【正文】 進(jìn)，與國(guó)際接軌；享受豐富的文化生活已被廣大干部和群眾所接受，并越來(lái)越被重視。 園 區(qū)內(nèi)醫(yī)院 、學(xué)校、銀行、超市等社會(huì)配套服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。其中，我省的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)巨大，發(fā)展速度和水平均居各省區(qū)前列。 14 一是政策空間將趨于寬松。三是對(duì)外合作空間逐漸擴(kuò)大。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)不是科學(xué)園區(qū)，不是僅僅擁有好的基礎(chǔ)建設(shè)及租稅優(yōu)惠就會(huì)成功，我們重點(diǎn)考慮的是如何創(chuàng)造特色、魅力、創(chuàng)意、原創(chuàng)性等元素，這才是園區(qū)的發(fā)展 關(guān)鍵所在，園區(qū)的群聚效應(yīng)須要以文化創(chuàng)意的創(chuàng)造高附加值為發(fā)展目標(biāo)。 XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園著重打造的是獨(dú)特的生活風(fēng)格文化，創(chuàng)造出 XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè) 博覽園的品牌形象，讓 XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園成為 XX 乃至周邊地區(qū)的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展典范。中國(guó)與世界的聯(lián)系越來(lái)越多，中國(guó)豐富的文化資源必將對(duì)海外游客產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力。目前世界許多先進(jìn)國(guó)家都十分重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。面對(duì)這一重大的 歷史任務(wù)和歷史機(jī)遇， XX 擬積極利用和挖掘豐富的民間工藝美術(shù)資源，創(chuàng)新思路，大膽實(shí)踐，建設(shè) XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園區(qū)，集聚工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，提供豐富工美產(chǎn)品，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大文化發(fā)展實(shí)力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)品牌相結(jié)合的原則 依托本市和本省的文化資源，鼓勵(lì)企業(yè)挖掘、利用、壯大本地區(qū)的工藝美術(shù) 產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品和新工藝，創(chuàng)建自主品牌。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及條件 建設(shè)地點(diǎn) 19 XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園位于 XXXX 鎮(zhèn)，距民航 XX 機(jī)場(chǎng) 10 公里，距京滬高速鐵路 XX 站 公里，滬寧城際鐵路 XX 站 5 公里，滬寧高速公路 1 公里，城市南北高架 公里。 XX 市 XX 鎮(zhèn)坐落在 XX 國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，緊鄰 XX 新北區(qū)行政中心，靠近機(jī)場(chǎng)、碼頭、高速公路、南北高架和規(guī)劃建設(shè)中的高速鐵路 XX 站，是我市的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、人居優(yōu)鎮(zhèn)和文明新鎮(zhèn)。 項(xiàng)目建設(shè)方案和內(nèi)容 總體目標(biāo) XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園建設(shè)的總體目標(biāo)是將 XX 鎮(zhèn)打造為長(zhǎng)三角地區(qū)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚之地、工藝美術(shù)創(chuàng)意研發(fā)之地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承 20 之地、工藝美術(shù)人才培養(yǎng)之地和工藝美術(shù)文化旅游之地。 培育特色的工藝美術(shù)品生產(chǎn)銷售中心 為了把握傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，藝術(shù)與財(cái)富的轉(zhuǎn)換，必須堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，大力扶持優(yōu)勢(shì)工藝美術(shù)品門類，在整合原有地方工藝美術(shù)品資源的基礎(chǔ)上，著力彰顯既有傳統(tǒng)文化特色，又有鮮明時(shí)代感，既有自主創(chuàng)新亮點(diǎn)，又有極大縱深關(guān)聯(lián)度的工藝美術(shù)品系列，使之成為真正意義上的在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的特色的工藝美術(shù)品生產(chǎn)銷售中心。已建成中心廣場(chǎng)、中心花園、吳氏中丞第等總面積 約 5萬(wàn)平方米。 20xx20xx 年工藝美術(shù)品生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)大到 300500 畝左右，我市近 30個(gè)品種的工藝美術(shù)品生產(chǎn)初具規(guī)模，全國(guó)近千個(gè)品種或門類的工藝美術(shù)品廠商開始以不同方式入駐基地，相關(guān)的陪送和物流中心形成，餐飲、旅游、交通等配套設(shè)施投入全面運(yùn)行，年生產(chǎn)銷售總量達(dá)到 35 億元人民幣。工藝美術(shù)品產(chǎn)業(yè)的群體真正形成，年產(chǎn)品銷售量達(dá)到 10 億元人民幣。 力爭(zhēng)通過(guò)未來(lái) 10 年的努力，到 2020 年， XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園成為 XX 乃至全國(guó)的工藝美術(shù)品重要的生產(chǎn)基地，以工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭之一的文化產(chǎn)業(yè)全面形成。這個(gè)區(qū)域依傍鳳凰湖，草木茂盛，綠樹成蔭，自然風(fēng)光優(yōu)美。 會(huì)展表演區(qū) 該區(qū)位于雁蕩河片區(qū)，是 XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園的互動(dòng)區(qū)。當(dāng)代較高水平的工藝美術(shù)產(chǎn)品都將在此展示，如：工藝雕塑、藝術(shù)陶瓷 、工藝玻璃、工藝家具、金屬工藝品和工藝首飾等。配套建設(shè) XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園會(huì)議中心，積極策劃各類高端論壇和會(huì)議。同時(shí)園區(qū)將成立由專家學(xué)者、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的文化企業(yè)家、園區(qū)藝術(shù)機(jī)構(gòu)代表等組成的藝術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)園區(qū)發(fā)展的重大決策進(jìn)行咨詢和審定，以提高科學(xué)決策、民主決策的能力和水平。 職責(zé)范圍： 1. 負(fù)責(zé)編制園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，年度土地利用計(jì)劃，分片規(guī)劃以及控制性詳規(guī)并組織實(shí)施； 2. 負(fù)責(zé)園內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和選址定點(diǎn)初審工作，加強(qiáng)土地的使用、儲(chǔ)備、管理、監(jiān)督； 3. 宣傳與園區(qū)有關(guān)的《土地法》、《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律； 4. 協(xié)調(diào)辦理征地報(bào)批手續(xù)，并且對(duì)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理； 5. 負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套方案的制 定并組織實(shí)施； 26 6. 負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作，做好園區(qū)環(huán)保執(zhí)行情況的評(píng)審工作； 7. 負(fù)責(zé)糾正入園企業(yè)使用土地的違章行為； 8. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決入園項(xiàng)目遇到的各種問(wèn)題和困難； 9. 承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作； 人員編制及崗位設(shè)置 ：編制 5 人，其中：部長(zhǎng) 1 名，副部長(zhǎng) 1 名，管理工作人員 3 名。 27 職責(zé)范圍： 1. 嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的財(cái)經(jīng)、政策，統(tǒng)籌管理園區(qū)資金籌措、調(diào)度，確保園區(qū)開發(fā)建設(shè)資金供給，并擬訂會(huì)計(jì)管理制度； 2. 負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，固定資產(chǎn)登記管護(hù)； 3. 負(fù)責(zé)博覽 園 BOT 等運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制；編制財(cái)政預(yù)算收支計(jì)劃并組織實(shí)施；監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，審核財(cái)政結(jié)算；組織、管理各項(xiàng)財(cái)政收入及經(jīng)費(fèi)支出；積極籌措資金，確保開發(fā)計(jì)劃的實(shí)施； 4. 負(fù)責(zé)租金的征收和管理、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其它資金的管理，根據(jù)上級(jí)單位以及相關(guān)單位要求，按時(shí)、正確、真實(shí)編制及報(bào)送各種財(cái)務(wù)報(bào)表，組織開展財(cái)務(wù)成本分析，負(fù)責(zé)向本單位領(lǐng)導(dǎo)、職工代表報(bào)告財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果； 5. 加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理，建立定期的財(cái)產(chǎn)清查、登記、核對(duì)工作； 6. 負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)管理、監(jiān)督、檢查工作；負(fù)責(zé)各項(xiàng)資金收支審核工作； 7. 審查對(duì)外報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告； 8. 承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的 其他工作； 人員編制及崗位設(shè)置 ：編制 3 人，其中：部長(zhǎng) 1 名，工作人員 2名。組織制定園區(qū)培訓(xùn)計(jì)劃，組織人員參加培訓(xùn)，評(píng)估培訓(xùn)效果； 3. 負(fù)責(zé)園區(qū)人才、資源信息匯總收集； 4. 負(fù)責(zé)園區(qū)對(duì)外信息的溝通聯(lián)絡(luò)，為園區(qū)發(fā)展建設(shè)提供有效人 才、資源、資金技術(shù)服務(wù)； 5. 負(fù)責(zé)園區(qū)培訓(xùn)班招聘工作； 6. 承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作； 人員編制及崗位設(shè)置 ：編制 3 人，其中：部長(zhǎng) 1 名，工作人員 2名。 有關(guān)依據(jù)如下： 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》； 《 XX 省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》； 《 XX 市建設(shè)工程招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》。 20xx年以后園區(qū)擴(kuò)大到 555畝以上，工藝美術(shù)品產(chǎn)業(yè)的群體真正形成。 1. 土地成本： XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園位于 XX 市新北區(qū) XX 鎮(zhèn)，周邊為基本保護(hù)農(nóng)田，一期占地 323 畝，土地成本及拆遷補(bǔ)償費(fèi)暫按 20 萬(wàn)元 /畝，約 6460 萬(wàn)元。 32 5. 建安工程：合計(jì)造價(jià)約 6459 萬(wàn)元，分別如下： （ 1） 4 萬(wàn)平方 米工藝美術(shù)展示營(yíng)銷售大樓，建安造價(jià)約 4315 元萬(wàn)元； （ 2） 10 幢別墅：建安造價(jià)約 484 萬(wàn)元； （ 3）吳氏中丞 第 ：包括門樓、一主三進(jìn)主房及附屬工程，建安造價(jià)約986 萬(wàn)元； （ 4）裝修及 100 幢小木屋：建安造價(jià)約 674 萬(wàn)元； 6. 基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)：基礎(chǔ)設(shè)施配套包括場(chǎng)地（含地面機(jī)動(dòng)車停車泊位）、圍墻、大門、電力配套等附屬設(shè)施，暫估算約 270 萬(wàn)元。開發(fā)費(fèi)暫估算約 820 萬(wàn)元。 33 資金籌措 1. 前期投資 XX 鎮(zhèn)政府財(cái)政扶持 8000 萬(wàn)元人民 幣 、銀行貸款 5000 萬(wàn)元人民幣、自籌資金 7000 萬(wàn)元人民 幣、引資 5000 萬(wàn)元人民幣 。 5. 項(xiàng)目招商。 “XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園 ”預(yù)計(jì)創(chuàng)造直接就業(yè)崗位 500 余個(gè)，同時(shí)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)一個(gè)龐大的文化周邊產(chǎn)業(yè)鏈。由此可見，園區(qū)的建成能夠促進(jìn)周邊社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)效益 根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)具有投資額大、投入期長(zhǎng)、收益穩(wěn)定的特點(diǎn)，本項(xiàng)目將更多從社會(huì)效益以及帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的角度考慮，以最直接的優(yōu)惠政策就是入駐企業(yè) 3 年內(nèi)免交場(chǎng)地租金。 10 幢別墅，年租金收入為 50 萬(wàn)元。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館于 20xx 年 6 月 18 日開館，館內(nèi)有 38 個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目得到展示，吸引 XX 及周邊地區(qū)的群眾前往參觀。 按年接待游 客 20 萬(wàn)人次，每人 120 元計(jì)算，年收入可達(dá) 2400 萬(wàn)元。 不 XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園將不定期地舉辦作品拍賣會(huì)，在提高工藝產(chǎn)品的知名度，擴(kuò)大影響，推動(dòng)工藝美術(shù)事業(yè)的發(fā)展的 前提下，預(yù)計(jì)年收入為 200 萬(wàn)元。 經(jīng)常組織工藝美術(shù)作品大獎(jiǎng)賽，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名工藝美術(shù)大師擔(dān)任評(píng)委，對(duì)獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)促進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的傳承和創(chuàng)新。 38 八、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與控制 政策風(fēng)險(xiǎn)控制 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，國(guó)民生產(chǎn)總值（ GDP）中的經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成將不斷發(fā)生變化 。 XX 工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽園緊密結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，可為 XX 市和整個(gè) XX 省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力，提高 XX 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。 優(yōu)惠政策及配套服務(wù) 1. 配有地下車庫(kù)的 4 幢工藝美術(shù)大樓，將無(wú)償提供給商戶使用。 5. 協(xié)調(diào)商戶與工商、稅務(wù)、旅游、內(nèi)外貿(mào)易、環(huán)保等相關(guān)部門的協(xié)作關(guān)系，便利 經(jīng)營(yíng)。 完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展 40 成立 XX 市工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)自律規(guī)則，形成比較一致的行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)工藝美術(shù)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)繁榮。 拓寬投融資渠道，建立多元化投融資機(jī)制 利用政府資金引導(dǎo)、銀行貸款籌資、民間資本投資、上市融資等多種途徑，實(shí)行多元化投資。 加快人才培養(yǎng)，建立人才引進(jìn)和激勵(lì)制度 重視工藝美術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)引進(jìn)的高級(jí)專業(yè)人才，享受市政府制 41 定的有關(guān)待遇政策，并且由文化主觀部門負(fù)責(zé)落實(shí)到位。對(duì)環(huán)境不構(gòu)成破壞，相反沿水系建造具有江南特色的建筑群、鳳凰湖等工藝美術(shù)區(qū)的建成將對(duì)周邊居住、商業(yè)、休閑、旅游產(chǎn)生極大作用，力爭(zhēng)通過(guò)未來(lái) 10 年的努力，足力將該園區(qū)打造成 4A 級(jí)風(fēng)景區(qū)。 園區(qū)在供水、防火、綠地及建筑物的布局等方面將充分考慮到生態(tài)平衡的因素。