【正文】 嚴(yán)重如有些村級(jí)財(cái)務(wù)只是市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)的普通收據(jù)（無(wú)財(cái)政監(jiān)制章）收取上級(jí)撥給的補(bǔ)助款、各種返還款、租金或承包費(fèi)；還有些村委會(huì)的招待費(fèi)、辦公費(fèi)等支出都是白條列支，甚至有些大額工程款也是白條支付，這給村級(jí)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了很大的困難。主要表現(xiàn)為部分村委會(huì)為了逃避經(jīng)管站的監(jiān)督，將村委會(huì)的山塘、林地等承包費(fèi)、以前尾欠款、臨街店面租金等不納入經(jīng)管站核算。三是公開(kāi)程序不合理，公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)或民主理財(cái)小組審核后方可公布，但有的村由村干部說(shuō)了算。(2)財(cái)務(wù)監(jiān)督不力。(3)會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位。但由于地域廣、工作量大、指導(dǎo)監(jiān)督人員少等多方面原因，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）很少對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，甚至出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象。有的財(cái)會(huì)人員認(rèn)為只要自己不貪不拿就沒(méi)事，至于別人怎么違紀(jì)違法，則事不關(guān)己；財(cái)務(wù)狀況較好的村財(cái)會(huì)人員認(rèn)為“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”，大肆撈取錢(qián)財(cái)，他們沒(méi)有擺正自己的位置，不是把自己當(dāng)成“管家”，而是成了“敗家”。隨著村級(jí)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及會(huì)計(jì)制度的革新，對(duì)村級(jí)干部及財(cái)會(huì)人員提出了更高的要求和任務(wù)。由于受歷史條件的影響，部分村民民主參與意識(shí)不是很強(qiáng)，民主習(xí)慣不是很濃，對(duì)法律、制度諒解不是很多。重大工程項(xiàng)目的招標(biāo)、專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、土地補(bǔ)償資金分配等重大事項(xiàng)須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過(guò)，正式由于部分村的村支委缺乏民主決策意識(shí)，村民缺乏民主參與意識(shí)，致使權(quán)利集中在少數(shù)人手中，造成權(quán)力的失衡，而權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就會(huì)容易喪失決策的透明度、公平性，從而產(chǎn)生管理混亂的現(xiàn)象。近幾年來(lái)，由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政狀況的惡化，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站存在著經(jīng)費(fèi)短缺、人力資源不足額現(xiàn)象，有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則把農(nóng)經(jīng)站人員抽調(diào)出來(lái)搞工作，根本沒(méi)有時(shí)間和精力對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。三、改進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策（一）實(shí)行村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)行村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管是一項(xiàng)全新而又復(fù)雜的工作，稍有閃失就會(huì)影響整個(gè)工作的開(kāi)展。一是將會(huì)計(jì)服務(wù)中心的辦公電話(huà)和中心工作人員的家庭電話(huà)及手機(jī)號(hào)碼告知村隊(duì)，有業(yè)務(wù)需要，隨叫隨到。由于會(huì)計(jì)服務(wù)中心真正以服務(wù)為宗旨，想基層所想，急基層所急，得到了基層的認(rèn)可，為村賬鎮(zhèn)管工作贏得了好的聲譽(yù)，進(jìn)而使部分村隊(duì)負(fù)責(zé)人徹底改變了態(tài)度，有事都愿和服務(wù)中心人員商量，為各村隊(duì)進(jìn)入工作程序打下了良好基礎(chǔ)。應(yīng)遵循“發(fā)展是硬道理，完備手續(xù)是必要的程序。如票據(jù)殘損、臟污票面、手續(xù)不全、程序不合規(guī)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，放棄“見(jiàn)票就報(bào)”“一統(tǒng)就靈”的片面做法，適當(dāng)介入代管單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并對(duì)資金 跟蹤問(wèn)效。（二）改革村級(jí)會(huì)計(jì)管理體制加快農(nóng)村基層民主法制建設(shè)進(jìn)程，保障村民自治權(quán)益，保障農(nóng)村集體合法、合理、科學(xué)使用資金，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展。二是財(cái)務(wù)審批限關(guān)。經(jīng)過(guò)賬前嚴(yán)格把關(guān)之后，委派會(huì)計(jì)按統(tǒng)一設(shè)置的會(huì)計(jì)科目記賬核算，編制報(bào)表，并按季度將收支情況在村務(wù)公開(kāi)欄上張榜公布，整個(gè)過(guò)程要接受“四層監(jiān)督”，（1）群眾監(jiān)督，各村必須按規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容和要求，將代理中心統(tǒng)一打印的賬務(wù)公開(kāi)張榜公布，接受群眾監(jiān)督；（2）財(cái)務(wù)監(jiān)督，代理中心業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)要對(duì)所管村子的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核和賬務(wù)處理，并實(shí)行審核責(zé)任追究制；（3）審核監(jiān)督，由鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站負(fù)責(zé)對(duì)代理中心進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)、檢查和考核，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期或不定期的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)村級(jí)資金進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督；（4）政府監(jiān)督，由鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）每半年對(duì)各村財(cái)務(wù)管理等工作進(jìn)行考核，并及時(shí)通報(bào)、查處，督促整改，結(jié)果納入村級(jí)工作考核。（三）推行村級(jí)會(huì)計(jì)職業(yè)化管理，改革當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)人員任選模式完善會(huì)計(jì)聘用制度，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。對(duì)具備任職資格的會(huì)計(jì)人員全部建立檔案，由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，形成農(nóng)村職業(yè)會(huì)計(jì)人才庫(kù)，逐漸使優(yōu)秀的中青年會(huì)計(jì)走上會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)崗位，從而有效解決村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍長(zhǎng)期存在的文化程度較低、人員素質(zhì)不高、年齡結(jié)構(gòu)老化等問(wèn)題。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)與民主理財(cái)是民主管理、民主監(jiān)督原則在財(cái)務(wù)管理工作中的具體體現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員參與財(cái)務(wù)管理，將財(cái)務(wù)工作置于群眾監(jiān)督之下。一直以來(lái)，我們把過(guò)多精力放在單純追求銷(xiāo)量和市場(chǎng)份額，忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位，管理思想落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理格局之中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。2企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，資金緊張企業(yè)的發(fā)展需要資金強(qiáng)有力的支持。，財(cái)務(wù)控制薄弱，導(dǎo)致現(xiàn)金閑置或不足企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃安排，過(guò)量購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，無(wú)法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資金，陷入財(cái)務(wù)困境。例如，針對(duì)很多信譽(yù)好的客戶(hù)，認(rèn)為應(yīng)收賬款百分百的可以收回，因此對(duì)追款問(wèn)題不急，很少上門(mén)催收，有時(shí)甚至拖沓一年以上，顯然這樣做的弊處是既在一定程度上增大了壞賬風(fēng)險(xiǎn)又造成大量資金閑置和利息損失。因此，企業(yè)成本費(fèi)用管理中存在核算不實(shí)、控制不嚴(yán)、控制體系不健全等問(wèn)題。、不嚴(yán)格一是原始憑證、會(huì)計(jì)分錄、科目應(yīng)用、賬冊(cè)設(shè)置以及財(cái)務(wù)收支等方面工作不規(guī)范，沒(méi)有形成嚴(yán)格的制度；二是會(huì)計(jì)報(bào)表的編制既不能充分反映企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，又沒(méi)有完全按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求去做，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。企業(yè)就采取變通的辦法，擅自改變貸款用途，將短期借債用于投資回收期過(guò)長(zhǎng)的長(zhǎng)期項(xiàng)目投資，導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)負(fù)債大大高于流動(dòng)資產(chǎn)，使企業(yè)面臨極大的潛在支付危機(jī)；二是企業(yè)之間相互擔(dān)保，相同資產(chǎn)重復(fù)抵押，或?yàn)榱巳谫Y而不斷投資新項(xiàng)目，甚至“拆東墻補(bǔ)西墻”，形成復(fù)雜的債務(wù)鏈。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的不健全，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度的缺失，內(nèi)部管理混亂，更嚴(yán)重的是因此而使會(huì)計(jì)信息失真，企業(yè)無(wú)法用會(huì)計(jì)信息指導(dǎo)和發(fā)展生產(chǎn)。 強(qiáng)化信用觀念，提高信用等級(jí)，拓展融資企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信用制度建設(shè)，強(qiáng)化信用觀念，提高信用等級(jí)。盡快建立健全一套完整的企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和管理體系，形成合理的資本結(jié)構(gòu)，提高承受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過(guò)加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品的更新。要盡量準(zhǔn)確的計(jì)算物資使用數(shù)量，做好物資購(gòu)進(jìn)時(shí)間、數(shù)量等的計(jì)劃安排，使得物資庫(kù)存量、進(jìn)貨量、使用量銜接起來(lái)。利用企業(yè)物流的先進(jìn)的管理理論和管理方法，對(duì)企業(yè)存貨管理的全過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化組合和合理配置，使存貨管理活動(dòng)中的訂單流、物流和資金流處于最佳狀態(tài)，以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，這是現(xiàn)代企業(yè)存貨管理的趨勢(shì)和重點(diǎn)。，避免盲目擴(kuò)張或多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)強(qiáng)烈的成長(zhǎng)意愿與技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、籌資能力及管理能力之間的矛盾，決定了其理財(cái)思想須更為穩(wěn)健，切忌操之過(guò)急，盲目擴(kuò)展。第二，樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念。現(xiàn)金凈流量是企業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力。但是良好的財(cái)務(wù)狀況需要企業(yè)管理者協(xié)調(diào)好企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)關(guān)系，處理好短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，只有規(guī)劃并實(shí)施好企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。其次，要提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和會(huì)計(jì)電算化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，使會(huì)計(jì)信息的收集、加工和整理有了相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)范，有效克服因手工操作出現(xiàn)的失誤導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的情況。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步形成和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)小型和中型企業(yè)將面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一、當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，也對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，中小企業(yè)當(dāng)前能夠立足于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，關(guān)鍵在于中小企業(yè)財(cái)務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)，但目前我國(guó)中小企業(yè)財(cái)政管理總體上比較完善，但仍然存在較多問(wèn)題，如管理方法缺乏科學(xué)化，管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)化，管理機(jī)制缺乏制度化等等問(wèn)題【2】，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，也對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展提出了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何更好的應(yīng)對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)強(qiáng)有力的沖擊，如何更好的加強(qiáng)財(cái)務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于企業(yè)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，也是我國(guó)中小企業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略。三、加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新思考（一）提高財(cái)務(wù)管理科學(xué)化方法當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要以信息技術(shù)主主導(dǎo)，讓信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮重要的作用，提高財(cái)務(wù)管理管理的科學(xué)化方法，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理理念的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)模式的管理方法向現(xiàn)代化以科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)的科學(xué)管理模式；二是加強(qiáng)管理模式創(chuàng)新，當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式需要不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，需要企業(yè)根據(jù)實(shí)踐過(guò)程中表現(xiàn)出的問(wèn)題進(jìn)行改革與發(fā)展。（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)目前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)缺乏，筆者認(rèn)為要加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要地位；二是做好財(cái)務(wù)管理的預(yù)算、審批以及內(nèi)部控制體系，這是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理亟需加強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)管理包括很多方面，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的要求也有很多的要求，財(cái)務(wù)管理由于其涉及企業(yè)管理的方方面面，所以其對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)十分的重要，是企業(yè)發(fā)展的核心，因此企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是所有問(wèn)題中最重要的問(wèn)題。]一、存在的主要問(wèn)題從近幾年來(lái)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理運(yùn)作情況看，當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作存在如下幾點(diǎn)突出問(wèn)題：集體資產(chǎn)資源管理難完善。一是受體制改革后的村兩委會(huì)班子人員指數(shù)的限制，監(jiān)督機(jī)制難落實(shí)。二是坐收坐支現(xiàn)象嚴(yán)重。三是坐支挪用村集體資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是亂開(kāi)支現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是賀禮、客餐招待的支出單據(jù)較多，且絕大部分是白條，沒(méi)有支出的事由，只是農(nóng)戶(hù)打一張領(lǐng)款條，寫(xiě)上“就餐費(fèi)”，就是一張開(kāi)支單據(jù)。三是村財(cái)務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，敷衍了事，項(xiàng)目不齊全、內(nèi)容不具體、財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)間隨意性大。專(zhuān)項(xiàng)資金被挪用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（2）村干部不能有效使用資金，造成了財(cái)務(wù)資金的濫用。除了應(yīng)付上級(jí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的例行檢查審計(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)的檢查，一般不過(guò)問(wèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，采取放任自流的態(tài)度。財(cái)務(wù)監(jiān)督流于形式。財(cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)低。三、措施及建議國(guó)家對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)投放的資金不是簡(jiǎn)單的給予農(nóng)民解決暫時(shí)的問(wèn)題，而是希望利用這些資金為農(nóng)民創(chuàng)造出更大的利益。要進(jìn)一步提高各級(jí)干部對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，提高村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，要用發(fā)展的眼光正確看待扎實(shí)開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理違紀(jì)違法行為，整頓村級(jí)班子為主要內(nèi)容的“三清理一整頓”活動(dòng)。實(shí)行村級(jí)收入票據(jù)由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心工作人員集中和跟蹤管理，村取得的每筆收入都必須入賬，并且繳入財(cái)政