【正文】 市地名總體布局與地名分區(qū)規(guī)劃布局之間、各地名分區(qū)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)城市地名總體規(guī)劃目標。 地名命名、更名和管理的規(guī)范化、標準化、層次化原則。 繼承性與穩(wěn)定性原則。 第 7 條 規(guī)劃原則 與 城市 總體 規(guī)劃同步銜接 的原則。 中期目標： 深入挖掘地名文化內(nèi)涵，作好古舊地名的挖掘與整理工作。在把握區(qū)域經(jīng)濟特色的基礎上，深入挖掘區(qū)域歷史文化 內(nèi)涵，確立 地名板 塊 主題， 以漸進的方式培育地名板塊的主題特色。凡在 平湖 市 市區(qū) 范圍內(nèi)的各類自然地理實體名稱，山體、水域等；各類人文地理實體名稱，道路、橋梁、住宅區(qū)、廣場、 綠地、公園、風景區(qū)、專業(yè)市（商）場、 大型高層建筑 、紀念地、古跡 等 ，在嚴格 遵守國家、省、市地名法 律法 規(guī)的 前 提下，遵守本 規(guī)定。 第 2 條 本規(guī)劃經(jīng)規(guī)定程序批準后即為 平湖 市城市地名命名、更名和 地名 管理的 法定性指導文件 。 第 5 條 規(guī)劃目標 近期目標： 實施地名公共服務工程，理順 地名 管理體制 ，完善地名協(xié)同管理工作機制，規(guī)范地名命名。 根據(jù)實際需要，編制相應的地名詳細規(guī)劃。 第 6 條 規(guī)劃的指導思想 地名規(guī)劃貫穿“魚米之鄉(xiāng)”這一 區(qū)域特色 ， 以“水鄉(xiāng)”的水和橋所承載的名稱為表現(xiàn)手法， 從地名文化的視角透視平湖的水鄉(xiāng)文化，進而于 地名文化的層面展示獨具特色的江南水鄉(xiāng)風貌 ；以 “書院文化”，以及《紅樓夢》海外傳播的“漢籍之路”為表現(xiàn)形式，突出平湖“崇文” 的傳統(tǒng)歷史文化內(nèi)涵 ；以地域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色為著眼點，從地名的視角揭示地域的傳統(tǒng)經(jīng)濟特色。在整體性、系統(tǒng)性和層次性的原則下，構(gòu)建區(qū)域地名群，也即地名板塊，使各地名板塊既有鮮明的主題特色，又相互協(xié)調(diào)銜接，且統(tǒng)一于整體。地名體系在保持原有地名穩(wěn)定的基礎上，充分體 現(xiàn) 平湖 經(jīng)濟以及社會各項事業(yè)的建設成果， 注重平湖地域經(jīng)濟、文化 所表現(xiàn)出的時代 性 特征。 第二 章 市區(qū) 地名總體布局 第一節(jié) 地名分區(qū)和規(guī)劃要點 第 9 條 地名分區(qū) 本次地名規(guī)劃確定平湖 市區(qū) 由 八 個地名區(qū)塊組成，分別是老城區(qū)塊、東湖區(qū)塊、城西區(qū)塊、城南區(qū)塊、城北區(qū)塊、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)塊與曹橋區(qū)塊 、城市郊區(qū) 。 準確性原則：地名應名副其實，通名要準確無誤。 第二節(jié) 分區(qū)地名規(guī)劃 導引 第 12 條 老城區(qū)塊 范圍：北至環(huán)北二路、東至環(huán)城東路、南至城南路、西至環(huán)城西路。在盡可能使用現(xiàn)有水系、橋梁名稱作為采詞依據(jù)的基礎上，挖掘業(yè)已消失的水系、橋梁名稱， 使之“復活”，從地名文化的視角，表現(xiàn)平湖“水鄉(xiāng)”特色；整理和挖掘平湖的“老字號”、“老店鋪”、“老作坊”名稱，作適當?shù)呐缮右允褂茫w現(xiàn)平湖傳統(tǒng)民俗文化特色，如由“西瓜之鄉(xiāng)”演變而來的“瓜燈文化”現(xiàn)象。 東湖區(qū)塊的“九派水系”名稱，北派“上海塘”、東北派“廣陳塘”、東派“黃姑塘”、東南派“乍浦塘”、南派“海鹽塘”、 西南派“曹兌港”、西北派“北城河”等名稱頗具地域水鄉(xiāng)文化特色，以“九派水系”名稱或作適當?shù)呐缮?，地名采詞中突出“塘”、“港”等水鄉(xiāng)特色濃郁的語詞，引導區(qū)塊地名的采詞導向，展示河網(wǎng)密布、河道縱橫交錯的“水鄉(xiāng)”特色。以城南路改造為契機，實施舊城改造工程，加快城西區(qū)發(fā)展，提升城市形象。 第 15 條 城南區(qū)塊 范圍：啟元路以南、平湖大道以東、海鹽塘以西的城市地區(qū)。 作為城市未來的政治、文化 中心，規(guī)劃地名板塊主題突出“崇文”這一平湖傳統(tǒng)文化特色。 “浜、堰、埭、塘、港”地名的廣泛使用，尤其是“浜”這一地名 的使用，是城北區(qū)塊地名的一大特色，一方面反映了濃郁的水鄉(xiāng)特色 —— 水田曠野，另一方面“浜”、“堰”、“埭”、“塘”、“港”指代水體與水利設施，即今通名。 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀以服裝、光機電、箱包、造紙和紙品四大支柱產(chǎn)業(yè)為主。 杭州灣大橋縱貫曹橋區(qū)塊，依托發(fā)達的水陸交通條件，積極發(fā)展物流業(yè)及其他服務業(yè)。 建設城鄉(xiāng)一體化地名體系 ，郊區(qū)地名納入市區(qū)地名管理統(tǒng)一管理。通名的使用應以不疏漏、不重疊為原則，不單 獨使用通名作地名。 平湖市區(qū)地名總體規(guī)劃 7 第 21 條 通名類別 地名通名類別由自然地理實體和人文地理實體兩大類組成： 自然地理實體通名體系 平湖市的 自然地理實體通名 ，主要有水體 名稱的通名所構(gòu)成。 路、街（對應次干路、支路）：道路寬度 16— 40 米。 “大道”和“路”的分段，切忌隨意性， 原則上 應 統(tǒng)一以某條主干 路 或干 路進行 分段， 方便人們的道路指位 。 第三節(jié) 住宅區(qū)通名 平湖市區(qū)地名總體規(guī)劃 8 第 25 條 住宅區(qū)通名系統(tǒng) 住宅區(qū)通名分為三個層次： “住宅區(qū)”、“小區(qū)”； “園”、“人家”、“院”、“里”、“苑”、“坊”、“公寓”、“ 都 ”； “花園”、“別墅”。 “園”、“人家”、“庭”、“院”、“里”、“苑”、“坊”、“都” 等 ： 指具有較完善的基礎設施和公共服務設施的 較小 居住區(qū)。 花園：指有較多的人工景點和綠地的住宅區(qū)，其綠地面積不少于總占地面積的 40％，其中集中的有景點的綠地面積不得少于 20xx 平方米。 按住宅區(qū)規(guī)模、性能、周圍環(huán)境、配套設施等正確 使用相應的通名 。應嚴格根據(jù)商用樓宇規(guī)模、功能正確使用通名。 “中心、廣場、城”作商貿(mào)建筑群的通名，盡量避免使用。 城：指封閉或半封閉式的大型商貿(mào)建筑物（群），其占地面積應在 5 萬平方米以上。 “橋”：用于公路或跨江（河）的橋梁。 合法性與標準化原則 平湖市區(qū)地名總體規(guī)劃 10 合法性與標準化，基本要求在國家、省、市的相關(guān)地名管理政策、法規(guī)中均有明確的規(guī)定，主要有維護國家主權(quán)和領(lǐng) 土完整，維護民族尊嚴，尊重歷史，兼顧習慣，突出特色，方便使用等內(nèi)容，是地名命名、更名采詞時必須依法遵守的基本原則。 地域性和時代性原則 地名除具備方位指向性、地理實體特征的簡 約性概括外，地域特性明顯。 健康規(guī)范原則 不使用生僻字，不使用含義低俗的字詞，不使用含義晦澀的、容易引起 歧義的字詞。 主、次干道路，不以純數(shù)序地名的方式命名。 第三節(jié) 住宅區(qū)和商用樓宇專名 第 33 條 住宅區(qū)和商用樓宇采詞要求 嚴格遵守國家、省、市有關(guān)地名管理的政策、法規(guī)。 言簡意賅，專名字數(shù)控制在 3 至 4 字以內(nèi) 。 同一道路或同一河流有多座橋梁，專名采詞盡量用系列化形式。其中派生詞可以有，也可忽略，但其余兩項必須有。 系列化 某一區(qū)塊的道路，或某一組道路，其名稱集中體現(xiàn)了 平湖 地域文化的某個主題特色，形成地名的區(qū)域特色構(gòu)成，實現(xiàn)道路名稱的系列化。 以道路主體所經(jīng)區(qū)域的地理名稱作道路名稱；或以道路兩端所在區(qū)域的地理名稱組合為道路名稱，強化道路名稱的指位性。 平湖市區(qū)地名總體規(guī)劃 13 第二節(jié) 快速路名稱規(guī)劃 第 39 條 快速路名稱規(guī)劃 快速路的命名，應體現(xiàn)城市的性質(zhì)和定位，優(yōu)先選用本區(qū)域最具 典型意義的自然或人文地理 實體 名稱命名。 第四節(jié) 次干路名稱規(guī)劃 第 41 條 規(guī)劃原則和要求 次干路為聯(lián)系區(qū)塊內(nèi)部的道路，以 “路”、“街”作通名 ，專名優(yōu)先選用區(qū)塊內(nèi) 自然和人文地理 實體 名稱命名 。 要求。 第 二 節(jié) 地名標志 體系 第 44 條 指位導向系統(tǒng) 指位導向系統(tǒng)由下述地名標志構(gòu)成： 行政區(qū)域界位、城鎮(zhèn)街巷、住宅區(qū)、村落、道路、橋梁名稱標志； 具有地名意義的標志性建筑物名稱標志； 沿街巷院落、門戶的門牌、住宅區(qū)內(nèi)的樓（幢）、單元、戶室編號牌等。 門牌：一般安裝在大門中央上方處，特殊情況可設在門靠街、巷起點一側(cè)的上方。街路兩側(cè)應單雙號分列，南北街路單號在東，雙號在西；東西街路單號在南，雙號在北。支路（街）連接兩條主路（街），其起編點是： (1)、支路（街）名稱屬于兩條主路（街）之一的路（街）派生的，則按原生地名的主路（街）一端作起編點。樓（幢）號編制不挑號、不跳號，但允許為空地預留樓（幢）號。 第四節(jié) 地名標志的密度要求 第 47 條 地名標志的密度要求 街（巷）牌 街（巷）牌設置間距，在城市繁華路段，街路交叉口均應設置，兩路牌之間的距離不應大于 300 米，路段不應大于 500 米。 平湖市區(qū)地名總體規(guī)劃 16 第七章 地名文化保護規(guī)劃 第一節(jié) 地名文化保護的目的和意義 第 48 條 地名文化保護的目的 ：在于加強地名文化資源保護，以使世人更好地了解城市的歷史變遷與文化特征，使之有跡可循，從而使城市地名文化遺存得以綿延傳承，從這個意義上講 ，保護老地名是實施城市文化遺產(chǎn)保護的重要舉措，是加強地名文化資源開發(fā)的必要手段，是營造城市文化氛圍的特有途經(jīng)。 保護和發(fā)展相結(jié)合，以保護促發(fā)展，在保護古舊地名的同時，合理、適度的移植與派生，為今所用。 平湖市區(qū)地名總體規(guī)劃 17 第 52 條 地名文化保護內(nèi)容 規(guī)劃確定古村鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、文物古跡以及歷史建筑中所包含的古舊地名、特征地名為地名文化保護的內(nèi)容。 內(nèi)涵豐富的古舊地名。在城 市 建設 與舊城 改造中 ， 保護具有較高歷史文化價值的 古舊 地名，盡可能地保 護 地名文化遺產(chǎn)的原真性 。 對具有較高歷史文化價值的老地名要采取發(fā)布保護名錄、編制地 名錄（地名志、新舊地名對照表等）、制作老地名地圖、出版發(fā)行圖書、拍攝影像作品、掛牌立碑、開展文化講座、社會評選地名等多種形式進行全方位、立體式的宣傳和推廣，努力在全社會形成共識，共同營造保護地名文化遺產(chǎn)的良好氛圍 。 第九 章 地名規(guī)劃實施與管理 第一節(jié) 修訂《平湖 市地名管理實施辦法》 第 60 條 修訂《平湖 市地名管理實施辦法》 第二節(jié) 建立貫徹地名規(guī)劃工作機制與規(guī)章制度 第 61 條 建立貫徹地名規(guī)劃工作機制與規(guī)章制度 為規(guī)范地名管理與相關(guān)部門的審批行為，加強部門間的聯(lián)系和溝通，形成良好的工作機制，確保本規(guī)劃的貫徹執(zhí)行，對下列事項作如下規(guī)定： 凡在市區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)建筑工程的所有房地產(chǎn)開發(fā)商，必須在工程立項時到地名主管部門辦理該項目標準地名的申報審批手續(xù) 。 公安 、 房管、國土、工商、稅務 、衛(wèi)生、文體、環(huán)保、安監(jiān) 等行政管理部門在審批有關(guān)證、照時，凡涉及地名相關(guān)事項的，必須憑地名主管部門提供的標準地名和門牌證辦理相關(guān)手續(xù)。 對符合地名命名、更名（調(diào)整）條件的，由地名主管部門召集 市 地名專家小組進行審查、論證，并向社會公示。 任何單位和個人必須使用批準的標準地名。 第 63 條 本規(guī)劃經(jīng)平湖市人民政府批準通過后生效。因“東升路”擬定名為“稚川路”，故名 。 A16R12 南環(huán)路 原名南環(huán)線，主干道，與 “ 東環(huán)路 ”、“西環(huán)路” 等相對應，故名。 東升路 稚川路 因“稚川學堂”而命之。 獨黎公路 中心大道 位于開發(fā)區(qū)的中心，也寓意開發(fā)區(qū)是引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的中心。 注：該條路是以“西環(huán)路”直接命名，還是取西平大道，或平西大道，請斟酌！ 平湖市區(qū)地名總體規(guī)劃 25 編號 名稱 釋名 興平五路 塘匯路 道路南北向穿越村落“塘匯”、“鴨蛋圩”，考慮以村落名稱命名。 雙橋路 雙橋路 以當?shù)卮迓涿? A10C15 市河路 因該條道路傍南市河而行 ，因已有南市路，故名“ 市河路”。 C0C5 庫豐路 寓意倉儲豐實，故名。 S0S5 望橋路 南與杭州灣大橋遙遙相望，故名。 L4S2 富橋路 靠近“大富村”，且附近“橋”的地名眾多，故以“富橋路” 命名。 A2E2 官船浜路 道路途經(jīng)“官船浜”，故得名。 當湖 小區(qū)內(nèi)道路 3 百步街 位于南市菜場南側(cè)，東起新華南路， 西至百