【正文】 平湖市區(qū)地名總體規(guī)劃 平湖 市 區(qū) 地名 總體 規(guī)劃 初稿 （ 20xx— 2020） 平湖 市民政局 浙江大學(xué)城市與區(qū)域發(fā)展研究所 20xx 年 10 月 平湖市區(qū)地名總體規(guī)劃 2 平湖市區(qū) 地名 總體 規(guī)劃 （ 20xx— 2020） 文 本 平湖市區(qū)地名總體規(guī)劃 1 目 錄 第一章 總則………………………………………………………………………… 1 第二章 市區(qū)地名總體布局…… …………………………………………………… 3 第 一 節(jié) 地名分區(qū)和規(guī)劃要點(diǎn)???????????????????? 3 第 二 節(jié) 區(qū)塊地名規(guī)劃 導(dǎo)引 ???????????????? ????? 4 第三章 市區(qū) 地名通名規(guī)劃 …………………… ………………………………… 6 第一節(jié) 通名使用原則與類別 ??????????????????? 6 第二節(jié) 道路通名 ???????????????????????? 7 第三節(jié) 住宅區(qū)通名???????????????????????? 7 第四節(jié) 商用樓宇通名 ?????????????????????? 8 第五節(jié) 橋梁通名 ?? ? ????????????????????? 9 第四章 地名專名規(guī)劃……… ……… ……………………………………………… 9 第一節(jié) 專名采詞原則??????????????????????? 9 第二節(jié) 道路專名 ???????????????????????? 10 第三節(jié) 住宅區(qū)和商用樓宇專名 ?????????????????? 11 第四節(jié) 橋梁專名 ???????????????????????? 11 第五節(jié) 派生地名 ???????????????????????? 11 第六節(jié) 有償冠名 ???????????????????????? 12 第五章 道路名稱規(guī)劃 …………………………………………………………… 12 第一節(jié) 道路名稱規(guī)劃原則和要求 ????????????????? 12 第二節(jié) 快速路名稱規(guī)劃 ????????????????????? 13 第三節(jié) 主干路名稱規(guī)劃 ????????????????????? 13 第四節(jié) 次干路名稱規(guī)劃 ????????????????????? 13 第六章 地名標(biāo)志體系規(guī)劃 ……………………………………………………… 13 第一節(jié) 地名標(biāo)志的主要內(nèi)容與要求 ??????? ????????? 13 第二節(jié) 地名標(biāo)志 體系 ?????????????????????? 14 第三節(jié) 門牌系統(tǒng)編排規(guī)則 ???????????????????? 14 第四節(jié) 地名標(biāo)志的密度要求 ??????????????????? 15 第七章 地名文化保護(hù)規(guī)劃 ……………………………………………………… 16 第一節(jié) 地名文化保護(hù)的目的和意義 ???????????????? 16 第二節(jié) 地名文化保護(hù)的基本原則和基本要求 ???????????? 16 第三節(jié) 地名文化 保護(hù)的范圍和對象 ???????????????? 16 第四節(jié) 地名文化保護(hù)的基本措施 ????????????????? 17 第八章 地名調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃 ……………………………………………………… 18 第一節(jié) 調(diào)整優(yōu)化的對象 ???????????????????? ? 18 平湖市區(qū)地名總體規(guī)劃 2 第二節(jié) 調(diào)整優(yōu)化的原則 ???????????????????? ? 18 第三節(jié) 地名優(yōu)選 ???????????????????????? 18 第 九 章 地名規(guī)劃實(shí)施與管理 ………………………………………………… … 19 第一節(jié) 修訂《平湖 市地名管理實(shí)施辦法》 ????????????? 19 第二節(jié) 建立貫徹地名規(guī)劃工作機(jī)制與規(guī)章制度 ??????????? 19 第三節(jié) 嚴(yán)格執(zhí)行地名命名、更名程序 ??????????????? 20 第十章 附則 ??????????????????????????? 20 附 表 ?????????????????????????????? 21 平湖市區(qū)地名總體規(guī)劃 1 第一章 總 則 第 1 條 為加強(qiáng)地名管理，保護(hù)和弘揚(yáng) 平湖 地名文化，提高 平湖 地名命名、更名和管理的科學(xué)化、 法制化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，適應(yīng) 平湖 市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，使地名更好地為 平湖 市經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧社會服務(wù)，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和《 平湖 城市總體規(guī)劃（ 20xx—— 2020）》，結(jié)合 平湖 實(shí)際，制定本規(guī)劃。 第 2 條 本規(guī)劃經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后即為 平湖 市城市地名命名、更名和 地名 管理的 法定性指導(dǎo)文件 。凡在 平湖 市 市區(qū) 范圍內(nèi)的各類自然地理實(shí)體名稱，山體、水域等；各類人文地理實(shí)體名稱，道路、橋梁、住宅區(qū)、廣場、 綠地、公園、風(fēng)景區(qū)、專業(yè)市（商）場、 大型高層建筑 、紀(jì)念地、古跡 等 ，在嚴(yán)格 遵守國家、省、市地名法 律法 規(guī)的 前 提下，遵守本 規(guī)定。 第 3 條 規(guī)劃 范圍 本規(guī)劃 區(qū)域 為平湖市 市區(qū)范圍， 即所轄的當(dāng)湖街道、平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) （ 鐘埭街道 ）以及曹橋街道，總面積 153 平方公里。 第 4 條 規(guī)劃期限 為保持與平湖 城市總體規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，本次 平湖市地名規(guī)劃期限分為近 期： 20xx— 20xx 年， 中期： 20xx— 20xx 年； 遠(yuǎn)期： 20xx— 2020年。 第 5 條 規(guī)劃目標(biāo) 近期目標(biāo)： 實(shí)施地名公共服務(wù)工程，理順 地名 管理體制 ，完善地名協(xié)同管理工作機(jī)制，規(guī)范地名命名。在把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的基礎(chǔ)上，深入挖掘區(qū)域歷史文化 內(nèi)涵，確立 地名板 塊 主題， 以漸進(jìn)的方式培育地名板塊的主題特色。 規(guī)范通名標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化專名采詞， 建立科學(xué)規(guī)范的地名網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，力求從地名文化的視角，展示平湖城市的性質(zhì)與定位，即 “ 長江三角洲地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地之一，杭州灣北岸的海港城市 ?！? 在完善地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，與發(fā)改、建設(shè)、公安、國土、電信等部門協(xié)同合作，使覆蓋市域范圍的數(shù)字地名網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)日益完備，使之成為既方便群眾使用，又便于城市管理的公共平臺。 根據(jù)實(shí)際需要，編制相應(yīng)的地名詳細(xì)規(guī)劃。 中期目標(biāo)： 深入挖掘地名文化內(nèi)涵，作好古舊地名的挖掘與整理工作。以漸進(jìn)的方式，將清理與調(diào) 整現(xiàn)行地名的工作融入城市建設(shè)與舊城改造中，使之一并進(jìn)行，解決平湖市區(qū)地名總體規(guī)劃 2 地名的重名和雅化問題，逐步實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、層次化、系列化。 遠(yuǎn)期目標(biāo)： 建立起區(qū)塊布局合理有序，文化內(nèi)涵豐富，指位清晰明確，民眾使用方便，空間覆蓋完整，層次清晰的地名網(wǎng)絡(luò)。 第 6 條 規(guī)劃的指導(dǎo)思想 地名規(guī)劃貫穿“魚米之鄉(xiāng)”這一 區(qū)域特色 ， 以“水鄉(xiāng)”的水和橋所承載的名稱為表現(xiàn)手法， 從地名文化的視角透視平湖的水鄉(xiāng)文化，進(jìn)而于 地名文化的層面展示獨(dú)具特色的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌 ；以 “書院文化”，以及《紅樓夢》海外傳播的“漢籍之路”為表現(xiàn)形式，突出平湖“崇文” 的傳統(tǒng)歷史文化內(nèi)涵 ；以地域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色為著眼點(diǎn)，從地名的視角揭示地域的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)特色。 第 7 條 規(guī)劃原則 與 城市 總體 規(guī)劃同步銜接 的原則。以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合城市性質(zhì)與功能定位，使地名規(guī)劃與城市空間布局有機(jī)銜接、城市地名與城市空間拓展同步推進(jìn)。 整體性、系統(tǒng)性和層次性原則。在整體性、系統(tǒng)性和層次性的原則下，構(gòu)建區(qū)域地名群，也即地名板塊，使各地名板塊既有鮮明的主題特色，又相互協(xié)調(diào)銜接，且統(tǒng)一于整體。 繼承性與穩(wěn)定性原則。在原有地名體系的基礎(chǔ)上，發(fā)掘地名的歷史文化內(nèi)涵，在原有地名體系保持相對穩(wěn)定 的基礎(chǔ)上，力求使新構(gòu)建的地名體系與之協(xié)調(diào)銜接。 時(shí)代性原則。地名體系在保持原有地名穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，充分體 現(xiàn) 平湖 經(jīng)濟(jì)以及社會各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)成果， 注重平湖地域經(jīng)濟(jì)、文化 所表現(xiàn)出的時(shí)代 性 特征。 地名命名、更名和管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、層次化原則。在此基礎(chǔ)上建立完善的地名網(wǎng)絡(luò)體系。 第 8 條 規(guī)劃依據(jù) 國務(wù)院：《地名管理?xiàng)l例》（國發(fā) [1986]11 號）， 1986 年 1 月 23 日； 民政部：《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（民行發(fā) [1996]17 號）， 1996 年 6 月18 日； 民政部：《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)建筑物名稱管理的 通知》（民政函 [1996]252 號）； 民政部、建設(shè)部：《關(guān)于開展城市地名規(guī)劃工作的通知》（民發(fā) [20xx]65號）， 20xx 年 5 月 17 日； 《浙江省地名管理辦法》，浙江省人民政府令（第 56 號）， 1994 年 12 月30 日； 浙江省地名委員會辦公室：《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建筑物（群）命名標(biāo)準(zhǔn)的通知》平湖市區(qū)地名總體規(guī)劃 3 （浙地辦字 [1999]01 號）， 1999 年 6 月 21 日； 浙江省民政廳、浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置的若干意見》， 20xx 年 6 月 19 日； 《浙江省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地名管理工作的通知》（浙民 區(qū) [20xx]7號）， 20xx 年 1 月 7 日； 浙江省地名委員會：《關(guān)于實(shí)施地名公共服務(wù)工程的通知》（浙地委 [20xx]3號）， 20xx 年 6 月 24 日； 《 平湖 城市總體規(guī)劃（ 20xx—— 2020）》； 上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、平湖市人民政府； 1《平湖市中心城區(qū)道路網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃（成果）》；浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院； 1《平湖市區(qū)曹橋片總體規(guī)劃（ 20xx—— 2020）》； 杭州市城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院； 1 平湖市人民政府文件： 《 平湖 市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 1其它相關(guān)政策文 件。 第二 章 市區(qū) 地名總體布局 第一節(jié) 地名分區(qū)和規(guī)劃要點(diǎn) 第 9 條 地名分區(qū) 本次地名規(guī)劃確定平湖 市區(qū) 由 八 個(gè)地名區(qū)塊組成，分別是老城區(qū)塊、東湖區(qū)塊、城西區(qū)塊、城南區(qū)塊、城北區(qū)塊、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)塊與曹橋區(qū)塊 、城市郊區(qū) 。 第 10 條 地名分區(qū)規(guī)劃的總體要求 以分區(qū)自然地理環(huán)境為基礎(chǔ)，突出反映分區(qū)獨(dú)特的 自然 環(huán)境； 以分區(qū)歷史文化為依托，突出體現(xiàn)所 在區(qū)塊 的歷史文化底蘊(yùn)； 以城市規(guī)劃為依托 ，充分體現(xiàn)分區(qū)性質(zhì)和功能布局； 地名命名在注重突出區(qū)塊 特征的同時(shí)，滿足地名命名 的層次化、系列化要求； 注重城市地名總體布局與地名分區(qū)規(guī)劃布局之間、各地名分區(qū)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)城市地名總體規(guī)劃目標(biāo)。 第 11 條 市區(qū)地名命名、更名的一般要求 規(guī)范化原則：必須遵循 國家和省市有關(guān)的法規(guī)政策文件，達(dá)到規(guī)范化的平湖市區(qū)地名總體規(guī)劃 4 要求。 層次化原則： 按地理實(shí)體的規(guī)模、等級、地位確定相應(yīng)的通名和專名 。 準(zhǔn)確性原則：地名應(yīng)名副其實(shí)，通名要準(zhǔn)確無誤。 體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化：對有價(jià)值的歷史地名予以繼承和發(fā)揚(yáng)，提高當(dāng)?shù)氐孛奈幕肺弧? 體現(xiàn)地域特色：地名的采詞要充分發(fā)掘平湖的自然地理特點(diǎn)，注意保留、繼承和采用體現(xiàn)平湖自然風(fēng) 貌的特色地名。 保持地名的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，努力實(shí)現(xiàn)新老地名的和諧統(tǒng)一。 第二節(jié) 分區(qū)地名規(guī)劃 導(dǎo)引 第 12 條 老城區(qū)塊 范圍：北至環(huán)北二路、東至環(huán)城東路