【正文】 （一）各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識不足，“四個(gè)意識”不強(qiáng)的問題 、不深入，對黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府脫貧攻堅(jiān)決策部署、政策措施、工作要求認(rèn)識不足，把握不準(zhǔn)，貫徹不力，制訂配套措施、細(xì)化落實(shí)方案、推進(jìn)組織實(shí)施不及時(shí)不到位不切實(shí)際。，或提高標(biāo)準(zhǔn)，人為吊高胃口；或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。，監(jiān)管不嚴(yán)，不作為、緩作為、亂作為，對脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問題不重視、不研究、不解決或者推諉扯皮。，產(chǎn)業(yè)扶貧貧困戶參與和關(guān)聯(lián)度不高，用行業(yè)普惠性政策代替精準(zhǔn)扶貧政策，對貧困地區(qū)和貧困人口的傾斜支持力度不夠，政策措施缺乏針對性、實(shí)效性，無法落實(shí)落地。、官僚主義，工作落實(shí)走形式，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件；調(diào)研走過場，“三走訪、三簽字”工作流于形式，沒有為群眾排憂解難，沒有解決實(shí)際問題。三、實(shí)施步驟（一）動員部署階段（2018年5月31日前）。（三）整改提高階段（2018年8月1日至9月30日）。四、工作措施（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把駐村幫扶作為重要政治責(zé)任和份內(nèi)之事，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，要切實(shí)履職盡責(zé)。加強(qiáng)建檔立卡動態(tài)管理，及時(shí)修改完善國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，不斷提高識別質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量。明確職責(zé)分工，確保專項(xiàng)治理工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有保障。（三）長效機(jī)制要到位。二、基本原則——統(tǒng)一部署，分工負(fù)責(zé)。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶頭示范，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律從嚴(yán)從實(shí)抓好自身作風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)本單位本部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，解決存在的突出問題。從現(xiàn)在起到年底，大打作風(fēng)問題專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中力量解決突出問題，確保取得階段性成效。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存在的問題，沒有把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署。，或不顧客觀條件，草率確定目標(biāo)，急躁冒進(jìn)趕進(jìn)度，或不愿主動作為，放松要求，消極觀望、拖延等待。，求穩(wěn)怕錯(cuò)，主動作為不夠，對脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮；有的不愿邁步，坐等上級意見和政策。，到村到戶政策措施針對性不強(qiáng)、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。，群眾和社會知曉率低，監(jiān)督效果不明顯。“輸血式”、“救濟(jì)式”扶貧，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。、人為吊高胃口，或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。，沒有形成脫貧攻堅(jiān)系統(tǒng)合力。，對貧困村和貧困人口的傾斜支持力度不夠；用行業(yè)普惠性政策代替精準(zhǔn)扶貧政策，政策措施缺乏針對性。，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。，對駐村工作隊(duì)履行工作指導(dǎo)、管理、督促等職責(zé)不力?！拜斞健薄ⅰ熬葷?jì)式”扶貧，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。，行動不堅(jiān)決?！皰烀咦x”和幫扶措施單一、工作不會干、跑偏跑粗等問題，未能真正實(shí)現(xiàn)吃住在村?！拜斞健薄ⅰ熬葷?jì)式”扶貧，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。“掛名走讀”和幫扶措施單一、工作不會干、跑偏跑粗等問題。五、方法步驟開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作分五個(gè)階段：（一）動員部署階段（2018年11月10日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直各行業(yè)部門、派出單位、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人要對標(biāo)治理重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查自糾，逐項(xiàng)進(jìn)行核查自查，逐項(xiàng)列出問題清單，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，建立整改臺賬，做到每個(gè)問題都有整改時(shí)限、整改標(biāo)準(zhǔn)和整改責(zé)任人，完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。對整改突出問題取得的成效進(jìn)行全面總結(jié)，健全完善制度，形成長效機(jī)制，總結(jié)提煉專項(xiàng)治理工作中好的做法，防范已解決問題的反彈；對尚未清除的問題進(jìn)行原因剖析、立行立改，并研究制定鞏固和提升專項(xiàng)治理成效的具體措施。六、組織實(shí)施（一）組織實(shí)施單位。（三）貫徹從嚴(yán)要求?？h委、縣政府及時(shí)召開全縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)建設(shè)專題部署會，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、區(qū)《關(guān)于20182020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)建設(shè)問題整治方案》文件精神，強(qiáng)化思想認(rèn)識，分領(lǐng)域、分部門、分環(huán)節(jié)安排部署，制定《**縣關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》，列出*個(gè)方面**項(xiàng)作風(fēng)問題清單，明確整治重點(diǎn)，整改時(shí)限。主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、以身示范。構(gòu)建了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、縣級領(lǐng)導(dǎo)主動抓、行業(yè)部門配合抓、縣鄉(xiāng)村三級共同抓”的脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制。（四）細(xì)化舉措，全面推進(jìn)扶貧領(lǐng)域問題整治。初核*件，其中立案*件，誡勉談話*人、批評教育*人。根據(jù)全省脫貧攻堅(jiān)問題整改動員部署視頻會議和全州脫貧攻堅(jiān)問題整改會議要求，縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組相應(yīng)召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門召開**縣脫貧攻堅(jiān)問題整改動員部署會，制定了《**縣2018脫貧攻堅(jiān)問題整改方案》、《**縣脫貧攻堅(jiān)問題整改清單》，分層細(xì)化**條問題清單，壓實(shí)整改責(zé)任主體、督導(dǎo)責(zé)任部門、縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及整改時(shí)限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對標(biāo)深度挖掘存在的問題，確保問題整改工作落到實(shí)處。目前，已完成補(bǔ)充建設(shè)安置住房戶型確定、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及評審、成本核算及概算審查等前期工作，并報(bào)省、州局研究批復(fù)?？h委、縣政府連續(xù)召開會議進(jìn)行工作推動，制定并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)問題整改落實(shí)的通知》（*督通字〔2018〕**號），壓實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確整改任務(wù)，工作職責(zé)和整改時(shí)限。一是思想認(rèn)識還有待進(jìn)一步筑牢。缺少指導(dǎo)、支持、關(guān)心和監(jiān)督,存在“掛名走讀”等問題；五是部分駐村第一書記工作不深、不細(xì)。（二）突出治理重點(diǎn)。做好扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目審查論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、項(xiàng)目選擇、方案批復(fù)和公示公告等工作，確保各類扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目規(guī)范有序推進(jìn)。一、工作目標(biāo)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、影響扶貧工作實(shí)效的典型問題、易發(fā)多發(fā)的普遍性問題。開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯資金和項(xiàng)目落實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到扶貧工作延伸到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里；項(xiàng)目資金流向哪里，監(jiān)督檢查就覆蓋到哪里，不缺位、不越位、不錯(cuò)位。三是插手扶貧工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目招投標(biāo)及發(fā)包、建設(shè)、驗(yàn)收、結(jié)算環(huán)節(jié)亂打招呼、吃拿卡要；在扶貧貸款、物質(zhì)采購、資金撥付中行賄受賄。嚴(yán)格落實(shí)縣委“九位一體”責(zé)任體系，夯實(shí)我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，形成“責(zé)任捆綁連帶”機(jī)制，確保心往一處想，勁往一處使，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。對群眾反映 的問題不及時(shí)調(diào)查核實(shí)，該處理的沒有處理到位，該問責(zé)的不敢大膽問責(zé)，甚至以案謀私、壓案不查、查小放大，以及為他人說情、打招呼等。重點(diǎn)治理以下五個(gè)方面問題：一是熱衷于做表面文章，“堆盆景”、設(shè)計(jì)樣板路線，應(yīng)付上級檢查或影響惡劣的問題。五是扶貧項(xiàng)目安排不科學(xué)、不切實(shí)際或推進(jìn)緩慢等造成損失等。對扶貧政策落實(shí)、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金使用等方面的信訪舉報(bào)件優(yōu)先受理，單獨(dú)登記，建立專門工作臺賬，實(shí)行專人管理。重點(diǎn)查驗(yàn)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)審批文件，招標(biāo)公告，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面招標(biāo)投標(biāo)文件和合同，材料設(shè)備采購合同等。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題嚴(yán)肅問責(zé)，真正落實(shí)有責(zé)必?fù)?dān)、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，使干部能上能下，關(guān)鍵是能下。對查處的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例，一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，以案明紀(jì)，警示教育廣大黨員干部。對因扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題受到停職檢查、調(diào)離崗位、黨政紀(jì)處分、誡勉談話等處理的，要限期整改，并對整改情況跟蹤督導(dǎo)，確保整改落實(shí)?？h委成立扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好部署指導(dǎo)、組織推動和督促檢查等各項(xiàng)工作。（二）完善工作機(jī)制。（三）持續(xù)深入推