè)月以上才能痊愈。 33 （ 2） 好氧處理法：利用好氧菌進(jìn)行消化的過程，稱之為好氧消化。其不足之處在于：操作復(fù)雜，機(jī)械設(shè)備數(shù)量較多；分離出的液體 BOD在 5000mg/L左右，比厭氧消化槽的脫離液 2500mg/L要高得多。 （ 5） 高溫堆肥法：將糞便按一定比例摻入垃圾中，應(yīng)用高溫堆肥的方法 進(jìn)行處理。清水可采用污水灌溉的方式作最終處理。但 是伴隨著許多化糞池專用設(shè)備的出現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)有設(shè)備的革新改造，以及產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，這種環(huán)境污染的問題正在逐步得到解決。由于這種技術(shù)具有停留時(shí)間短，產(chǎn)氣率高，設(shè)備體積小等優(yōu)點(diǎn)，因而在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)普遍得到重視。要求它比傳統(tǒng)的技術(shù)要先進(jìn)，適合我國(guó)的國(guó)情，并具有明顯的社會(huì)和環(huán)境效益，而目前的經(jīng)濟(jì)能力又是完全可以承