【正文】 1 / 61《 騰沖縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 （2022—2020 年）目 錄1. 旅游發(fā)展背景環(huán)境評(píng)析 ………………………………………………………1. 區(qū)位條件評(píng)析 ………………………………………………………………… 1. 自然地理環(huán)境評(píng)析 ……………………………………………………………1. 人文環(huán)境評(píng)析 ………………………………………………………………… 2. 旅游發(fā)展現(xiàn)狀與存在問(wèn)題 ………………………………………………… 2. 旅游發(fā)展的 SWOT 分析………………………………………………………32. 旅游資源調(diào)研評(píng)價(jià)……………………………………………………………… 4 …………………………………………………………… 4………………………………………………………………5……………………………………………………8…………………………………………………………… 11……………………………………………………………11……………………………………………………11…………………………………………………………… 11……………………………………………………………… 13………………………………………………………… 13…………………………………………………………… 13……………………………………………………………… 14…………………………………………………………14……………………………………………………………… 14………………………………………………………………… 14…………………………………………………………17………………………………………………………………17…………………………………………………………………………17…………………………………………………………………………18…………………………………………………………… 20………………………………………………………………21……………………………………………………………… 212 / 61…………………………………………… 26………………………………………………………36………………………………………………………37…………………………………………… 37……………………………………………… 38（BI）系統(tǒng)設(shè)計(jì)…………………………………………… 40…………………………………………… 41………………………………………………………………44……………………………………………………………44. 旅游發(fā)展接待設(shè)施………………………………………………………… 46…………………………………………………… 47…………………………………………………… 48……………………………………48．旅游資源與環(huán)境保護(hù)分區(qū)及保護(hù)要點(diǎn)…………………………………49．旅游資源與環(huán)境保護(hù)實(shí)施戰(zhàn)略………………………………………… 49．旅游資源與環(huán)境保護(hù)的對(duì)策措施……………………………………… 50…………………………………………………51……………………………………………………………51………………………………………………………………53………………………………………………………………553 / 61《 騰沖縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 區(qū)位條件評(píng)析騰沖縣位于云南西部邊疆，高黎貢山西麓，為“南方古絲綢之路”的咽喉，祖國(guó)西南重鎮(zhèn)之一，連結(jié)東南亞、南亞的重要紐帶。目前騰沖已是國(guó)家級(jí)對(duì)外開(kāi)放口岸，有中國(guó)“極邊第一城”之稱(chēng)，是實(shí)施云南走向南亞、東南亞戰(zhàn)略的重要“橋頭堡” 。騰沖是南方古絲綢路的重要途經(jīng)之地。有著名的史迪威公路”騰密段和新筑的騰沖至克欽邦第一特區(qū)所在地板瓦的邊境公路。國(guó)道 320 大保高速路開(kāi)通提高了騰沖到昆明的通達(dá)性。同時(shí)也可借助芒市機(jī)場(chǎng)、保山機(jī)場(chǎng)，加上擬修建的騰沖旅游支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)，必將極大地改進(jìn)騰沖對(duì)外交通的格局。由于騰沖為“極邊第一城”的特殊地理位置使其成為中原文化影響的邊緣區(qū)，促進(jìn)了中原文化與邊地少數(shù)民族文化的結(jié)合，且是中華文化與東南亞文化碰撞的結(jié)合部，最終展現(xiàn)給人們的是一種獨(dú)具特色的以中原文化為主體，包括絲路文化、關(guān)隘文化、商貿(mào)文化、邊城文化、僑鄉(xiāng)文化、名人文化、生態(tài)文化、抗戰(zhàn)文化、民族文化等在內(nèi)的多元文化并存的騰越文化。騰沖地處中國(guó)旅游圈與東南亞旅游圈、南亞旅游圈結(jié)合部，滇西北旅游區(qū)、滇西旅游區(qū)、緬北旅游區(qū)的中心位置，是滇西邊境旅游區(qū)重要支撐地之一，滇西精品旅游線(xiàn)的重要節(jié)點(diǎn)。周邊有三江并流國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、瑞麗江大盈江國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、緬北旅游區(qū)、蒼山洱海國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以及博南古道等省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。騰沖本身也為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、火山地?zé)釃?guó)家地質(zhì)公園以及省級(jí)旅游度假區(qū)等。騰沖地處歐亞板塊與印度板塊碰撞帶上，高黎貢山山脈南段西側(cè)。地勢(shì)總體呈北高南低，東北高西南低，地?zé)豳Y源十分豐富,屬我國(guó)三大地?zé)釁^(qū)之一。騰沖屬亞熱帶高原山區(qū)，有明顯的低緯度山地西部型季風(fēng)氣候特點(diǎn)，立體氣候明顯。騰沖的河流形成了龍川江、大盈江、檳榔江三大水系。有青海、北海、大龍?zhí)兜榷嗵幓鹕胶春突鹕狡俨?。其中北海為?guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)，青海為世界僅有的 3 個(gè)酸性湖之一，與北海合稱(chēng)“雙?！?；大龍?zhí)稙榈湫屯暾幕鹕胶?；疊水河瀑布是典型的火山熔巖瀑布，為4 / 61騰沖火山奇觀之一。騰沖是中國(guó)三大地?zé)釁^(qū)之一，有沸泉、氣泉、噴泉、溫泉、毒氣孔等百余處，為騰沖獨(dú)特的自然景觀之一。還有一些典型峽谷風(fēng)景河段。騰沖的植物既有水平分布的差異，又有垂直地帶上的變化。全縣約有高等植物 2022多種。森林覆蓋率達(dá) %，并有“藥材之鄉(xiāng)”的美稱(chēng)，入藥植物達(dá)千種，還有大樹(shù)杜鵑、禿杉、紅豆杉、紅花油茶、樹(shù)蘿卜、銀杏、鵝毛樹(shù)等珍稀植物。騰沖野生動(dòng)物種類(lèi)繁多，被稱(chēng)為“哺乳動(dòng)物祖先誕生分化的發(fā)源地” 、 “雀界雉類(lèi)和鳥(niǎo)類(lèi)的樂(lè)園” 、 “原始動(dòng)物得以保存的避難所” 。全縣有獸類(lèi) 7 目 21 科，鳥(niǎo)類(lèi) 14 目 42 科，昆蟲(chóng) 11 目 80 科。有國(guó)家一類(lèi)保護(hù)動(dòng)物 10 種，二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物 15 種，三類(lèi)保護(hù)動(dòng)物 6 種。珍貴動(dòng)物有扭角羚、羚牛、蘇門(mén)羚、麝、孟加拉虎、小熊貓、靈貓等。. 人文環(huán)境評(píng)析騰沖歷史悠久，早在四、五千年前就有人類(lèi)在此繁衍生息。文化深厚，留下了許多文物古跡，如響水灣新石器文化遺址、鎮(zhèn)夷關(guān)橋、得勝碉、太平鋪、烽火臺(tái)、左孝臣墓、二龍山銅鼓等。2022 年騰沖人口總數(shù)達(dá) 59 萬(wàn)人，共有少數(shù)民族 23 種，約 萬(wàn)人，其中世居的少數(shù)民族有傣族、傈僳族、回族、佤族、阿昌族，以傣族和傈僳族占多數(shù)。騰沖是云南著名的僑鄉(xiāng)。有歸僑、僑眷 4 萬(wàn)多人, 在外華僑和港、澳、臺(tái)同胞 12 萬(wàn)多人,分布在緬甸、泰國(guó)、新加坡、日本、加拿大、臺(tái)灣、香港等 23 個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中主要集中分布緬甸，約有 35130 人，占華僑總數(shù)的 96％。2022 年實(shí)現(xiàn) 國(guó)民生產(chǎn)總值 184638 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %，其中第一產(chǎn)業(yè) 67623 萬(wàn)元，占 36％；第二產(chǎn)業(yè) 35268 萬(wàn)元，占 19％；第三產(chǎn)業(yè) 81747 萬(wàn)元，占 44％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá) 46687 萬(wàn)元。積極利用優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的自然資源，發(fā)展邊境貿(mào)易，擴(kuò)大對(duì)外招商引資，使全縣經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)外向型特征。騰沖物產(chǎn)豐富，主要有翡翠、餌絲、中成藥、茶葉、木根雕、火山石工藝品 、果脯、銀杏、 干腌菜、根雕、藤器等。2022 年，全縣有各類(lèi)學(xué)校 636 所，有醫(yī)療床位 1181 張，專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生人員 1174 人。集歷史文化、民族民間文化、僑鄉(xiāng)文化為一體的“騰越文化”優(yōu)勢(shì)得到挖掘和發(fā)揮。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入資金 1418 萬(wàn)元，完成了和順圖書(shū)館和艾思奇故居擴(kuò)建、國(guó)殤墓園滇西抗戰(zhàn)紀(jì)念館展廳、李根源故居、文筆塔重建、騰越文化廣場(chǎng)、和順生態(tài)文化村等開(kāi)工建設(shè)。全縣境內(nèi)現(xiàn)有公路 5000 多千米，其中二級(jí)公路 100 千米，三級(jí)公路 160 千米，其余為四級(jí)或等外公路。全縣電力總裝機(jī) 萬(wàn)千瓦?，F(xiàn)有程控?cái)?shù)字交換機(jī)總?cè)萘?250000 門(mén)，程控電話(huà)總用戶(hù)已達(dá) 40000 戶(hù)。IC 卡電話(huà) 139 部，實(shí)現(xiàn)了傳播光纖數(shù)字化?；拘纬闪藝?guó)5 / 61際、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途、移動(dòng)通訊、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等構(gòu)成的通訊體系。. 旅游發(fā)展現(xiàn)狀與存在問(wèn)題騰沖旅游被置于六大產(chǎn)業(yè)之首來(lái)發(fā)展。 “九五”期間共投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金 2 億多元；連續(xù)三屆“火山熱海旅游節(jié)”的成功舉辦，宣傳效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，使“騰沖旅游”知名度明顯提高。形成了以騰越翡翠為龍頭，以餌絲、中成藥、茶葉、木根雕、火山石工藝品等特色旅游商品為輔助的一系列產(chǎn)品。建起了以翡翠玉石產(chǎn)品為主的“珠寶交易中心” 、 “珠寶城” 、 “騰越旅游文化園” 、 “騰越翡翠商貿(mào)城”等旅游購(gòu)物中心。果脯、銀杏、綠茶、青龍過(guò)江湯、根雕、藤器等旅游商品加工能力初具規(guī)模。旅游發(fā)展存在主要的問(wèn)題有：，產(chǎn)品比較單一，產(chǎn)品品位急需提升，內(nèi)容有待豐富，旅游開(kāi)發(fā)水平還需進(jìn)一步提高。，制約旅游業(yè)的發(fā)展。，知名度還需擴(kuò)大。，對(duì)外宣傳促銷(xiāo)的力度和水平需進(jìn)一步提升。，急需培養(yǎng)和引進(jìn)。 旅游發(fā)展的 SWOT 分析①面向南亞、東南亞的“橋頭堡”和地處滇西旅游區(qū)、滇西精品旅游線(xiàn)重要支撐地的優(yōu)越區(qū)位。為滇西核心旅游區(qū)。②騰沖旅游資源種類(lèi)齊全，特色突出，規(guī)模大而相對(duì)集中，自然與文化有機(jī)結(jié)合，發(fā)展?jié)摿Υ?。③有著前期良好的旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游基礎(chǔ)與接待設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)。④有旅游發(fā)展中積累的經(jīng)驗(yàn)。⑤已有一定的知名度和美譽(yù)度。6 / 61⑥有一定的旅游區(qū)域合作基礎(chǔ)。⑦有著優(yōu)良的自然環(huán)境和四季可游的舒適氣候。①旅游發(fā)展較晚，樹(shù)立品牌和開(kāi)拓市場(chǎng)難度加大。②從地理位置上來(lái)看，騰沖地域偏西，地處邊境，離昆明等主要客源聚散地和客源地較遠(yuǎn)，使出游的成本較之其它地區(qū)要高。③目前旅游產(chǎn)品較單一，溫泉旅游開(kāi)發(fā)有較大難度。④旅游通達(dá)性有待進(jìn)一步提高，設(shè)施需進(jìn)一步改進(jìn)。⑤現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施等距精品和龍頭旅游旅游區(qū)有著相當(dāng)大的距離。⑥旅游人才資源數(shù)量和質(zhì)量有待進(jìn)一步增加和提高。⑦旅游服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量有待提高。⑧旅游開(kāi)發(fā)策劃水平需加以提升。①?lài)?guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)。②云南省建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省、旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省以及保山市建設(shè)“精品特色旅游市”和“兩極帶動(dòng)”戰(zhàn)略的實(shí)施。③云南省建設(shè)國(guó)際大通道目標(biāo)已上升為國(guó)家行為，云南將實(shí)施對(duì)東南亞、南亞的開(kāi)放戰(zhàn)略。④東盟 10 國(guó)與中、日、韓的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)日趨頻繁。 “10+1”、 “10＋3”行動(dòng)計(jì)劃已進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。⑤騰沖地?zé)岷突鹕铰糜螀^(qū)已列入云南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃七個(gè)優(yōu)選旅游區(qū)之一。⑥市縣極力打造火山熱海為滇西旅游的“龍頭旅游區(qū)” 。 ⑦已確立騰沖火山熱海旅游區(qū)為滇西核心旅游區(qū)。①政府主導(dǎo)性資金投入逐步減少，旅游發(fā)展資金籌措難度增大。②國(guó)內(nèi)外溫泉旅游資源開(kāi)發(fā)普遍，創(chuàng)新難度較大。③中國(guó)旅游、云南旅游與國(guó)際接軌帶來(lái)的挑戰(zhàn)。④周邊旅游區(qū)對(duì)騰沖旅游的空間挑戰(zhàn)。⑤境外政策的不穩(wěn)定性。7 / 61 旅游資源類(lèi)型分析騰沖縣境內(nèi)主要旅游資源點(diǎn) 349 處，其中地文景觀類(lèi) 33 處，占總數(shù)的 9%，水域風(fēng)光類(lèi) 113 處，占 32%，天象景觀類(lèi) 10 處，占 3%，生物景觀類(lèi) 55 處，占 16%，古跡與建筑類(lèi) 95 處，占 26%，消閑求知健身類(lèi) 13 處，占 3%，民俗風(fēng)情類(lèi) 15 處，占 4%，購(gòu)物類(lèi) 25處，占 7%。騰沖旅游資源數(shù)量眾多，類(lèi)型齊全，自然旅游資源以水域風(fēng)光、地文景觀為主，人文旅游資源以古跡建筑類(lèi)為主。通過(guò)調(diào)查和上述分析，可以總結(jié)出騰沖旅游資源具有如下特點(diǎn)。、類(lèi)型齊全、層次多樣、功能完備。、濕地、騰越文化等部分旅游資源品位極高，在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、甚至國(guó)際都存在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。，有著壯觀的火山群，獨(dú)特的地?zé)崞嬗^，奇麗的北海濕地，神秘的高黎貢山，濃郁的民族文化等等。，容量有限，活動(dòng)單調(diào)，功能分區(qū)不明顯。 旅游資源空間結(jié)構(gòu)表 21 騰沖縣旅游資源區(qū)劃系統(tǒng)表 項(xiàng)目資源區(qū)范圍 主要景點(diǎn) 景點(diǎn)數(shù)支撐資源 特色 功能北部高黎貢山生態(tài)文化旅游資源區(qū)界頭鄉(xiāng)、明光鄉(xiāng)羅古城、羅密城、寶華山及其古建筑群、石墻溫泉及其泉華蘑菇泉華冢、白馬山、天臺(tái)山及其古禿杉林、古白果樹(shù)、順河天然紅花油茶林、北齋公房、大塘溫泉、大樹(shù)杜鵑王、高黎貢山天然動(dòng)植物園、云巖寺、筆峰霽雪、高黎貢山烽火臺(tái)等15 天臺(tái)山、大樹(shù)杜鵑、古白果樹(shù)、石墻溫泉、大塘溫泉、寶華山及古建筑群等自然生態(tài)旅游資源豐富可開(kāi)展生態(tài)旅游、科普科考及探險(xiǎn)旅游活動(dòng)以及田園風(fēng)光游8 / 61西北部邊境民族文化生態(tài)旅游資源區(qū)猴橋鎮(zhèn)、滇灘鎮(zhèn)輪馬石花洞、膽扎溫泉、黑泥塘泉華、狼牙山、五臺(tái)山、檳榔江、得勝碉、瑞滇溫泉、聯(lián)族燕洞、云峰山、中緬邊境口岸、傈僳族刀桿節(jié)等12 膽扎溫泉、刀桿節(jié)、檳榔江、云峰山、中緬邊境口岸等民族風(fēng)情旅游資源占優(yōu)勢(shì)，地處中緬邊境，以山岳森林和溫泉資源占優(yōu)勢(shì)民俗旅游邊境旅游城區(qū)及其周邊騰越文化風(fēng)光旅游資源區(qū)騰越鎮(zhèn)、小西鎮(zhèn)、和順鎮(zhèn)、北海鄉(xiāng)、上營(yíng)鄉(xiāng)、來(lái)鳳山和來(lái)鳳古剎、茶花基地、城中植物園、國(guó)殤墓園、烈士陵園、疊水瀑布（城市火山瀑布） 、太極橋、龍光臺(tái)、毗廬寺、玉泉夜月、文宮、李根源故居、張文光墓、高山寺、大洞溫泉、永樂(lè)溫泉、天映寺、玉皇閣、下綺羅文昌宮、沙壩林場(chǎng)、寶峰寺、馬耳山、打鷹山、永歷竇妃墓、古禿杉、護(hù)珠寺、侍郎壩水庫(kù)、油燈莊古人類(lèi)遺址、西山壩南詔古城遺址、和順僑鄉(xiāng)、艾