【正文】 制作等。三十二、本辦法自發(fā)布之日起生效第三篇：(2012年修訂)全國青年文明號活動管理手冊（2012年修訂版）全國青年文明號活動組委會辦公室制二〇一二年七月目 錄 前 言第一部分 青年文明號活動常見問題及解答 ？？ ？？ ？？ ？ ？ ？？ ？ ？，如何確定號長？ ？ “青年文明號服務卡”？16.“青年文明號服務卡”有些什么基本內(nèi)容？ “號手”聯(lián)創(chuàng)工作？？，對往屆全國青年文明號和省級青年文明號的結(jié)構比例提出要求？？ ？，集體是否還可提出創(chuàng)建申請？ ？ ？，如何明確該行業(yè)青年文明號活動的管理部門？、中國石油化工集團公司、國家電網(wǎng)公司的公司級青年文明號是否可以直接參評全國青年文明號？？ ？ 第二部分 青年文明號活動管理工作指南（適用于活動管理機構）第三部分 青年文明號創(chuàng)建工作指南（適用于青年文明號創(chuàng)建集體和所在單位）前 言青年文明號活動是共青團中央聯(lián)合20個中央和國家機關有關部門共同開展的，以建設職業(yè)文明為基本內(nèi)涵、以青年為參與主體的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。手冊為青年文明號活動各級管理機構、各級青年文明號集體及爭創(chuàng)集體提供工作指南。青年文明號創(chuàng)建載體不斷豐富，繼“青年文明號服務卡”之后，又陸續(xù)推出“青年文明號助萬家”，“青年文明號信用建設示范行動”，“青年文明號節(jié)能減排示范行動”等創(chuàng)建載體，回應了社會期待，豐富了職業(yè)文明內(nèi)涵。青年文明號的精神內(nèi)涵現(xiàn)提煉為——“敬業(yè)、協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)、奉獻”，即愛崗敬業(yè)，強調(diào)每個成員具備良好的職業(yè)精神，干一行、愛一行、鉆一行，立足平凡崗位，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績；團結(jié)協(xié)作，強調(diào)集體成員之間互幫互助，共同提高，具有良好的團隊精神和協(xié)作意識；創(chuàng)先爭優(yōu)，強調(diào)立足本職，不斷爭創(chuàng)一流，成為行業(yè)標桿；奉獻社會，強調(diào)引導青年發(fā)揮崗位技能和優(yōu)勢，主動參與社會公益實踐，帶頭弘揚文明風尚?；緱l件是：（1）規(guī)模標準創(chuàng)建集體人數(shù)一般在10人至200人之間。？青年文明號分為全國、?。ú浚?、市（地、州）、縣（區(qū)）四個級別，評選采取自下而上、逐級創(chuàng)建、逐級評選的辦法進行。對青年文明號的退出機制有專門規(guī)定，但榮譽稱號不設有效期。2010年起，按照中央清理規(guī)范評比達標表彰工作的有關要求，進一步明確全國青年文明號實行雙屆次評選制，創(chuàng)建周期為兩年，雙數(shù)年評選。組委會成員單位的構成原則主要有：一是成員單位須是正部級單位、國務院直屬機構（或所隸屬部委不是成員單位的國家局）。？青年文明號評選采取自下而上、逐級創(chuàng)建、逐級評選的辦法進行。第一，報備階段：屆期之初，具備全國青年文明號申報資格的集體可向歸口的省級活動管理機構提出創(chuàng)建申請。凡審核通過的納入創(chuàng)建集體序列。第四，公示表彰：全國青年文明號活動組委會辦公室對該集體進行考察，并查看在線創(chuàng)建記錄，確定候選單位。（2）監(jiān)管主責單位為全國青年文明號活動組委會，全國青年文明號活動組委會按照“誰推報，誰負責”的原則，授權各集體歸口的省級活動管理機構進行日常管理和監(jiān)督。凡出現(xiàn)《青年文明號活動管理辦法》第二十二條規(guī)定列明的情況，給予摘牌處理，牌匾收回。（5）集體對管理單位處理意見或檢查行為有異議的，可向全國青年文明號活動組委會辦公室申訴。三是定性與定量結(jié)合，適度領先且努力可為。？當各級青年文明號活動組委會加入新的成員單位，并在其所屬行業(yè)（系統(tǒng)）啟動創(chuàng)建工作；或既有成員單位在所屬新的行業(yè)（系統(tǒng)）中啟動創(chuàng)建工作，為迅速開拓創(chuàng)建工作局面，可采取以下措施：（1）成員單位應與團組織聯(lián)合下發(fā)關于共同開展青年文明號創(chuàng)建活動的通知、指導意見等，制定該行業(yè)創(chuàng)建、評優(yōu)、考核、獎勵辦法。對連續(xù)或多次榮獲全國青年文明號稱號的集體，活動管理單位應對集體和集體負責人給予特殊的精神和物質(zhì)獎勵。整改到期仍不合格的，應撤銷稱號并收回牌匾。各級團組織要注意做到以下幾點：一是弘揚精神內(nèi)涵，擴大活動影響力。要與成員單位加強合作，推動已創(chuàng)建的行業(yè)（系統(tǒng)）向基層一線延伸，將更多符合創(chuàng)建條件的青年集體納入活動序列。三是完善創(chuàng)建標準，提高工作科學性。四是規(guī)范活動管理，保持活動先進性。五是強化載體建設，務求創(chuàng)建成效。，如何確定號長？ 青年文明號創(chuàng)建集體的號長，在創(chuàng)建工作領導小組的領導下工作，負責創(chuàng)建工作的具體組織落實。創(chuàng)建集體號長必須是該集體的主要負責人之一，且年齡應在35周歲以下。如，全國青年文明號創(chuàng)建集體的培訓由團中央城市青年工作部組織，或委托成員單位、省級團組織活動管理機構代培。全國青年文明號活動組委會辦公室有權對各級培訓工作給予指導和監(jiān)管?！扒嗄晡拿魈柗湛ā钡耐菩校郧嗄晡拿魈枮榻M織依托，以事先承諾為基本手段，以社會監(jiān)督為保證。兩項活動一個面向集體，一個面向個體，各有側(cè)重、互為補充、相得益彰。例如：最近一屆次全國青年文明號評選于2009年初啟動，2010年底評選表彰；最近一屆次全國青年崗位能手評選于2010年初啟動，2011年底評選表彰。，對往屆全國青年文明號和省級青年文明號的結(jié)構比例提出要求？全國青年文明號評選辦法規(guī)定，推報集體的名額分配，大體按照往屆全國青年文明號和省級青年文明號6:4比例進行。依托該系統(tǒng)可以實現(xiàn)全國青年文明號活動的在線管理。（2）省級青年文明號活動管理機構對申報集體創(chuàng)建資格進行審核（如是往屆創(chuàng)建集體，管理員要進行資格復核），批準并進行在線操作后，系統(tǒng)將顯示“報備完成”，集體即納入創(chuàng)建集體數(shù)據(jù)庫。（4）本屆次評選表彰完成，在線系統(tǒng)將所有獲獎集體和上一屆次的創(chuàng)建集體重置為新一屆次的報備集體。其中，往屆全國青年文明號集體包括2008年之前采用復核認定制產(chǎn)生的全國青年文明號集體。？ 每一屆次全國青年文明號創(chuàng)建周期開始時，全國青年文明號組委會辦公室會要求申報集體集中一段時間進行在線報備。遇以下情況做特殊處理：（1）在重大事件和活動、重大科研項目中涌現(xiàn)出的具有全國影響的優(yōu)秀集體，滿足青年文明號創(chuàng)建基本條件的，可由全國青年文明號活動組委會成員單位或省級地方團委推報參評。（3）20112012全國青年文明號的評選處在管理辦法的過渡期，在本屆次評選活動中，適當放寬要求，組委會辦公室允許省級活動管理部門在2012年3月底前提出調(diào)整、補報創(chuàng)建集體的申請，并允予在報備后作出適度微調(diào)。省級地方團委推報的集體不應屬上述系統(tǒng)。？根據(jù)金融系統(tǒng)共青團工作現(xiàn)行的運行體制，對金融系統(tǒng)青年文明號活動管理明確以下要求： 14家中央金融機構（具體包括：中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國中信集團公司、中國光大（集團）總公司）的全國青年文明號創(chuàng)建工作由中央金融團工委統(tǒng)籌管理。針對旅游行業(yè)的全國青年文明號創(chuàng)建工作，現(xiàn)進一步明確管理責任單位：三星級（含）以上酒店和賓館、旅行社由旅游系統(tǒng)活動管理部門作為主責單位負責審核、檢查、推報等相關工作。省級活動管理機構出臺關于青年文明號活動的重要制度、重要文件、重大活動安排等，需及時報全國青年文明號活動組委會辦公室。凡已與團中央聯(lián)合開展青年文明號創(chuàng)建工作的行業(yè)（系統(tǒng)），均應努力實現(xiàn)該行業(yè)（系統(tǒng)）與地方團組織在省、市、縣等各層級的聯(lián)合創(chuàng)建?？傻卿?，進入集體的專屬頁面后，在相關欄目查找。同時應推動行業(yè)（系統(tǒng)）下屬各層級成立相應的領導機構，逐層逐級指導創(chuàng)建工作?；顒庸芾淼木唧w部門應經(jīng)常向行業(yè)（地區(qū)）黨政領導匯報工作，爭取各方面的支持配合，爭取黨政領導定期研究創(chuàng)建工作、出席創(chuàng)建活動，為創(chuàng)建活動營造良好內(nèi)部環(huán)境。建立與創(chuàng)建標準相銜接的考評體系。包含集體信息（如名稱、職能、人員等），以及創(chuàng)建工作信息（如組織機構、制度文件、工作記錄、新聞報道等）。原則上創(chuàng)建周期內(nèi)，應對創(chuàng)建集體至少培訓一次。各級活動管理機構應加強自身建設，開展管理人員業(yè)務培訓，加強與聯(lián)合單位協(xié)同聯(lián)動，提升管理工作信息化和規(guī)范化水平等。擴大社會影響力、提高評選的公信力。嚴格公示制度，擴大公示范圍。下發(fā)命名表彰文件，授予牌匾、頒發(fā)證書。，或?qū)⒂涗泦谓挥傻胤綀F組織或該集體業(yè)務主管單位，委托其代為核查。再次反饋給投訴人。領導小組要對創(chuàng)建目標、重點工作、主題活動等加強研究、給予支持，并明確日常工作機構和責任人。四、有臺賬創(chuàng)建臺賬應做到：單獨建檔、專人管理；及時收集、定期整理；分類歸檔、完整無缺。創(chuàng)建單位應主動創(chuàng)優(yōu)，加強自查。附1：申報全國青年文明號創(chuàng)建集體（即報備）實施步驟符合條件的青年集體可自愿申報創(chuàng)建全國青年文明號。省級青年文明號活動管理機構以站內(nèi)消息等方式，及時告知集體已具備創(chuàng)建集體資格，管理好創(chuàng)建臺賬。下一屆次全國青年文明號評選周期之初，符合創(chuàng)建條件的集體只需及時更新有關信息并提交審核，省級青年文明號活動管理機構執(zhí)行步驟2。1． 深入加強思想政治水平，將“三個代表”要求全面貫徹到團的工作和建設中，與時俱進。班組將認真貫徹西郊賓館“中賓為主、以外養(yǎng)內(nèi)”的指導方針，以高姿態(tài)、高質(zhì)量投入到每次接待任務中。朋友們可以在此敞開心扉、暢所欲談，把你在工作或生活中所遇到的疑惑和快樂與我們共同解憂、分享，充分走進這個信息化時代的網(wǎng)絡，實現(xiàn)多元化交流。作為我們中賓接待班組，應要有強烈的求知意識。中賓接待班組今后將在賓館黨政領導的支持下開展多種形式的“實踐”活動，如參觀革命故居，適當組織人員外出考察，加強與兄弟“全國青年文明號”單位的交流聯(lián)誼活動，提高我們青年朋友的熱情，促進大家對“外面世界”的深入了解，提高對外社交能力。創(chuàng)建青年文明號，是展現(xiàn)當代青年的精神風貌和塑造單位良好形象，倡導職業(yè)道德和職業(yè)文明，促進單位規(guī)范管理的重要手段。分析產(chǎn)生的根源，制定切實可行的改進措施并落實。要處理好創(chuàng)建與日常工作的關系，要將創(chuàng)建工作融入業(yè)務工作中，創(chuàng)建工作緊緊圍繞中心工作，以創(chuàng)建為契機，有效推動窗口服務提高服務質(zhì)量，人員素質(zhì)提高，安全規(guī)范運行。要把主題思想融入到每個青年人心中，把青年文明號活動與開展行業(yè)文化建設有機結(jié)合起來。三、創(chuàng)建口號以“青春展風采，服務創(chuàng)最佳”為創(chuàng)建口號，以“誠信、勤奮、務實、創(chuàng)新”的工作理念為導向，以“愛崗敬業(yè)、熱情服務”為服務遵旨，樹立地稅部門的新形象，展現(xiàn)“青年文明號”的時代風貌。細化服務程序，開展評比“納稅服務明星”活動。加強聯(lián)系并加以輔導、答疑，將稅收政策及時告知納稅人，為納稅人提供全方位服