【正文】 年加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入力度，但面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的龐大工程，這些資金還遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)的需要。農(nóng)民增收壓力仍然很大。農(nóng)民收入差距繼續(xù)拉大，2008年，高收入戶與低收入戶之間的人均收入差距超過2萬元，達(dá)到20：1，分別是1995年、2000年的10倍和5倍；人均純收入各 層次中，占農(nóng)村總?cè)丝诘?1%；，占農(nóng)村總?cè)丝诘?7%；，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%；，占農(nóng)村總?cè)丝诘?%。特別是非中心村“臟、亂、差”現(xiàn)象非常突出，村容整治難度較大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路少。三、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的建議黨的十七大為我們提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的奮斗目標(biāo)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要突出解決的問題。未來幾年，我縣制定的畜牧業(yè)發(fā)展思路概括起來是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持一個(gè)核心，把握兩個(gè)方向；統(tǒng)籌三種關(guān)系；堅(jiān)持四項(xiàng)原則；建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)帶；完善六大體系。當(dāng)前林果業(yè)發(fā)展存在的一個(gè)突出問題就是，有相當(dāng)一部分本應(yīng)進(jìn)入掛果期的果樹沒能按期結(jié)果，本應(yīng)進(jìn)入盛果期的各類果樹產(chǎn)量偏低，效益偏低。三是繼續(xù)抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)農(nóng)民做精庭院種養(yǎng)業(yè)，因地制宜發(fā)展庭院優(yōu)質(zhì)葡萄、塑膜拱棚蔬菜和養(yǎng)殖業(yè)，注重一鄉(xiāng)一品或一村一品，規(guī)模發(fā)展。繼續(xù)大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供有力載體，為農(nóng)民創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，為農(nóng)民增收開辟更大空間。長遠(yuǎn)目標(biāo)是：到2015年，二三產(chǎn)業(yè)人均收入達(dá)到1600元2000元，占農(nóng)民人均收入的20%以上，其中勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)到8001000元，占農(nóng)民人均收入的10%。對(duì)生產(chǎn)生活條件基本具備的貧困鄉(xiāng)村，繼續(xù)實(shí)行就地扶貧，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。重點(diǎn)是要落實(shí)好“多予少取放活”的基本方針，繼續(xù)實(shí)行對(duì)農(nóng)民的糧食收購直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼政策，落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，積極探索建立符合我縣實(shí)際的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制。面向國內(nèi)、國外兩個(gè)市場，以市場為導(dǎo)向，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物種植加工業(yè)，肉、禽、蛋、奶生產(chǎn)加工業(yè)，林產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)，漁產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展現(xiàn)代流通方式，擴(kuò)大流通范圍，消除流通障礙，提高流通效率，提高大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品率。圍繞特色產(chǎn)業(yè)成立農(nóng)民專業(yè)合作社，積極爭取國家和地方政策扶持，在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品方面取得突破性進(jìn)展；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立村級(jí)專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社，培育各類農(nóng)民協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，對(duì)規(guī)模較大、運(yùn)作規(guī)范、作用明顯的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加大扶持力度，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度，使其在傳遞信息、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品互通、擔(dān)保貸款，保護(hù)權(quán)益等方面開展行之有效的工作。五是用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè)。（三）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收提供體制保障。要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善與新型農(nóng)村合作醫(yī)療銜接配套的農(nóng)村醫(yī)療救助和以商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充的多形式、多層次的農(nóng)村醫(yī)療保障制度。特別是要繼續(xù)推進(jìn)糧棉流通體制改革，建立符合市場需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的糧棉流通體系。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，將集體林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán) 落實(shí)到戶。穩(wěn)步推進(jìn)牧民定居、農(nóng)村改水、牧區(qū)水利、扶貧開發(fā)建設(shè)等工作。今后財(cái)政支農(nóng)資金重點(diǎn)要用于支持農(nóng)村水利、道路、安全飲水、生態(tài)環(huán)境、電力、通信、農(nóng)村能源等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支持農(nóng)村發(fā)展教育、文化、社會(huì)等公共事業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共設(shè)施和公共服務(wù)投入的全面對(duì)接。三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信貸資金投入。鼓勵(lì)在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的小額貸款組織。要為城市資本和民間資本進(jìn)入農(nóng)村創(chuàng)造更加有利的條件。（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減免政策，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的保障水平。開展多種形式的群眾文化活動(dòng)，著力發(fā)展農(nóng)村特色文化，豐富農(nóng)牧民群眾文化生活。積極推進(jìn)以農(nóng)村合作醫(yī)療為主要內(nèi)容的農(nóng)村醫(yī)療制度，完善農(nóng)村特困戶大病醫(yī)療救助制度，建立農(nóng)民健康需求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，激發(fā)農(nóng)牧民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德。加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度投入，完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系，積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。要抓緊啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的新農(nóng)村規(guī)劃編制工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，突出村莊規(guī)劃。三是建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、民族手工業(yè)、建筑建材業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、商貿(mào)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，不斷壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持不懈地開展反分裂斗爭教育，進(jìn)一步加大管控力度，建立健全農(nóng)村社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高處臵突發(fā)性事件的能力，堅(jiān)決果斷地打擊分裂破壞活動(dòng)。二是貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，加強(qiáng)民主制度建設(shè)。大力宣傳基本法律知識(shí)，提高農(nóng)牧區(qū)基層干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力。深入開展農(nóng)牧區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”活動(dòng)，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，抓好“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。今后我縣要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到以質(zhì)量、效益為中心的軌道上來，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的領(lǐng)域，為農(nóng)民增收開辟新的來源，使農(nóng)民生活環(huán)境不斷改善，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。為了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收，我村兩委班子積極響應(yīng)縣、鄉(xiāng)政府號(hào)召集中連片，規(guī)模栽植，帶領(lǐng)群眾發(fā)展紅提葡萄產(chǎn)業(yè)，2009年秋季栽植紅提葡萄200畝，2010年栽植紅提葡萄300畝，2011年建日光溫室設(shè)施葡萄15座，今年底再建溫室設(shè)施葡萄15座，露地栽植紅提葡萄300畝，輻射帶動(dòng)全村村民大力發(fā)展設(shè)施葡萄，心往一處想，勁往一處使，把葡萄產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使葡萄成為農(nóng)民增收致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。九月的太棗葡萄綠意正濃，串串葡萄綴滿枝，處處呈現(xiàn)豐收景，2011年9月15日中國渭南葡萄節(jié)，我村葡萄種植能手張敏孝葡萄產(chǎn)品參加評(píng)比，喜獲金獎(jiǎng)，為我村葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)作用。全年降雨量395㎜，干旱少雨，年均無霜期121天，但光照充足，晝夜溫差大，地下水資源豐富，地勢平坦，土壤無污染,有利于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。2007年以來，我鎮(zhèn)連創(chuàng)全國馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜等八項(xiàng)全國單產(chǎn)記錄。近年來東坑鎮(zhèn)黨委政府創(chuàng)新思路，用工業(yè)化思路謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的大背景下，確立了“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、人才興鎮(zhèn)、文化塑鎮(zhèn)”的工作理念和“靠調(diào)整起家、蔬菜當(dāng)家、科技興家、市場發(fā)家”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，大力發(fā)展“菜、畜、薯”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首先，我們集中精力，用現(xiàn)代化的農(nóng)牧業(yè)裝備設(shè)施武裝“菜、蓄、薯”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。我們采取上聘“洋專家”、引進(jìn)“土專家”、內(nèi)育“小專家”的辦法，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提供技術(shù)力量和科技支撐。五年來，扶持建起合作組織30余家，發(fā)展起農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人500余人，通過合作組織的組織協(xié)調(diào)，構(gòu)筑起了連通小農(nóng)戶與大市場的新橋梁。努力把專業(yè)合作組織培育為一支對(duì)外立體式的銷售網(wǎng)絡(luò)組織，現(xiàn)在全國建有10余個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，特別是我鎮(zhèn)的夏馬鈴薯、紅蘿卜、辣椒遠(yuǎn)銷各大城市和東南亞等地，全方位提升了產(chǎn)業(yè)化水平。即三分之一的干部留守機(jī)關(guān)，處理日常工作；三分之一的干部深入田間地頭，幫助農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)；三分之一的干部外出學(xué)經(jīng)驗(yàn)、跑市場、爭資金、引項(xiàng)目，組織新農(nóng)村建設(shè)。為此，鎮(zhèn)黨委通過積極調(diào)研深入研究，決定將黨組織與產(chǎn)業(yè)鏈相聯(lián)系，創(chuàng)造性地將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上。（三）注重配套運(yùn)作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。“十二五”期間，我鎮(zhèn)將以國家級(jí)楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榆林靖邊東坑示范基地建設(shè)為目標(biāo)，依托榆林靖邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，在沿青銀高速東坑段打造150平方公里的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)帶，形成“六個(gè)萬畝基地”，即：1萬畝苗木基地、2萬畝噸產(chǎn)田玉米基地、3萬畝馬鈴薯良種繁育基地、四萬畝棚栽果蔬基地、5萬畝露天蔬菜基地、6萬畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植基地；“六處萬頭養(yǎng)殖小區(qū)”，即：以合作社為依托，建成萬頭養(yǎng)牛小區(qū)一處，萬頭養(yǎng)豬小區(qū)2處，萬只養(yǎng)羊小區(qū)3處。第五篇：促進(jìn)農(nóng)民增收白水民間資本助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展澄城六大舉措促進(jìn)農(nóng)民增收（記者 王小麗 通訊員 楊娟）作為全省首個(gè)出臺(tái)《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展意見》的白水縣，今年民間資本呈現(xiàn)出活躍態(tài)勢，已有48億民間資本計(jì)劃投向71個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。近兩年，白水不斷放寬民間投資范圍，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。減免各類稅費(fèi)，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。這六大舉措即：深入開展“水利建設(shè)年”活動(dòng)，明確今年水利建設(shè)七大重點(diǎn)任務(wù)，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障；縣財(cái)政列出300萬元專項(xiàng)資金，加大對(duì)蘋果新建園苗木補(bǔ)貼