【正文】 法行為的專項檢查行動，通過多措并舉，強化監(jiān)管，保障了我市肉食品的安全。檢查結果顯示，我市酒類生產企業(yè)和批發(fā)企業(yè)都能夠按規(guī)定向下游企業(yè)、經營戶開具規(guī)范的《酒類流通隨附單》，未發(fā)現嚴重違法、違規(guī)經營現象。我局不斷加大監(jiān)督力度，通過日常檢查與專項檢查，有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場，保證消費者喝上“放心酒”，全年查處假冒偽劣酒類商品案件數量呈明顯下降趨勢。主要排查各企業(yè)的安全生產經營法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；安全生產經營責任制建立和落實情況；大型商場、市場、超市、飯店等人員聚集場所的配電室設備配備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標示等；事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員的教育培訓情況；應急預案制定和大型促銷活動事先申報制度情況。二是大力開展應急管理宣教工作。由于我市財政困難，尚沒有將儲備經費列入財政預算，市級應急商品儲備工作難以真正落到實處。（三）加強危險隱患排查監(jiān)管積極開展重大危險源排查工作，全面掌握風險隱患的種類、數量和狀況，對民爆、成品油等重大行業(yè)和領域采取更有力防控措施，形成實時監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)管機制。同時，加強對市場價格的監(jiān)管和商品質量監(jiān)督檢查，為防范市場供應異常波動，維護市場正常秩序做出了積極努力。按照市委、市政府主要領導要求，我局及時啟動物資應急預案，共計投放價值251萬元的搶險救災應急物資，確保了受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險、搶修受損道路、公共飲水設施工作順利開展，有效保障受災群眾基本生活。一是，各商貿企業(yè)要做好營業(yè)期間安全預案，明確責任人。預案體系和預警體系基本覆蓋了我縣經常發(fā)生的突發(fā)公共事件的主要方面，縣政府保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高。與xx年比較，死亡人數增加2人，受傷人數減少1人，經濟損失減少3萬元。并疏散、撤離、安置受到災害威脅的人員?；謴椭亟ā＃ǘ┙M織有關部門及時完成了全縣地質災害調查與區(qū)劃，編制地質災害防治規(guī)劃。利用“”地球日，“”土地日以及趕集日，向群眾發(fā)放宣傳資料，宣傳地質災害防治知識和應急知識。（二）組織協(xié)調有關單位開展突發(fā)公共事件風險隱患排查、預測、預警及應急處置等工作。綜上分析，每個階段的決策，都是依據應急組織領導小組研究判斷結果并根據事件實際情況作出的，決策是科學、果斷、及時的。同時，注重預案演練，各公路站也有針對性的組織了應急演練，檢驗了預案的實用性和可操作性。在預防措施方面，我局結合實際情況，及時組織相關部門研究部署預防措施。針對這次降雪，道路積雪結冰較為嚴重，存在重大安全隱患，我局能夠及時組織各股室、各公路站、養(yǎng)護中心等力量，根據應急小組領導的建議，立即對道路進行了排查，對安全隱患進行了及時處治，并立即調度物資，組織人員、鏟雪機械對所轄道路積雪進行清除。，防控結合。，預案完備。事件涉及到的地方政府和相關部門迅速啟動預案，由指揮部根據現場事故級別和緊急程度，確定應急救援人數及方案，并在 聞通稿，及時、準確、客觀地向社會發(fā)布相關信息，做好輿論宣傳的引導工作。這些應急預案從預警報告、應急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定，責任到人，程序清晰，為開展應急管理工作奠定了基礎。我市擬儲備的救災應急物資包括：速食食品（方便面、餅干、面包）、飲用水(純凈水、礦泉水)、日用品（衛(wèi)生紙、毛巾、紙杯）、救災用燃油（93汽油、0柴油）、其它物資（發(fā)電機、彩條布、應急照明燈、安全帽、電池、雨衣）等價值300余萬元的救災（應急）物資儲備。三是健全舉報投訴制度、屠宰信息統(tǒng)計制度，及時準確把家畜屠宰動態(tài)情況，上報政府及上級主管部門，為上級決策提供依據。一是認真執(zhí)行《酒類流通隨附單》制度。要求我市各商場、超市、專賣店、酒店等經營場所擺放“不向未成年人銷售酒類商品”明示牌，并嚴格執(zhí)行不向未成年人銷售酒類商品的有關規(guī)定。督促成品油經營企業(yè)嚴格落實安全生產責任制，及時排除隱患，保證了成品油安全生產經營。（九）加大宣傳，提高公眾應對突發(fā)公共事件綜合素質 一是加強機關工作人員應急知識的宣傳工作。三、存在的主要問題（一）我市重要商品物資應急儲備體系比較脆弱目前，已經確定的重要商品物資儲備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會責任方面來承諾，是一種市場化的商業(yè)儲備，還缺乏必要的政策支持手段和調控手段，一些企業(yè)儲備商品不足量或不到位的現象依然存在，一旦出現突發(fā)事件，應急商品的供應仍然存在較大的問題。特別是加大對民爆企業(yè)、成品油供應等高危行業(yè)出臺應急管理工作制度。五、典型案例分析（一）應對市場供應異常波動12月，由于肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價格漲幅較高，引起了社會各方面的廣泛關注，對低收入群眾和社會困難群體的正常生活造成了一定影響。13”、“8國美電器、精品家電城、蘇寧電器、好又多、嘉誠電子、城市購物等商貿企業(yè)參加了此次會議。三是，我市各商貿企業(yè)要認真執(zhí)行上、下班制度，確保正常營業(yè)服務時間，提高服務質量，為廣大消費者營造一個良好的購物環(huán)境。我局局長楊水源任組長，分管領導吳枝建任副組長，相關科室為成員的工作領導小組，結合商務工作實際，突出工作重點，狠抓市場供應、家畜屠宰、酒類流通突發(fā)事件等應急管理，同時加大對各商貿流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿企業(yè)突發(fā)公共事件應對工作指導力度，各企業(yè)分別成立了相應的組織機構，形成了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的商務系統(tǒng)突發(fā)公共事件應對工作指揮體系。（四）切實做好應急物資保障為切實保障突發(fā)事件應急物資供應，結合商務工作特點，依據相關應急預案，進一步完善相關配套措施，加強市場監(jiān)測。（五）強化肉食品安全監(jiān)管一是在定點屠宰場（點）全面建立和推行屠宰畜源及出場肉品臺帳管理制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品檢驗制度、舉報投訴制度、統(tǒng)計監(jiān)測制度、檔案管理制度，實現肉品質量安全責任可追溯。協(xié)同工商、動檢、公安等部門，在全市開展了嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專項檢查行動，通過多措并舉，強化監(jiān)管，保障了我市肉食品的安全。檢查結果顯示，我市酒類生產企業(yè)和批發(fā)企業(yè)都能夠按規(guī)定向下游企業(yè)、經營戶開具規(guī)范的《酒類流通隨附單》，未發(fā)現嚴重違法、違規(guī)經營現象。我局不斷加大監(jiān)督力度，通過日常檢查與專項檢查，有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場，保證消費者喝上“放心酒”，全年查處假冒偽劣酒類商品案件數量呈明顯下降趨勢。主要排查各企業(yè)的安全生產經營法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；安全生產經營責任制建立和落實情況；大型商場、市場、超市、飯店等人員聚集場所的配電室設備配備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標示等；事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員的教育培訓情況；應急預案制定和大型促銷活動事先申報制度情況。二是大力開展應急管理宣教工作。由于我市財政困難，尚沒有將儲備經費列入財政預算，市級應急商品儲備工作難以真正落到實處。（三）加強危險隱患排查監(jiān)管積極開展重大危險源排查工作，全面掌握風險隱患的種類、數量和狀況，對民爆、成品油等重大行業(yè)和領域采取更有力防控措施，形成實時監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)管機制。同時，加強對市場價格的監(jiān)管和商品質量監(jiān)督檢查，為防范市場供應異常波動，維護市場正常秩序做出了積極努力。按照市委、市政府主要領導要求，我局及時啟動物資應急預案，共計投放價值251萬元的搶險救災應急物資，確保了受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險、搶修受損道路、公共飲水設施工作順利開展，有效保障受災群眾基本生活。一是，各商貿企業(yè)要做好營業(yè)期間安全預案，明確責任人?，F就我縣200u年突發(fā)公共事件應對工作評估分析如下。全年沒有發(fā)生特別重大、重大兩個層級突發(fā)公共事件。迅速消除了危害和危險源，劃定了危害區(qū)域。組織有關部門按照規(guī)定及時調拔救助資金和物資，督促有關保險機構及時做好理賠工作。（四）加大地質災害防治知識的宣傳普及和培訓力度。（五）總結經驗教訓，及時組織修訂了地質災害應急預案。（四）發(fā)揮應急辦事機構職能作用，加強與有關單位的協(xié)調聯(lián)系，建立聯(lián)動協(xié)調制度，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。為進一步強化校車的日常管理，規(guī)范校車的運行行為。昆山、寬州兩所中學重視并狠抓學校交通安全，自校車使用以來未發(fā)生一例交通事故。理專題會議。從車輛狀況、駕駛員的接送要求、規(guī)定等幾個方面進一步明確學校與駕駛員的安全管理責任，進一步強化駕駛員安全責任意識。校車交通安全是社會關注，學校關心的大事。為了中小學生平安健康成長，家庭、學校、公安交警只有共同擔責、共同呵護，使交通安全意識深入學生、帶到家庭，進一步擴大交通安全宣傳教育面，才會讓道路交通事故等意外傷害遠離孩子，才能保證孩子們健康茁壯的成長。我鄉(xiāng)小學大都建在村莊內，學生上下學都是步行，學校也不配接送車輛。一是中心校與各校校長就學生安全乘車問題簽定責任書；二是各校校長與各位班主任、教師簽定責任書；三是各校分別與家長簽定責任書，明確各方的責任和義務，共同為學生的生命安全撐起一片藍天。盡管各級領導、各部門做了大量的工作，但學生上下學交通安全形勢仍然不容樂觀，安全隱患依然存在，主要有以下幾方面原因：家長的安全意識薄弱。農村“三無車輛”多。各級領導和各級部門進一步加強領導，加強協(xié)調，同心同力，確保學生的生命安全。我們相信，共同的努力一定會實現一個相同的目標——學生上下學交通安全，家長、教師、社會真正三放心。一是中心校與各村小校長就學生安全乘車問題簽定責任書；二是各校校長與各位班主任簽定責任書；三是各校分別與家長簽定責任書，明確各方的責任和義務，共同為學生的生命安全撐起一片藍天。盡管各級領導、各部門做了大量的工作，但學生上下學交通安全形勢仍然不容樂觀，安全隱患依然存在，主要有以下幾方面原因：家長的安全意識薄弱。近年來，農村車輛管理不到位，“三無車輛”在農村橫行。盡快建立校車制度。我們相信，共同的努力一定會實現一個相同的目標——學生上下學交通安全，家長、教師、社會真正三放心。利用學校的宣傳欄和各班的黑板報，以宣傳交通安全基本常識為主題，進行了書面宣傳，通過學校校園廣播等形式教育學生注意交通安全?！闭f的是大山深處的縣鄉(xiāng)，它與四川省宣漢縣接壤，距縣城66公里，是國家貧困縣的特困鄉(xiāng)。于是上訪、打干部、砸爛干部摩托車的事時有發(fā)生。發(fā)生數百農民聚集、以銃為號、圍攻鄉(xiāng)政府的事件。鄉(xiāng)黨委、政府一班人帶領全鄉(xiāng)人民經過臥薪嘗膽，艱苦創(chuàng)業(yè)，近5年來經濟社會發(fā)生顯著變化，黨群干群關系根本好轉。在給鄉(xiāng)黨委的一封信里，他寫道：這2萬元“我兒子修房子、買車子時我都沒有借，現在借出來，和你們一起共度難關……”真可謂，黨群干群魚水情深。在縣、在各地，人們把鄉(xiāng)黨委、政府探索出的黨的基層組織踐行“三個代表”、堅持執(zhí)政為民的以“八步工作法”為內核的經驗，稱為“經驗”。首先是體制上的因素。在農村政策和農業(yè)產業(yè)結構調整中，鄉(xiāng)干部主觀愿望想為農民辦好事辦實事出實績，但又缺乏手段，不知怎樣服好務。由“不和諧”到“和諧”的鄉(xiāng)“九溝十梁四面坡，溝深坡陡懸崖多，往上望得草帽落，往下看得打哆嗦。村民們認為鄉(xiāng)政府只收錢，不辦實事。在當時農民人均負擔達到140元左右的情況下，這一大規(guī)模的罰款行為激化了矛盾。鄉(xiāng)干部脫離了險境，悶在屋內幾天不出門，茶飯不思，人心難聚。興坪村村民廖華山曾與鄉(xiāng)政府鬧過對立，XX年鄉(xiāng)里籌資修建鄉(xiāng)中學時，他不但捐款300元，還把自己留下來準備養(yǎng)老的2萬元借給了政府。在鄉(xiāng)的群眾座談會上，村民們給出了答案：是“八步工作法”改善了干群關系，是“八步工作法”促進了鄉(xiāng)村巨變。深刻反省，找準原因。其次，政策執(zhí)行上的因素。份征求民意表。鄉(xiāng)的干部們積極探索新的工作方法、工作機制與體制。1998年12月，鄉(xiāng)黨委牽頭，4個村推薦組成了“雙河口大橋建設領導小組”，通過一再找技術人員規(guī)劃、測設和預算，每人需集資35元。通過這樣的方式，吸納群眾也參與到決策、管理和監(jiān)督中，結果95％的群眾同意此方案。農村“一事一議”決策村務等村民自治制度的建立和普遍推行，為“八步工作法”的產生，提供了直接的政策導向。市委常委、組織部長馬儒沛同志更是多次深入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導工作。此后，在“全鄉(xiāng)公路建設大會戰(zhàn)”、興辦“萬人飲水工程”、新修初級中學等工作中形成、發(fā)展與完善，最終形成一種機制。話難、照明難、上學難、看病難等問題。”大碧村村民趙樂均如是說。鄉(xiāng)黨委、政府真正確立了“以民為本”的執(zhí)政理念，樹立了正確的權力觀、群眾觀和政績觀。鄉(xiāng)黨委、政府不搞“形象工程”、“政績工程”、“數字工程”，而是正如市委常委、組織部長馬儒沛所說，把執(zhí)政為民的理念落實到了為人民辦實事、辦好事之中。4”洪災災后理賠工作中，通過實施民主管理、分類救濟的機制，嚴格按照實地查實、鄉(xiāng)村干部初審、群眾大會公布、張榜公示、災民簽收的程序，最大限度地維護了受災群眾的利益，保持了災區(qū)的穩(wěn)定。通過干部和群眾商量著辦事，實現了群眾當家作主。公路路線的走向如何，各村民小組爭執(zhí)不下，鄉(xiāng)里組織共召了7次群眾大會，設定了三道方案，最后“兩頭趕中間，26個轉盤轉上山”的方案獲得了所有村民的贊同，紛紛在公決書上簽了字。它對治國理政，對21世紀頭20年這一關鍵時期，特別是對“矛盾凸現期”諸多問題的預防和解決，具有一定的啟示作用。于是上訪、打干部、砸爛干部摩托車的事時有發(fā)生。發(fā)生數百農民聚集、以銃為號、圍攻鄉(xiāng)政府的事件。**鄉(xiāng)黨委、政府一班人帶領全鄉(xiāng)人民經過臥薪嘗膽，艱苦創(chuàng)業(yè)，近5年來經濟社會發(fā)生顯著變化，黨群干群關系根本好轉。在給鄉(xiāng)黨委的一封信里，他寫道：這2萬元“我兒子修房子、買車子時我都沒有借，現在借出來，和你們一起共度難關……”真可謂，黨群干群魚水情深。在**縣、在**各地，人們把**鄉(xiāng)黨委、政府探索出的黨的基層組織踐行“三個代表”、堅持執(zhí)政為民的以“八步工作法”為內核的經驗，稱為“**經驗”。首先是體制上的因素。在農村政策和農業(yè)產業(yè)結構調整中，鄉(xiāng)干部主觀愿望想為農民辦好事辦實事出實績，但又缺乏手段，不知怎樣服好務。繼續(xù)保持同相關部門的橫向聯(lián)系，及時了解設備運行動態(tài)，應急小組成員保持24小時通訊暢通，保證發(fā)生突發(fā)事件時能迅速響應。全市質監(jiān)系統(tǒng)共出動監(jiān)察人員2301人次，現場監(jiān)察生產使用單位1172家，其中與相關部門聯(lián)合執(zhí)法64次，共檢查各類特種設備生