【正文】 等犯罪道路。農(nóng)民工文化建設(shè)問題是當(dāng)前影響社會進(jìn)步的重大問題，實踐證明，開展農(nóng)民工文化活動是解決當(dāng)前農(nóng)民工文化建設(shè)問題的一條有效途徑。堅持貼近實際、貼近生活、貼近農(nóng)民工，積極開展健康向上的文化活動，不斷活躍農(nóng)民工的文化生活，滿足農(nóng)民工的精神文化需求，不斷提高他們的文化水平。三是提高職業(yè)技能。在專業(yè)設(shè)置上，要考慮能夠大規(guī)模的解決農(nóng)民工的長期就業(yè)問題，著眼于培養(yǎng)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。五是政府應(yīng)有所作為。事實上，政府為農(nóng)民工提供精神文化方面的公共產(chǎn)品花費不一定很大，一場露天電影、一次露天演出或者一個閱覽室，農(nóng)民工就會有很大滿足。因此，關(guān)注和改善農(nóng)民工的文化生活應(yīng)成為提高城市文化品位的當(dāng)務(wù)之急?？梢灾贫ü膭罘?wù)農(nóng)民工文化建設(shè)的優(yōu)惠政策，對為農(nóng)民工提供專場演出的文藝團(tuán)體和影劇院給予補助。企業(yè)管理層要改變那種吆喝式的管理模式，認(rèn)識到工人才是企業(yè)真正的主人。在農(nóng)民工中建立工會組織，不僅可以維護(hù)農(nóng)民工最基本的合法權(quán)益，而且能使工會成為農(nóng)民工融入城市生活的“助推器”。定南縣社會科學(xué)界聯(lián)合會主席魏佐善說：“減少和消滅農(nóng)民工犯罪現(xiàn)象，最根本的是要提高他們的素質(zhì)，給予他們更多的人文關(guān)懷，豐富他們的文化生活。四、保障農(nóng)民工文化服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的政策措施和體制機制制定政策法規(guī)，形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展機制。并把這作為一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)抓好落實，確保農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是要在縣、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中強化公共文化服務(wù)功能，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)文化中心的導(dǎo)向、示范、輻射、帶動作用。在加大基礎(chǔ)設(shè)施和重點文化工程建設(shè)投入的同時，進(jìn)一步加大農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費的投入，各類投資尤其是市、縣財政投入要適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，使農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入每年有較大增長，占財政支出的經(jīng)費比重逐年提高。倡導(dǎo)農(nóng)民工集體投資、集資、個人出資自辦文化事業(yè)。四是政府引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合。一要全面構(gòu)建農(nóng)民工公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。村級要堅持經(jīng)濟(jì)適用原則，重點建設(shè)“一網(wǎng)、一院、一室”。通過倡導(dǎo)全民讀書活動，努力培養(yǎng)知識型農(nóng)民。實施農(nóng)民工文化設(shè)施示范工程。三要進(jìn)一步加強對農(nóng)民自辦文化的引導(dǎo)與支持。一要延伸城區(qū)文化設(shè)施功能。建立健全協(xié)調(diào)機制、確保送文化下鄉(xiāng)活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，在提升質(zhì)量、增強實效上下功夫，讓城鄉(xiāng)群眾共享文化發(fā)展成果。要本著“業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效”的原則，充分利用農(nóng)民工農(nóng)閑、節(jié)日和集市，豐富和活躍農(nóng)民工群眾精神文化生活。一是進(jìn)一步健全和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構(gòu)。建議對缺額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部由縣統(tǒng)一招考，市文化主管部門備案，經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。四要積極培養(yǎng)農(nóng)民工文化骨干。一是抓好“兩個體系”建設(shè)，保障農(nóng)民工文化權(quán)利。加大推進(jìn)外來工圖書館和外來工“文化信息資源共享工程”服務(wù)點建設(shè)力度，五年之內(nèi)在工業(yè)園區(qū)建設(shè)外來工圖書館，豐富農(nóng)民工的文化消費內(nèi)容。農(nóng)民工文化服務(wù)工程是重點實施的一項文化關(guān)愛工程。同時，要求有條件的區(qū)圖書館在業(yè)園區(qū)開設(shè)分館或者與企業(yè)、商會等社會組織聯(lián)合舉辦圖書館，并將本館資源以定期輪換的方式配置到廠區(qū)圖書館。結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型城市和建設(shè)“圖書館之城”的文化要求，把農(nóng)民工文化建設(shè)納入全市文化規(guī)劃建設(shè)一盤棋，建立“讀書月”，在每年的“4從2011年開始，出臺公共文化設(shè)施免費向市民和農(nóng)民工開放的措施，市民和農(nóng)民工不僅可以免費進(jìn)入圖書館、美術(shù)館、博物館進(jìn)行閱讀、觀看各類展覽，而且可以進(jìn)入群藝館、文化館站參加各類群眾文化活動和藝術(shù)培訓(xùn)。在農(nóng)民工文化建設(shè)工作中，努力做到“四個結(jié)合”：一是實現(xiàn)場地服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合。三是實現(xiàn)服務(wù)市民與服務(wù)農(nóng)民工相結(jié)合。同時又調(diào)動全社會力量開展農(nóng)民工文化服務(wù)，通過購買服務(wù)、委托承辦等社會化運作方式鼓勵和支持社會力量參與到農(nóng)民工文化服務(wù)工作中來，共同實施農(nóng)民工文化服務(wù)工作。全縣每年外出務(wù)工人員約有xx萬，外來務(wù)工人員約x萬人左右。少數(shù)民工偶爾也參加一些文化活動，比如看電視或去廣場看電影和演出，但次數(shù)和時間都沒有保證。打工之余，農(nóng)民工做得最多的是睡覺(xx％)、看電視(xx％)和聊天(xx％)，此外還有xx％的人讀書看報，15．1％的人將閑暇時間花費在打牌或打麻將上，xx％的人聽收音機。企業(yè)提供的文化產(chǎn)品有待豐富。二、農(nóng)民工文化工作的基本狀況、內(nèi)容形式、特點亮點、措施和成效 關(guān)心農(nóng)民工是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是全社會共同的責(zé)任。二是在農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建立“職工書屋”。五是編排一批文藝節(jié)目，到建筑工地、廠礦等地方進(jìn)行演出，利用法定節(jié)假日組織舉辦農(nóng)民工業(yè)余文藝匯演。九是充分利用城市公共文化設(shè)施，城市社區(qū)綜合文化站（室）向居住或工作在本社區(qū)的農(nóng)民工開放，為農(nóng)民工提供報刊閱讀、文化活動等公共文化服務(wù)。加強與有關(guān)部門的協(xié)作，保持與用工單位的溝通，建立有效的工作機制，協(xié)助用工單位做好電影、戲劇進(jìn)工地和在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村委會等開展“2131”電影工程活動。一是地方政府和社區(qū)財力有限，提供給農(nóng)民工的文化設(shè)施或文化項目難以滿足農(nóng)民工的需求，所提供的文化設(shè)施、項目也比較單一、匱乏。值得注意的是，高達(dá)近30%以上的農(nóng)民工反映所在企業(yè)沒有提供任何文化娛樂服務(wù)。如果政府和農(nóng)民工所在的企業(yè)、社區(qū)等不能提供這些消費品，農(nóng)民工所需要的文化消費就會短缺。文化素質(zhì)不高、緊張而高強度的勞動、相對陌生的暫住環(huán)境，使得大部分農(nóng)民工，特別是從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工基本上沒有什么文化娛樂生活，長年累月重復(fù)著干活——吃飯——睡覺的單調(diào)乏味的生活。二是農(nóng)民工的心理障礙普遍存在。長期單調(diào)乏味的生活方式容易造成他們心理的孤獨與無助，精神上的空虛和處境的艱辛又使得其中一部分人容易出現(xiàn)精神崩潰從而成為社會的隱患。四是農(nóng)民工子女文化教育堪憂。俗話說：“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。據(jù)有關(guān)農(nóng)民工文化生活的調(diào)查顯示：逾八成農(nóng)民工主要靠睡覺、閑聊打發(fā)閑余時光；近六成農(nóng)民工對文化生活現(xiàn)狀 表示“不滿意”或“很不滿意”，超過四成的受訪農(nóng)民工身邊沒有一本書。因此，有的農(nóng)民工走上了賭博、吸毒、偷盜等犯罪道路。農(nóng)民工文化建設(shè)問題是當(dāng)前影響社會進(jìn)步的重大問題，實踐證明，開展農(nóng)民工文化活動是解決當(dāng)前農(nóng)民工文化建設(shè)問題的一條有效途徑。堅持貼近實際、貼近生活、貼近農(nóng)民工，積極開展健康向上的文化活動，不斷活躍農(nóng)民工的文化生活，滿足農(nóng)民工的精神文化需求，不斷提高他們的文化水平。三是提高職業(yè)技能。農(nóng)民工所在的單位必須履行改善其文化活動的義務(wù)，在強調(diào)企業(yè)社會責(zé)任、文化責(zé)任中，按照農(nóng)民工的一定數(shù)量，規(guī)定企業(yè)設(shè)置文化活動室、圖書閱覽室，實質(zhì)性地定時向農(nóng)民工開放。比如廣場電影，廣場文化活動，節(jié)日活動，送戲進(jìn)社區(qū)、廠礦、企業(yè)，政府出資或社會贊助等組織農(nóng)民工開展卡拉ok比賽、舉行農(nóng)民工地方民歌比賽、組織農(nóng)民工開展各類競技體育比賽等等。農(nóng)民工大多干的是體力活，收入低，壓力大，缺乏精神寄托，心理空虛是普遍現(xiàn)象。城市政府以及相關(guān)部門，應(yīng)設(shè)身處地地為農(nóng)民工著想，經(jīng)常性地辦一些免費或低收費的娛樂活動，設(shè)立一些面向農(nóng)民工的娛樂服務(wù)場所。企業(yè)管理層要改變那種吆喝式的管理模式，認(rèn)識到工人才是企業(yè)真正的主人；管理層要逐步形成現(xiàn)代企業(yè)管理理念，要從心里尊重外來農(nóng)民工，要保證工人必要的休息時間，提供必要的娛樂設(shè)備；可以為農(nóng)民工提供簡單的圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室等設(shè)施，滿足他們的求知和娛樂需求。工會組織還可以出面組織一些免費的露天電影、納涼晚會等節(jié)目，滿足農(nóng)民工的低層次，多元化的文化需求，讓他們能感受到社會對他們的關(guān)心，增加他們在城市中繼續(xù)辛勤工作的信心與動力。四、保障農(nóng)民工文化服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的政策措施和體制機制制定政策法規(guī)，形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展機制。并把這作為一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)抓好落實，確保農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是要在縣、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中強化公共文化服務(wù)功能，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)文化中心的導(dǎo)向、示范、輻射、帶動作用。在加大基礎(chǔ)設(shè)施和重點文化工程建設(shè)投入的同時，進(jìn)一步加大農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費的投入，各類投資尤其是市、縣財政投入要適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，使農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入每年有較大增長，占財政支出的經(jīng)費比重逐年提高。倡導(dǎo)農(nóng)民工集體投資、集資、個人出資自辦文化事業(yè)。四是政府引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合。合理設(shè)置機構(gòu)編制，理順關(guān)系，明晰職責(zé)，保證政令暢通。并通過調(diào)整、充實等措施，進(jìn)一步優(yōu)化基層文化專職干部隊伍的結(jié)構(gòu)。建設(shè)一支思想作風(fēng)過硬、專業(yè)業(yè)務(wù)熟悉、組織能力強的農(nóng)民工文化隊伍。四是實現(xiàn)政府投入與社會資助相結(jié)合。黨的十七大報告明確提出了社區(qū)文化建設(shè)的任務(wù)：要把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”。上平遠(yuǎn)路社區(qū)還建有社區(qū)藝術(shù)團(tuán)，每年演出場次達(dá)30余場，成為江陽區(qū)社區(qū)文化建設(shè)宣傳活動中的領(lǐng)軍力量。由于社區(qū)工作的特殊性，無專人負(fù)責(zé)社區(qū)文化工作，都是臨時指派人員負(fù)責(zé)處理。江陽區(qū)具有較深厚的歷史文化底蘊，一大批革命史跡、文物古跡和愛國主義教育基地座落本區(qū)。在開展社區(qū)文化活動中，區(qū)文體局、文化館注意發(fā)掘和培養(yǎng)文化積極分子，讓他們成為群眾自發(fā)活動的教導(dǎo)員、組織者。我區(qū)每兩年舉辦社區(qū)文藝調(diào)演，現(xiàn)已成功舉辦了3屆；每年舉辦大型“激情廣場”文體活動；鄰玉街道辦事處在區(qū)文體局的指導(dǎo)下，已連續(xù)8年成功舉辦了“櫻花節(jié)”；分水嶺鄉(xiāng)每年元宵舉辦火龍節(jié)（且正在申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目）；以及華陽街道辦事處的“農(nóng)村歌手賽”、張壩景區(qū)辦事處的“張壩桂圓節(jié)歌手賽”等，均已成為全區(qū)的社區(qū)文化品牌。三、存在的主要問題從整個江陽區(qū)構(gòu)建和諧社區(qū)的文化建設(shè)情況來看，尚有幾個亟需解決的問題：一是發(fā)展社區(qū)文化還須刷新社區(qū)文化理念。二是管理問題。四是針對少年兒童和外來務(wù)工人員文化服務(wù)內(nèi)容單調(diào)、形式陳舊，使這些群體的文化生活質(zhì)量大打折扣。四、加強社區(qū)文化建設(shè)的建議：總體說來，我區(qū)社區(qū)文化建設(shè)處于發(fā)展初期階段，管理由政府主導(dǎo)而不是社區(qū)自主，經(jīng)費依靠財政而沒有社會參與，活動方式偏重臨時的大型項目而輕視常規(guī)節(jié)目，建設(shè)內(nèi)容以硬件設(shè)施為主，參與者以老年人為主。目前，社區(qū)事務(wù)與文化建設(shè)分屬不同的管理部門，沒有形成工作合力。第五，實現(xiàn)文化信息資源共享共建，建設(shè)文化信息資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展文化信息資源共享工程基層中心和基層服務(wù)網(wǎng)點，全面推進(jìn)文化信息資源共享工程和社區(qū)圖書館建設(shè)。（二）基層文化在艱難發(fā)展中出現(xiàn)了一些新亮點。調(diào)查中我們欣喜地看到，汀祖鎮(zhèn)今年上半年一次性投入10萬元對汀祖禮堂進(jìn)行了整修，更換座椅，裝修舞臺，維修屋面，明年還準(zhǔn)備對其門樓進(jìn)行改造；碧石鎮(zhèn)已與建筑公司簽訂合同，計劃投入18萬元，對該鎮(zhèn)文體活動中心進(jìn)行一次全面裝修。澤林、汀祖、花湖、臨江等地還掀起了群眾自發(fā)集資建籃球場的熱潮。華容鎮(zhèn)引進(jìn)武漢個體老板投資20萬元，興建了漢華苑文體活動中心，建有游泳、健身攀巖、少兒游樂場、露天舞廳、垂釣等項目。四是農(nóng)民自主投入經(jīng)營文藝演出業(yè)初見端倪。文化體育創(chuàng)建活動帶動了文體事業(yè)的發(fā)展。這次調(diào)研我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)看到的文化陣地設(shè)施，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化創(chuàng)建的成果。該鎮(zhèn)有4個村級農(nóng)民劇團(tuán)，農(nóng)閑時和節(jié)假日經(jīng)常開展演出，還先后組織農(nóng)民戲劇節(jié)。太和青峰灣村，新廟將軍村，葛店白滸鎮(zhèn)村，沼山東井村，通過創(chuàng)建生態(tài)文明村，文化陣地建設(shè)和文化活動開展都成為當(dāng)?shù)氐氖痉?。新廟鎮(zhèn)由李從清等老文藝骨干自發(fā)組織了新廟文化團(tuán)，長年開展演出活動。今年以來在當(dāng)?shù)匮莩?5場（次），觀眾6000人次，深受群眾歡迎。全市農(nóng)村現(xiàn)有影碟出租、報刊出租、練歌房、網(wǎng)吧、游戲室220多家，從業(yè)人員500余人。華容區(qū)廟嶺鎮(zhèn)脈嶺村的土棉布工藝品隨著紅蓮湖度假區(qū)的開發(fā)也跟著火起來，其產(chǎn)品深受城里人歡迎。形成這些反差的原因主要是地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識有差距。改革不適應(yīng)、機制不活導(dǎo)致農(nóng)村文體網(wǎng)絡(luò)只有沖擊，沒有突破。在新一輪區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，如果不引起各級領(lǐng)導(dǎo)重視，不采取有力措施，加以引導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體服務(wù)中心可能會全軍覆沒。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村民的文化活動基本上是：看電視+抹牌+宗教迷信。另一方面由于農(nóng)村文化市場管理不到位帶來一定的負(fù)面效應(yīng)。二、加強基層文化建的對策和建議這次我們下去調(diào)研，基層的同志非常歡迎，給我們提出了許多好的意見和建議。當(dāng)前尤其要注意做好以下兩項工作。要以這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革為契機，全市上下共同努力，構(gòu)建以區(qū)文體局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦為主導(dǎo)，以區(qū)文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文體服務(wù)中心為龍頭，以文化體育協(xié)會社團(tuán)為紐帶，以文化中心戶、文化經(jīng)營戶和文化體育骨干為細(xì)胞的農(nóng)村文化工作新網(wǎng)絡(luò)。一是配齊配好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室文化專干。對新的中心可以實行任期合同制管理：一個合同是將中心的牌子和職能、現(xiàn)有的文化陣地設(shè)施以扶持的形式交給文體服務(wù)中心，實行任期合同制管理。（3）、按照農(nóng)民文化農(nóng)民辦，社會文化社會辦的新理念，積極開展農(nóng)村“文化中心戶”和“文化科技中心戶”的試點工作和區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體協(xié)會社團(tuán)的組建完善工作。與此同時，大力培育農(nóng)村文化市場，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為單位評聘社會體育指導(dǎo)員和社會文化輔導(dǎo)員，力爭三年內(nèi)達(dá)到10000人。市里每年用于農(nóng)村文化創(chuàng)建的經(jīng)費，建議繼續(xù)按劃撥，同時改變扶持辦法，變補貼經(jīng)費為獎勵資金，近3年主要用于獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心轉(zhuǎn)體和農(nóng)村文化中心戶創(chuàng)建搞得好的地方。第五篇：關(guān)于法庫縣少數(shù)民族文化工作調(diào)研報告XX縣關(guān)于民族文化工作的調(diào)研報告為推動我縣民族文化產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展壯大，實現(xiàn)文化強縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，挖掘本土文化，保護(hù)、傳承和發(fā)展民族文化。其中，蒙古族、滿族、錫伯族和回族較多（回族大部分集中居住在法庫縣城西北角的“回回營”，蒙古族主要集中居住在四家子蒙古族鄉(xiāng)）。民族旅游資源（1）巴爾虎山風(fēng)景秀麗，充滿獨特蒙族風(fēng)俗民情，具有獨特的開發(fā)價值。（二）民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況我縣四家子蒙古族鄉(xiāng)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，面積300㎡。在縣文化館設(shè)立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)展板。法庫回族住房門楣上貼的“杜阿”（是阿訇用阿拉伯文句勒成各種文化圖案），在飯店、副食店牌匾上附有的阿拉伯文，是回民居室和店鋪的明顯標(biāo)志，也是我縣保護(hù)發(fā)展回族語言文字的一種體現(xiàn)。我縣文體部門組織隊伍參加沈陽市2012年第四屆“神州一欻”錫伯族嘎拉哈節(jié)比賽，并獲得好成績。二、民族旅游文化產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)建設(shè)情況遼代風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，是2012年法庫文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點。建設(shè)遼代風(fēng)情建筑，展示遼代農(nóng)、牧、漁文化，建設(shè)農(nóng)莊、放牧園、采摘園、垂釣園、捕鵝園、瓷器手工作坊、契丹服飾坊等，回歸契丹文化，盡享田園生活，打造遼代生活體驗區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)重視，加強民族文化的保護(hù)傳承縣政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)多次對民族文化開展調(diào)